我老秘网区2012年上半年经济形势分析报告

   今年以来，在宏观调控总体趋紧的背景下，我老秘网区经济面临较为严峻的考验。与去年同期相比，主要经济指标增长趋缓，“三驾马车”动力失衡。虽然投资保持较高的增速，但消费陷入低迷，出口增长缓慢，企业经济效益不佳，财政增收面临困境。预计上半年全区生产总值完成163.86亿元，增长2.0%，其中：第一产业增加值3.44亿元，增长5.1%；第二产业增加值68.67元，增长0.8%；第三产业增加值91.75亿元，增长2.8%。（详见下图）

    上半年经济运行基本情况
　　
　　三次产业增速放缓，工业低迷农业服务业平稳
　　一是农业生产总体平稳。粮食生产大幅下降。上半年，全区粮食种植面积0.92万亩，总产量1848吨，同比分别减少28.9%和31.8%。全区早稻面积0.85万亩，同比增长6.2%；油料面积0.27万亩，与去年持平；蔬菜面积3.2万亩，与去年基本持平。畜牧业发展势头良好。截至6月，生猪存栏5.5万头，同比增长17.8%；肉类总产量5200.47吨，增长8.3%；禽蛋产量2807吨，增长15.1%。渔业经济快速发展。上半年，全区水产品总产量达7.07万吨，渔业经济总产出15.62亿元，同比分别增长36.7%和18.2%。
　　二是工业经济低位运行。1-6月，全区规模以上工业企业累计完成总产值210.55亿元，同比下降3.3%，但增幅比一季度上升了4个百分点，呈小幅回升态势。主导行业下滑明显，七大行业完成工业总产值129.78亿元，同比下降22.8%，其中，船舶行业下滑幅度超过40%，电气机械、专用设备、医药制造行业分别下降9.2%、8.1%和7.9%。计算机、通讯行业增长迅猛，实现产值15.41亿元，同比增长46.2%。“216”企业完成产值108.67亿元，同比下降3.5%。工业用电量出现了近年来罕见的负增长，同比下降2.7%。
　　三是服务业发展较为稳健。截至今年上半年，第三产业增加值占生产总值的比重提高到56%，比上年末提高4个百分点。商贸流通业保持平稳。上半年，全区批发业和零售业分别完成9.0和58.45亿元，增长12.4%和4.1%；住宿餐饮业实现零售额6.27亿元，增长6.9%。金融业总体稳定。6月末，全区金融机构人民币存款余额512.64亿元，同比增长2.3%；贷款余额410.45亿元，同比增长4.6%，其中，短期贷款266.32亿元，增长11.1%，个人消费贷款21.59亿元，大幅增长39.7%。旅游业持续兴旺。上半年共接待国内旅游者人数275.63万人，同比增长37%，国内旅游收入达到26.6亿元，同比增长37%。
　　四是产业培育稳步推进。争资立项成绩突出。已有一江山岛战役纪念地、大陈岛休闲与设施渔业等8个项目列为省海洋经济重大建设项目，利源重工科技、海正药业结构调整、心海文化生态园等3个项目列为省重点建设项目（产业类），水晶光电光电元器件和星星瑞金科技新型玻璃视窗防护屏等5个项目列为省重大工业项目，台州湾循环产业物流中心、好天天电子商务服务平台等3个项目列入省重大服务业项目。1-6月，共向上级发改部门争取到海洋经济等各类专项资金4482万元。高度重视招商引资工作。共推出重点招商项目40个，引进“浙商回归”资金8.11亿元，居三区首位。十塘三期开发加快，共整理出工业用地1760多亩，已有2家企业拍得土地近200亩，8家企业正在办理土地出让手续。重大产业项目建设进度加快。百达电器汽车零部件锻压生产线扩建项目全面完成厂房建设，即将投产；海正药业结构调整项目部分厂房主体结顶，完成投资超过3亿元；利源重工科技项目进入桩基施工阶段；银泰城市综合体拆迁工作即将完成，进入招拍挂准备阶段；泰和塑料物流中心办公楼即将开工建设。
　　“三驾马车”动力失衡，投资稳健消费出口不振
　　一是投资较快增长。上半年，全区固定资产投资达86.92亿元，同比增长23.1%，其中工业性投资达21.44亿元，增长31.4%，增幅比去年同期提高26.3个百分点。房地产投资高位回落，完成投资48.98亿元，同比增长11.2%，增幅分别比去年同期、今年一季度低 78.5、18.3个百分点。重点建设项目总体进展稍显滞后，上半年实现投资12.94亿元，完成年度计划的41%；省、市重点项目达到了时间过半进度过半目标，实现投资10.63亿元，完成年度计划的50.6%。一批重大项目建设和前期工作进展顺利。椒江二桥接线工程已完成总投资的70.9%，东二路工程完成总投资的60%，开发大道东延工程光辉村段民房拆迁顺利完成，75省道南延工程政策处理工作取得重大突破。
　　二是消费持续走低。上半年，全区实现社会消费品零售总额73.72亿元，同比增长5.3%，扣除物价上涨因素，实际增长1.4%。房地产市场深度下挫，上半年实现商品房销售面积36.07万平方米，同比下降42.4%；实现销售收入37.58亿元，同比下降44.1%。从主要商品来看，汽车类销售额达17.63亿元，同比下降12.2%，石油及制品类零售额同比增长8.3%。物价水平整体走稳，上半年居民价格消费总指数为103.1，涨幅比去年同期回落3.5个百分点，其中6月份上涨1.2%，创32个月以来新低。工业品价格呈现跌势，上半年工业品出厂价格指数（PPI）为99.0，涨幅比去年同期回落5.2个百分点。
　　三是出口小幅回升。上半年，我老秘网区外贸进出口总额达17.76亿美元，其中出口13.13亿美元，同比分别增长4.5%、3.2%，比一季度回升1.4和2.9个百分点。
　　三大收入有喜有忧，居民收入稳增政企增收困难
　　一是财政增收陷入低谷。上半年，全区实现财政总收入26.8亿元，其中地方财政收入16.28亿元，同比分别增长3.3%、0.5%，增速分别比去年同期回落22.8、28.9个百分点。四大税种“一升三降”，增值税同比增长15.5%，营业税、企业所得税、个人所得税分别下降7%、7.4%和15.4%。
　　二是企业效益大幅滑坡。上半年全区工业经济效益综合得分194.4分，同比下降14.8分；规上企业实现利税总额16.07亿元，其中利润总额9.77亿元，同比分别下降13.1%、22.8%；亏损面明显扩大，亏损企业增加39家，亏损额同比增长162.7%。
　　三是居民收入较快增长。上半年城镇居民人均可支配收入实现18836元，增长12.8%，增速比去年同期上升1.4个百分点；农村居民人均现金收入实现10121元，增长11.1%，增速回落2.3个百分点。

