立足关怀 强化服务 做好离退休人员服务管理工作

近年来，我局离退休管理与服务工作，坚持以人为本，不断强化服务意识，严格落实党和国家离退休工作的方针、政策，积极为离退休职工办好事、办实事，并积极开展健康向上的文体娱乐活动，确保了离退休职工队伍的和谐稳定，实现了离退休职工老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为和老有所乐。

一、领导重视，责任落实

坚持把离退休管理工作列入党组重要议事日程，纳入部门年度工作目标考核，主要领导亲自过问离退休工作的开展情况，分管领导具体抓好离退休工作，责任科室具体负责离退休服务管理工作，这是多年来形成的一个共识。定期召开座谈会，向老同志通报工作情况，征求他们的意见和建议。并针对老干部提出的诸如老干部无活动场所等问题，积极寻求支持，多方筹措资金，新增了活动场所，添置了必要的设施，为老有所学、老有所乐创造了条件。

二、严格标准，规定落实

（一）政治待遇落实到位

一是建立了情况通报制度，由一把手或分管领导向离退休老同志通报单位工作情况和重大工作事项。二是建立了重大活动制度，如邀请离退休老干部参加本单位重要工作会议和各种庆祝、联欢活动。三是建立了学习制度，以支部生活会的形式定期组织老干部传阅文件和学习上级有关文件精神，有关国家重大政策的出台、单位人事变动、工资调整、福利待遇等文件，随时将有关情况向老干部通报；为他们订阅报刊，购买学习书籍，有的离退休老同志还主动写心得体会，以表达自己的感想。四是组织离退休人员开展活动。几年来，先后组织离退休老同志到广安、遂宁等地进行参观、考察，到邓小平故里、阆中古城、苍溪红军渡、剑门关、昭化古城、亭子口水电站等地参观学习，开阔了眼界，陶冶了情操，使老同志们亲身感受到改革开放翻天覆地的变化。五是抓好老同志在两个文明建设中作用的发挥。根据他们的专长和特点，聘请他们参与整理史料、修编地方志、维护社会稳定等，充分发挥老干部余热，业余活动丰富多彩正常化。

（二）生活待遇得到保证

一是保证了离退休费按时足额发放。二是坚持定期走访慰问。积极主动地在思想上关心老同志，做好正面引导、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪等工作。开展了春节、重阳节、生病住院的离退休干部等项慰问工作。春节前夕，市局领导带队，由局人事教育科、机关党支部负责同志组成的慰问组，对部分退休干部、生活困难的老同志进行走访慰问，为他们送去慰问品和慰问金，并与老同志们进行政策沟通、局情沟通和思想沟通。三是坚持了离退休职工体检制度。每年定期为离退休职工进行健康体检，使他们及时掌握了自身的健康状况。今年还特别邀请保健专家到单位专题开展健康知识讲座，增强了卫生、保健意识。

做好离退休管理工作关键是要了解和把握离退休职工人群中存在的困难，才能找准切入点，才能增强管理工作的针对性和实效性。目前，我局离退休职工主要面临以下几种困难：

一是处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。

二是处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。

三是由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。

三、应对的措施和途径

（一）更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。

（二）强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是某领域的业务专家，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势。

（三）在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。切实对离退休职工中的空巢老人给予更多关注，积极提供健康医疗支持，努力提高他们的生活质量。加强与他们经常性联系，及时了解他们的身体情况，并给予保健指导。离退休职工的生活空间主要在社区，离退休管理部门应与离退休空巢老人所在的社区取得联系，请社区给予必要的关照。让老人融入社区，社区关爱老人，使老人幸福安度晚年。

（四）努力解决离退休职工保健、就医的问题。在坚持现有的宣传教育制度和途径的基础上，进一步加大保健知识宣传力度，增强老同志的自救能力和自我保健水平。加强对离退休职工的保健宣传工作，为离退休职工订阅保健读物，引导他们正确看待大医院与中小医院之间的利弊关系，建议大家选择离家较近的中小型医院作为就近医院。提倡小病进社区，大病去医院，使大家共同享有良好的医疗卫生服务。为切实解决好老同志住院难的实际困难，尽力地与医院加强联系，取得他们的理解和支持。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；

（五）离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等队伍，并结合离退休职工身体状况，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。

(六)采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。

（七）充分发挥党支部的作用。基层党组织在协助离退休职工管理部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的一道防线。

总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为广元的大发展努力工作，促进家庭和社会的和谐稳定。