造一流机关作风，促进又好又快发展

　机关工作必须紧紧服从和服务于经济社会发展这一中心。打造人民满意的服务型、效能型机关，是发展所需、民心所盼，是在新形势下按照党的十七大精神加快经济社会发展赋予的重要使命，也是今年机关作风建设年活动的重要任务。因此，我们要进一步加强机关作风建设，不断提升机关服务水平和办事效率，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
　　一、认真开展“万众评公务”活动，切实解决机关作风问题
　　根据市委、市政府的要求，认真开展机关作风建设年活动，切实采取有效措施，在改进机关作风、提高服务质量和推进各项工作上动足脑筋、下足功夫，取得明显成效。一是高度重视群众反映的意见和问题。认真正视本单位存在的问题，正确对待群众反映的意见、建议和投诉，努力寻求解决办法。二是认真分析整改存在问题。各单位认真分析工作中存在的问题，弄清出现问题的根源，特别是多年来群众意见大且一直没有得到很好解决的老问题。高度重视基层群众、企业和投资者的建议和投诉，认真组织整改，做到条条有落实，件件有结果，事事有交待，让群众真正感受到整改带来的实实在在效果。三是要建立长效机制。整改工作，既要达到解决问题、推动工作的目的，又要进一步健全完善相关制度，达到治标与治本的有机统一。要进一步完善服务承诺、政务公开、责任追究、效能问责等各项制度，使整改的问题得到彻底解决，形成长期有效的管理运行机制。
　　二、强化“四种观念”，切实增强机关服务意识
　　（一）强化执政为民的观念，着力解决服务意识不强的问题。当前，有些机关干部习惯于做“主人”，不把服务对象放在眼里，有的甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些干部在思想中缺乏以人为本、执政为民的观念，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”，所以在实际工作中服务意识淡薄。“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。每一个单位和部门都必须坚持以人为本，牢固树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进管理和服务质量，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务。每一个党员干部都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。
　　（二）强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题。个别部门通常把上级和有关部门的“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展、有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。我们说，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。履行职能，执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成有利于加快发展的政策“洼地”。那种不结合实际，不动脑筋，照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实。
　　（三）强化全区发展“一盘棋”的大局观念，努力解决部门利益至上的问题。有的部门和单位缺乏大局观念，过多考虑部门和单位利益，不顾全区发展大局。表面上，大家都承认发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。觉得损失发展是大家共同承担的事，损失部门和单位利益是自身一家的事。这些部门和单位的同志没有真正意识到办事难、难办事，伤害的是发展环境，伤害的是全区的经济增长，伤害的是全区的整体利益和群众利益。在这次“万众评公务”活动中，我老秘网区针对这个问题进行重点检查，并认真做好整改工作。
　　（四）强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题。效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一个地方的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量和服务效率的竞争。当前，我老秘网区进入了重要发展时期，面临千载难逢的良好机遇，也面临诸多困难和挑战，我们要把改进机关作风，提高机关工作水平作为提升城市综合竞争力的重要举措，认真抓好抓出成效，不断提升竞争优势，促进经济社会实现新的发展。
　　三、抓好“四个转变”，全力打造服务效能型机关
　　经过多年的努力，我老秘网区各部门的办事效率提高了不少，但与加快发展的要求相比还有差距，有些工作还跟不上区委、区政府的节奏。当前，需要解决的问题很多，各项工作千头万绪，办事拖拖拉拉，耽误的不仅是一件事，而且会影响全区发展的大局。我们要大力倡导并努力形成雷厉风行的工作作风。无论是职责范围内的工作，还是区委、区政府临时部署的任务，都要雷厉风行，真正做到工作责任到人，完成时限明确，有权者必有责，有责者必负责。重点做到“四个转变”：
　　（一）进一步转变观念。积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要更加主动、积极、自觉地去做，帮助基层把各项政策用足用活用好。
　　（二）进一步转变作风。坚决克服官僚主义、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。下力气压减会议和文件，按规定安排好领导同志的事务活动，切实减少应酬性活动。
　　（三）进一步转变职能。进一步深化行政管理体制改革，继续深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。牢固树立行政必须依法、用权必须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私的行为。
　　（四）进一步转变方式。大力推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。充分利用电子政务信息化网络建设平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。