    存在的主要问题

　　部分主导行业处境艰难。上半年，船舶及相关装置制造业大幅下挫，跌幅达到41.7%。主要原因是随着国际航运业进入低迷期，船舶企业新接订单量和手持订单量大幅下降，加上船价下跌和银行信贷政策偏紧，数家企业因流动资金断流而导致生产经营陷入困境；受国际市场需求减弱的影响，今年上半年我老秘网区缝制设备出口同比下降7.8%，多数缝制设备出口企业的产量比去年下降，订单减少，全年出口预期不容乐观；在全球医化产业增长超过20%的有利形势下，我老秘网区上半年医化产业产值同比下降5.8%。自去年5月启动医化产业转型升级工作以来，到今年上半年已有4家企业宣布全面退出医化产业，43个恶臭产品将陆续撤离（至去年底已退出23个）。
　　企业盈利水平继续走低。今年上半年我老秘网区工业经济效益综合得分比全市平均水平低了40.3分。一方面是多数企业科研力量有限，对新产品的研制投入不足。我老秘网区上半年新产品产值率为16.15%，低于全市平均水平6.12个百分点，而2009-2011同期的数据分别为低于全市平均水平1.07、3.19、3.26个百分点，呈逐年扩大的趋势。另一方面，随着劳动用工、融资等成本的不断提高，企业亏损额情况越来越严重。与经济状况最差的2009年同期相比，亏损额增长了1.7倍。随着经济效益的不断走低，已有7-8家企业发生资金链断裂，必须加以高度重视。
　　消费带动作用逐步削弱。近年来，消费一直是带动我老秘网区经济增长的主要动力之一。近五年来，社会消费品零售总额年均增长17.2%，即使在物价水平较高的2011年，实际增速仍达9.5%。但这样相对较高的增长速度很大程度上得益于房地产市场的飞速发展。随着去年国家对房地产市场调控的紧缩，房地产销售的深度下挫引发社会消费同步下行。今年上半年，我老秘网区房地产销售降幅超过40%，与此相对应的是，家电类销售收入下降6.2%，汽车销售收入下降12.2%，导致社会消费品零售总额仅增长5.3%。考虑到房地产调控政策近期内不大可能松动，消费的提升将持续面临困境。

