摆正对上负责与对下负责的位置

妥善处理对上负责与对下负责的关系，不断提升自己的执政能力和执政水平是各级机关或机关里的每一个工作人员要处理好的一件事。机关人员是上级与下级、领导与群众的桥梁，既要对上负责又要对下负责。因此，摆正对上负责与对下负责的位置，是各级领导机关和机关里每个人员必须遵循的原则。
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% h, I' [. z' m7 `但在现实生活中，有的人对上级看得见或者容易引起上级关注的工作积极干，对经常性的日常工作凑合干；有的人只怕上级不注意，不怕基层不满意；有的人只怕表态跟不上，不怕工作不落实……这些做法将对上负责与对下负责割裂开来、对立起来，这不仅是摆不正位置的问题，也关系到能力和素质问题。少数同志对上负责积极主动，对下负责的意识则淡薄。上级的指示是“令箭”，群众的呼声却被当成“鸡毛”，重上轻下，厚此薄彼，不对下负责，反而错误地认为自己是在“丢卒保车”，顾全大局。在实际工作中，他们的“负责”表现为：对上，机械地、教条地照搬照抄；对下，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”。若这般“负责法”，后果就是：下面怨声载道；上级也因此难以放心，可能因此而陷入被动。事实证明，没有做到对下负责，对上负责就是表面功、花架子，就是一句冠冕堂皇、华而不实的空话，就是逃避和推卸责任的“挡箭牌”。
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机关的工作舞台在基层，服务对象是广大人民群众。没有基层和群众，机关也就没有多少存在的价值。我们要把是否全面提高生产力、基层满意不满意、群众欢迎不欢迎，作为衡量机关工作的标准，不能做表面文章搞形式主义。为了保证国家的方针政策、上级的决策指示得到实实在在的贯彻落实，作为一级机关及其工作人员，应该以实事求是的科学态度，多深入基层，面对群众，设身处地为基层和群众寻求贯彻落实上级精神的最佳方案。值得注意的是因为上级精神很多都是宏观指导性的，贯彻落实到基层时难免有某些不适应的地方，对这种情况，应该及时向上反映，尽快寻求解决方案。机关只有把对上负责与对下负责一致起来，才能在党群之间、干群之间、上下之间沟通联系，架起桥梁，保证上级的指示精神很好地落到实处；只有把对上负责与对下负责统一到既对党负责又对人民群众负责上来，坚持“基层第一，群众至上”的思想，才能使“立党为公、执政为民”化作具体行动，充分调动人民群众的积极性创造性，团结一心，加快全面建设小康社会步伐。更为重要的是，只有首先做到、做好对下负责，才能真正做到对上负责。如果凡事从对下负责，从实现和维护人民的根本利益的角度出发，在贯彻、执行上级指示的工作中，就不会照本宣科、生搬硬套，而会在领会精神实质的前提下，结合实际并创造性地开展工作；就不会整天围着会议、文件转，以会议贯彻会议，以文件落实文件，而会深入实际调查研究，找出服本地“水土”的富民之策；就不会心浮气躁、急功近利，一拍胸脯就承诺，二拍脑袋就决策，三拍屁股走人。而会脚踏实地，追求造福于百姓的实绩；如果凡事从对下负责的角度出发，就会切实珍惜民力和地方财力，坚持政策的一贯性、连续性。就一定能得到基层干部和群众的理解和支持，凝聚人心，积聚大家的智慧和力量，从而更好地贯彻上级指示，更好地实现上级制定的目标，更好地实现对上负责。
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