    下阶段的工作措施与建议

　　下半年，要牢牢把握“稳中求进、以进保稳”的总基调，既要充分利用宏观环境有所改善的有利条件，坚定发展信心。又要充分认识到我老秘网区经济指标企稳向上的基础仍不牢固，有效投资和消费明显不足等问题仍然突出。必须要把握好转型升级这一主线，着眼长远、周密筹划、加大投入、强化扶持，为“突破三季度”、“决胜四季度”，顺利完成全年计划目标而努力。
　　大力发展海洋经济
　　着力推进以大陈岛开发为重点的海岛和海洋经济综合开发，努力将大陈岛综合开发试验区列入省级试验区，打造国家级对台经贸文化交流合作实验区。抓好去年省海洽会签约项目的跟踪落实工作，争取更多海洋经济项目列入省级以上重点项目。做好考核和规划编制工作，严格落实《2012年度海洋经济与产业功能区块考核办法》，抓紧出台《浙江省重要海岛开发利用与保护规划椒江实施方案》。研究制定相关优惠政策措施，加大对海洋工程、物流仓储、海洋运输等实体经济的投资力度，吸引国内外各类股权投资基金投入海洋经济领域，鼓励民间资本参与涉海基础设施建设。积极发展海洋旅游产业，以充分挖掘和发扬海防文化为主线，努力打造“中国海防文化第一城”品牌，使之成为我老秘网区海洋经济发展和台州列岛开发的重要支柱产业。发挥椒江北岸的资源优势，积极推动渔港经济区建设。
　　加快发展现代服务业
　　充分发挥台州主城区的区位优势，重点做好洪家片区中心大道和台州大道区块的台州商贸核心区建设，积极引进城市综合体、商业综合体等优势项目，加快构建以楼宇经济为载体，以现代服务业和总部经济为引领的服务经济体系。抓好台州先进制造业服务集聚区建设，确保年底顺利通过验收。大力发展生产性服务业，依托大宗商品重点经营企业，着力推进物流业网上平台建设，形成覆盖全市的钢材、医药、塑料、化工原料等物流信息系统。开展新建钢材交易中心的前期调研工作。加快一江山岛战役纪念地旅游开发建设，全面打响红色旅游品牌。利用区域消费人群相对集中的优势，筹备海鲜美食城。动工建设奥迪4S店，提升本地汽车营销实力。
　　提升发展传统产业
　　扎实推进医化产业转型升级，初步实现到年底主城区彻底告别恶臭的目标。认真落实医化产业转型升级的《实施方案》和《扶持办法》，推动企业兼并重组，调整产品结构。加快医化替代产业的培育工作，着手编制外沙岩头区块产业发展规划。想方设法，引导鼓励中小船舶企业整合重组，走集约化、规范化、上等级之路，发展船配及腾出多余土地与其它产业合作，提高产业综合实力和整体抗风险能力，如前所街道的几家船舶企业正在快速实施转型，努力走出困境。鼓励家电企业加大研发投入，更新技术和装备，明确冷柜等主攻方向，做精传统产品，积极开发适销对路的新产品。加大缝制行业扶植力度，谋划启动企业生产基地和缝制设备制造基地建设，引导企业向基地集聚，形成产业集群优势。积极筹备缝配市场城，打响“中国缝纫机之都”的金名片。支持企业走产业与资本经营双轮驱动的新型发展模式，多元化筹集发展资金，主动引入外部资本，争取发行企业债券，推动企业上市工作，加快新世纪光电、九洲药业的上市进度，做好诚信医化、山峪染料等后备企业的培育工作。抓紧出台《关于调结构保增长加快经济转型升级的若干意见》、《关于进一步鼓励和促进优势成长型工业企业发展的若干政策意见》，切实增强对产业转型的政策扶持力度。
　　加大有效投入力度
　　抓好重点建设进度。高度重视33个列入市对区季度督查评议项目的推进工作，其中：14个重点建设项目要加快椒江二桥及接线、东二路、保障性住房、台州一中新疆班、前所污水处理厂等工程建设，做好台州大道三期、82省道复线椒江段、75省道南延椒江段等在建工程的政策处理工作（主要是拆迁）；9个工业性投资项目要加快利源重工大型装备关键部件、海正药业结构调整等项目的建设进度，以及水晶光电精密光电薄膜元器件、百达电器汽车零部件、铝压铸件等项目的建成投产，促进星星瑞金科技、水晶光电募投（再融资）项目在光电子产业园区落地；5个服务业项目要加快兴旺水产品深加工及冷链物流配送中心、瓯华医化物流配送中心、时代家居博览中心的建设进程，做好银泰城市综合体、泰和塑料原料及制品物流配送中心的相关拆迁工作；3个招商选资项目要重点抓好中企联科技有限公司项目扩建及厂区整合工作；2个破解难题项目要完成年度医化产业转型升级工作的外沙区块合成发酵项目和岩头区块恶臭项目退出，以及开发大道东延段工程全线贯通目标。同时，着力抓好22个省、市重点项目进度。做好76省道复线北延椒江段、东二路连接线等工程的政策处理工作，加快椒江粮食储备中心、家乐购副食品广场、开元家居广场、居然之家台州万豪家居建材广场、台州湾循环产业物流中心等项目的建设进度。此外，要继续抓好重大项目前期。进一步明确列入今年计划的51个重大前期项目的三、四季度工作目标任务，重点加快海正聚乳酸树脂及制品、洪家场浦排涝调蓄、75和83省道改建、前所沿海南塘标准江堤、十二塘促淤、台州心海文化生态园等项目报批工作。
　　推进节约集约用地
　　继续严格执行国土资源部《闲置土地处置办法》、《关于进一步加强我老秘网区工业用地节约集约利用管理的意见（试行）》等有关规定，抓好批而未供、供而未用土地工作。适当提高容积率、投资强度等指标，提高土地产出率。执行缴纳履约保证金制度，强化企业按合同规定及时开竣工的自觉性。适时出台推动闲置建设用地二次开发的有关政策，切实提高土地利用率，杜绝浪费土地资源。增加建设用地供给量，做好十塘三期招商推介工作，在部分土地已成功招拍挂的基础上，全面进入实质性开发，帮助企业突破土地要素制约。探索发展“飞地经济”，高效调配利用有限土地资源，扩大有效投资，做大全区经济总量。
    优化政府公共服务
　　强化项目服务保障。加强部门职能整合、流程再造，做到项目审批规范、公正、透明，采取“一个窗口对外”、“一站式办公”、“网上审批”等方式，进一步缩减审批环节，缩短项目报批时间，提高行政服务效率；积极防范企业金融风险。构建民间融资风险预警机制，做到提早掌握情况、提早预警风险、提早采取措施。成立区资金应急预案领导小组，高度关注由经营不善、高息贷款、企业之间互保等引发的企业资金链断裂问题，妥善处置已经发生的企业倒闭、职业欠薪等风险事件，维护我老秘网区经济金融的正常秩序；高度重视生产安全。

工业生产降幅收窄 面临形势依然严峻——我老秘网区2012年上半年规模以上工业经济形势分析

  上半年，全区上下在区委、区政府的统一领导下，坚持以科学发展观为统领，积极适应中央宏观调控政策，努力加快工业经济发展。但是，受复杂多变的宏观经济环境影响，欧美经济不景气，国内外需求进一步减弱，我老秘网区工业企业继续面临订单不足，成本上升等多重困难，工业经济延续年初以来的负增长状态。特别是主导行业中的医化、专用设备制造业、船舶制造业等受环境整治、行业周期变化等因素影响，生产大幅回落，对全区规模以上工业经济的增长产生很大的负面影响。当前，我老秘网区工业经济形势依然严峻，下阶段要积极采取应对措施，迎难而上，密切关注经济运行的新动向，抓好投入和保障，强化落实，促进工业生产正常有序开展。
　　
    上半年工业经济运行的主要特点

　　工业生产降幅收窄，但仍旧处于负增长区间
　　上半年，我老秘网区规模以上工业实现工业总产值210.55亿元，比去年同期下降3.3%，增速比去年同期和去年全年分别回落17.4个百分点和18.7个百分点，降幅与一季度相比，收窄4.0个百分点。与工业生产相关的工业用电量指标也出现明显回落，比去年同期下降2.7%，从规模结构看，小微企业产值下降幅度更大。上半年，规模以上工业小微型企业产值比去年同期下降8.2%，降幅高于规模以上工业平均水平4.9个百分点，其中，微型企业生产比去年同期下降67.2%。
　　主导行业下滑严重，工业生产提速面临较大压力
　　上半年，我老秘网区七大主导行业实现工业总产值129.78亿元，比去年同期下降9.0%，降幅高于全区平均水平5.7个百分点。主导行业快速下滑是导致上半年我老秘网区规模以上工业负增长的重要因素之一。从比重来看，七大行业规模总量占全区规模以上工业的60%以上，对全区工业经济增长影响明显，主导行业大幅下滑，全区工业失去了重要支撑，其余行业拉动经济实现快速增长困难重重，工业生产提速面临较大压力。分行业来看，七大主导行业中，除化学原料及化学制品制造业和纺织业比去年同期有所增长外，其余五大行业均出现下降。（详见下表）
　　各街道发展不均衡，增速差距拉大
　　上半年，我老秘网区八个街道累计实现工业总产值127.05亿元，比去年同期下降4.6%，降幅高于全区平均水平1.3个百分点。葭沚、章安两个街道实现增长，与一季度相比，增幅分别提高4.4和7.2个百分点，白云、洪家、三甲、下陈和前所等四个街道降幅不同程度收窄，分别比一季度收窄24.8、5.0、10.0、16.1和0.2个百分点。不平衡态势凸显，增速最高和最低街道间相差36.7个百分点，且有逐步拉大的趋势。
　　企业经济效益滑坡，各项经济指标普遍下滑
　　工业企业经济效益滑坡的最直观表现为利润总额的大幅下降。上半年，规模以上工业实现利润总额9.77亿元，比去年同期下降22.8%，增幅比去年同期回落41.7个百分点。亏损企业亏损额为2.39亿元，比去年同期增长1.62倍。企业亏损面达29.2%。从单月来看，利润下降趋势开始于去年11月份，长期利润减少造成流动资金短缺，影响企业资金链衔接。上半年，规模以上工业流动资产周转率为1.38次/年，比去年同期减少0.24次/年。两项资金占用161.87亿元，比去年同期增长7.3%。资金运转速度减慢制约企业投入产出效率，上半年，规模以上工业企业成本费用利润率为4.75%，比去年同期下降1.4个百分点。在生产规模没有扩大的情况下，企业投入产出效率下降又将导致利润减少，工业企业或正面临不良循环效应。

    工业经济运行过程中需关注的重点问题

　　市场需求总体不足及房地产政策调控影响依然明显
　　国际市场需求不足，导致企业生产受挫。上半年，我老秘网区规模以上工业实现出口交货值71.49亿元，比去年同期增长3.9%，出口交货值占规模以上工业销售产值的比重为35％。从出口的增长速度来看，5月份开始，出口交货值转负为正，6月份当月出口交货值增速更是达到了17.8%的今年最高增速，但仔细分析出口行业，出口交货值能实现3.9%的增长最主要的还是靠计算机、通信和其他电子设备制造业拉动，拉动幅度达到5.4个百分点。这表明，其余行业出口依然不景气。出口总量占第一位的医药制造业上半年出口交货值比去年同期下降2.3%。从内需看，由于房地产市场低迷，水泥建材、塑料管材、家电等上下游相关产业受到严重影响，市场需求量疲弱，不少企业产品销售减少。
　　行业转型升级和生产要素制约影响日益加剧
　　今年是我老秘网区医化行业转型升级的关键一年，按照区政府的目标，今年年底，医化行业将告别恶臭项目，随着时间的日益临近，相关医化企业已陆陆续续启动“退、并、转”方案。到目前为止，海峰医化已关闭，海翔药业、泉丰医化、一铭医化等众多企业的停产项目设备都已拆除，全区31家医化企业中，工业总产值比去年同期下降的有16家，其中10家企业的下降幅度在20%以上。下半年医化行业产值将加剧萎缩，而随着行业去年同期基数的逐步走高，对下半年我老秘网区的工业经济的影响将更为明显。
　　土地、资金、劳动力等要素制约依然明显，企业发展进入高成本时期。近几年来，我老秘网区工业用地紧张形势没有得到明显缓解，土地供应不足依然是制约工业经济发展的“瓶颈”。一些中小企业营运资金紧张，根据二季度对全区72家规模以上工业企业生产经营状况及趋势调查问卷统计的情况来看，27.8％的企业认为“企业生产经营中的主要问题是资金紧张”，上半年规模以上工业1.38次/年的流动资产周转率也表明资金运行不畅。财务费用也比去年同期增长了11.2%。劳动力成本进一步上涨，上半年，规模以上工业从业人员平均劳动报酬比去年同期增长22.5%，比一季度提高1.7个百分点。
　　企业效益下滑，扩大生产规模意愿降低
　　面对复杂的国内外形势，企业生产设备利用率下降，72家规模以上工业企业生产经营状况及趋势调查显示，被调查企业中有59.7％的企业认为“产品需求减少，订单不足”导致二季度企业生产能力没有充分发挥。市场需求减少导致企业生产能力部分闲置，劳动用工成本持续上升，企业效益下滑，进而企业对后期扩大产能、新增技改项目投资意愿下降。为在竞争激励、复杂多变的环境下求生存求稳定，部分企业为控制应收账款风险、保障现金流稳定采取了弃数量保效益的生产策略。
　　产能收缩导致新产品产值率处于较低水平
　　上半年，我老秘网区规模以上工业实现新产品产值34.0亿元，比去年同期下降15.7%，新产品产值率仅为16.2%，比去年同期减少2.3个百分点，从近三年的新产品产值率来看，今年新产品产值率处于低谷，自2008年国际金融危机后，我老秘网区规模以上工业新产品产值率一直在低位徘徊，2009-2010年的新产品产值率基本维持在17-18%区间，2011年上升到19%的区间，但与2007年的20%以上的水平相比，还是具有一定差距。而今年的新产品产值率下降到16%左右，处于相当低的水平。新产品产值率低一方面反映国内外经济不景气，需求不足，企业对生产新产品报以谨慎态度,收缩产能。另一方面，也反映出由于经济的不景气，企业一定程度上忽视了技术开发和新产品的研制。新产品的开发是将科技成果转化为生产量的重要环节，企业只有不断适应市场需要、努力开发新产品才能提高竞争能力和经济效益。

    下阶段经济形势判断

　　进入二季度后，国家“稳增长”政策陆续出台实施，同时加大了预调微调力度，政策效应将在下半年进一步显现。从二季度的趋势来看，虽然我老秘网区生产继续保持负增长，但在稳增长的宏观环境下，降幅逐月收窄，下半年工业经济增长有望转负为正。但是，从工业经济发展的总体环境来看，国内外经济环境依然复杂多变，经济运行中的不确定、不稳定因素仍然较多，需求减弱，产能过剩，经营困难，央行年内三次下调存款类金融机构人民币存款准备金率和两次降息，但企业对下一步国家宏观刺激性政策预期不高，蛰伏时间可能较长。因此，下阶段工业经济仍将面临严峻形势。
　　下半年，要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，提振信心，掌握主动权。一方面，要采取更加切实有效措施，防止工业经济继续下行，大力改善发展环境，支持企业开拓市场、扩大出口，促进生产实现较快增长，另一方面，要积极引领企业加快转变经济发展方式，促进产业转型升级，引导企业加强管理和科技创新，不断增强企业的盈利能力、发展后劲和市场竞争力，推动工业经济实现平稳较快发展。

小幅渐进增势趋稳　优化结构激发动力——我老秘网区2012年上半年外经贸形势分析

   今年是全面实施“十二五”规划的关键之年，也是国内外形势异常复杂的一年，我们坚持以推进结构调整和转变发展方式为重点，着力开拓市场、优化结构、创新举措、拓宽渠道，促进“四外”联动发展。
　　
    上半年我老秘网区外经贸运行情况

　　对外贸易：自营进出口12.24亿美元，同比增长（以下简称“增长”）5.2%。其中出口9.45亿美元，增长5.3%；进口2.79亿美元，增长4.6%。高新技术及机电产品出口6.67亿美元，占全区出口总额的70.65%。上半年的对外贸易主要呈现以下特点：一是出口额小幅增长，出口增幅缓慢爬升。上半年我老秘网区出口额逐月小幅增长，出口同比增幅从1月份的-13.8%逐步爬升至前6月的5.3%，增长速度缓慢，而去年出口增幅均在20%以上。二是各行业出口表现不一，光电家电行业外需强劲。我老秘网区主导产业机电涵盖了家电、光电、喷雾器、缝纫机、灯饰、洁具等多个行业，1-6月累计出口5.41亿美元，增长5.74%，占全区出口总量的57.31%，其中缝制设备、喷雾器、船舶行业出口增速放缓，甚至呈现负增长。缝制设备行业累计出口9316万美元，同比下降（以下简称“下降”）7.81%；喷雾器行业累计出口5028万美元，仅增长7.60%；降幅最大的为船舶行业，累计出口2754万美元，下降60.92%。1-6月我老秘网区光电、家电行业出口没有受到不利形势的影响，反而表现出较好的增长态势。光电行业增长势头强劲，累计出口1.67亿美元，增长76.27%，占全区出口总额的17.72%；家电行业累计出口2.57亿美元，增长51.49%。此外，我老秘网区优势产业医化保持稳步增长的态势，累计出口2.81亿美元，增长19.16%，占全区出口总量的29.72%。三是国际市场外需整体低迷，北美市场出口一枝独秀。1-6月我老秘网区产品出口国家和地区达165个。对亚洲、欧洲、拉丁美洲市场分别出口3.99亿美元、2.31亿美元、9069万美元，分别下降3.34%、1.14%、2.23%，其中东盟市场跌幅达12.88%，欧盟市场由于欧债危机前景的不明朗而需求低迷，1-6月我老秘网区向欧盟出口1.59亿美元，下降7.57%。北美市场开始回暖，1-6月我老秘网区对北美市场出口1.70亿美元，增长57.50%，其中美国取代印度成为我老秘网区最大的贸易伙伴，1-6月我老秘网区对美国出口1.26亿美元，增长92.95%。
　　招商引资：引进市外项目15个，总投资额达154亿元，市外到位资金8.21亿元，完成市委、市政府下达年度任务的80％，其中境外资金651万元，境内省外资金3.08亿元。
　　对外经济合作：经审批和核准的境外企业和机构共3家，撤销办事处5家，完成中方投资额259.3万美元。
　　服务外包：服务外包合同执行额达1329万美元，增长22.5%。我老秘网区省级文化出口重点企业台州市绣都服饰有限公司的台州绣都文化产品出口基地项目和“中国年”文化出口推广项目被列入2011-2012年度浙江省文化出口重点项目名单。我老秘网区另有2家企业通过市级文化出口重点企业认定。
　　
　　存在的困难和问题

　　国际市场需求不足。世界经济形势依然严峻，欧债危机前景不可预知，虽然美国经济出现复苏迹象，但发达国家整体经济回暖尚待时日，新兴经济体经济增长趋缓，国际市场总体需求仍处于低位，我老秘网区出口增长较为乏力。
　　各种要素成本上涨。全球性通胀并未消退，由此带来的外贸企业成本上升压力仍将持续。我老秘网区主要为劳动密集型产业，由于原材料价格上涨、劳动力成本上升，企业的生产经营成本不断上升，削弱了我老秘网区外贸企业的价格优势，企业转型升级迫在眉睫。
　　出口企业的结构性、素质性问题依然突出。从我老秘网区上半年有出口实绩的268家企业来看，前3强企业出口额占全区出口总额的35%，前10强企业出口额占全区出口总额的54.4%，500万美元以上企业出口额占全区出口总额的85.8%，呈倒“金字塔”结构，梯次结构不合理。从出口产品来看，“低、小、散”状况仍无根本改变，除正在整治中的医化产业外，其余产业的产品出口档次普遍较低，有的产业的准入门槛较低，容易陷入无序竞争。企业的结构性、素质性问题不从根本上解决，要获得持续扩张的市场份额就无从谈起。
　　
　　下半年工作思路

　　拓市场促转型，增强外贸发展内在动力
　　一是全力以赴拓市场。根据椒江产业特色，进一步梳理和发掘符合我老秘网区优势产业和新兴产业发展方向的知名展会，下半年将组织企业参加中国品牌出口商品美国展览会、浙江出口商品（大阪）交易会、世界制药原料药展览会等10个国内外展会，实现优势产业、重点企业与国内外专业展会的对接，增强参展的有效性和针对性。
　　二是不遗余力促转型。实施科技兴贸战略，以3个省级出口基地为载体，加快公共技术服务平台建设，充分发挥出口基地在外贸转型升级方面的辐射效应和示范效应，加快基地企业结构调整，提升行业竞争力。实施出口名牌战略，加快出口品牌培育，增加各大展会的品牌性展位，积极开展出口名牌和海关A类企业的评审和认定，鼓励和引导外贸企业开展质量体系认证和国际商标注册，着力提高高新技术产品和自主品牌出口比重。强化外贸实务培训，邀请各级涉外部门的领导和专家，开展外贸实务培训，大力培育外贸专业人才，提升企业外贸经营管理水平。
　　三是未雨绸缪防风险。健全国际贸易摩擦应对机制，继续抓好两个省级预警示范点建设，提高我老秘网区企业贸易风险预警能力，高度关注国际市场动态，强化预警分析，完善预警体系。加大对出口信用保险的支持力度，加大国际营销网络建设的政策支持力度，降低外贸企业出口风险；充分运用外贸运行监测系统，加强分析监测，为科学决策提供参考和依据。
　　稳总量优结构，增强招商引资实效
　　一是创新招商方式。完善互联网招商，利用互联网信息收集、发布优势，及时获取外部投资信息，并不断更新推介我老秘网区项目库资料信息，提高我老秘网区的知名度；建立国内外招商网络，在国外政府经济部门、行业协会、中介组织、国外大公司、驻外领事馆和驻外机构、省外异地商会中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道；建立专业的委托招商网络，发挥专业招商机构在资本、产业、技术、市场、信息、资信等方面的明显优势，与专业招商机构签订委托招商合同，将招商项目或相关条件提供给专业机构，由专业机构按委托方的要求进行招商活动。
　　二是推进招商引资项目。坚持资源招商、园区招商、优质地块招商、大企业招商、以商引商的招商路径，开展小分队上门招商活动。加快签约项目落地建设，继续推进浙江与中央企业合作洽谈会签约项目、全省民营经济大会公布项目，落实有意向入驻十塘三期工业园的区外企业项目。
　　三是加强招商引资队伍建设。完善促进机制，继续强化领导促进，坚持领导深入招商一线，走访企业，洽谈项目，研究解决涉及招商引资的具体问题；切实开展队伍促进，加强招商力量整合，提高招商队伍保障水平，调动招商人员积极性；全力配置要素促进，千方百计破除土地、资金、政策瓶颈，搞好配套建设，提升服务水准，打造综合优势。
　　抓机遇攻重点，加快推进“走出去”战略
　　一是加强“走出去”宣传引导。宣传“走出去”的战略意义，以及对企业发展壮大、增加外贸出口、规避贸易壁垒等方面的作用，千方百计营造加快“走出去”的良好氛围。组织企业参加省、市举办的专场境外项目推介活动，开展外经业务专题辅导和培训，帮助企业了解境外投资政策，引导企业规避境外投资风险。
　　二是健全服务促进体系。结合我老秘网区走出去的重点区域，建立投资目标国经济、政治、文化、宗教、政策等信息库，为走出去做好服务；加强跟踪服务，主动跟踪有意向赴境外投资的企业情况；完善我老秘网区对外经济合作政策服务体系，明确鼓励方向和工作重点，发挥政策杠杆效应，争取出台加大“走出去”扶持力度政策；继续关注国际局势，加强境外投资安全防范宣传，健全境外突发事件应急预案，着力构建高效的境外投资合作风险预警系统。
    三是创新对外直接投资形式。鼓励企业走出国门，推动优势产业对外投资，收购兼并境外有品牌、有市场、有技术的企业，深度开发国际市场，实现原产地多元化，不断拓展新的发展空间。认真总结杰克、海正等本地企业境外并购的经验，为其它企业“走出去”提供示范，增强企业境外并购的信心和决心。充分发挥我老秘网区缝纫机械、医药化工等行业优势，鼓励企业以成熟技术和成套设备到有条件的国家和地区，开展境外加工贸易、投资建设生产基地和营销网络，促进产业转型升级。
　　引项目建平台，推进服务外包快速发展
　　一是培育外包主体。挖掘服务外包线索和潜力，摸排我老秘网区造船、缝纫机制造、家用电器等产业中具有引领地位的企业，鼓励他们与境外同行深度合作，扶持和引导他们从事外包接单业务，培育新的增长点。
　　二是推进园区载体建设。推进省级生物医药服务外包产业园企业技术平台建设，发挥龙头企业在人才、设备、检测仪器等方面的优势，为园区内企业服务。
　　三是加大对园区的指导力度。加强与省内外先进服务外包城市和兄弟单位学习和交流，引导有服务外包人才培训需求的企业参加人才培训，不断提高服务外包工作的水平。
　　（注：以上数据均不包含开发区）