在文化强市建设大会上的讲话

张九萍

　　去年10月份，党的十七届六中全会专题研究文化建设，吹响了建设“社会主义文化强国”的新号角；12月份，省委召开专门会议，对文化强省建设进行了全面安排，开启了转型跨越的新征程；今年年初，市委召开六届二次全体会议，审议通过了《加快建设文化强市的实施意见》，明确了加快文化晋城建设的新使命。今天召开这次会议，可以说是对中央和省委、市委精神的再动员、再部署、再推进，也是对文化强市目标的再具体、再深化、再落实。下面，我重点强调四点意见：

　　一、要以高度的文化自觉推进文化强市建设

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化与经济政治相互交融、与科技创新紧密结合，是一个地区文明进步的重要标志，也是一个区域竞争软实力的重要体现。晋城是中华文明的重要发祥地之一，历史文化源远流长，民间文化丰富多彩，现代文化异彩纷呈，发展文化产业具有良好的基础。近年来，市委、市政府高度重视文化建设，基层文化日趋活跃，公共文化服务日益完善，一批具有地域特色的文化产业蓬勃发展，我老秘网市已成为全国文化体制改革先进市。政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志年初深入我老秘网市考察指导时，对我老秘网市文化工作给予充分肯定，特别是就“文化低保”工程作出专门批示，并要求在全国各大主流媒体多次予以宣传报道。但是，面对全面提升国家软实力的新要求，面对转型跨越发展的新形势，面对建设文化强市的新任务，全市各级各部门必须从战略和全局的高度，充分认识建设文化建设的重大意义，深刻理解加强文化建设在经济社会发展中的重要作用。正如胡锦涛总书记指出的，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题；经济建设这个硬实力一定要硬起来，文化建设这个软实力也一定要跟上去。世界上一些经济强国在输出商品、技术、资本和管理的同时，也大规模输出文化产品和文化价值观。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够在激烈的国际竞争中掌握主动权。国家如此，各地也如此，因此全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于文化强市的决策部署上来，切实从解决思想、理念、观念问题入手，把加强文化建设放到与经济建设、政治建设、社会建设同等重要的位置，把发展文化产业作为保持经济增长的重要支撑和转变发展方式的有效途径，把文化改革发展作为未来发展的制高点、转型跨越的着力点、改善民生的切入点，下定决心、坚定信心，最大限度发挥好文化工作教育人、鼓舞人、激励人的重要作用，认真发挥好主流传统媒体的主导作用，研究利用引导好网络等新兴媒体，强化舆论宣传，营造浓厚氛围，让科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和转型跨越发展的主旋律更加深入人心，以文化建设大繁荣，推动经济社会大发展。

　　二、要以人文精神的提升推进文化强市建设

　　文化的发展，重在以文“化”人。具体地讲，就是要用文化教育人、熏陶人、感染人、激励人。晋城要实现又好又快发展，首先要以良好的人文精神作支撑。要抓核心，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要把社会主义核心价值体系教育融入群众教育、精神文明建设和党的建设全过程，深入开展形势政策教育、革命传统教育、爱国主义教育，使广大群众澄清模糊认识、明确是非界限，坚定对中国特色社会主义的信念和信心。要聚民心，把大力弘扬晋城精神作为兴市之魂，作为加强社会主义核心价值体系的重要载体，使其内化为全市人民的认同感、归属感和自豪感，外化为凝心聚力引领转型跨越发展的旗帜，凝聚起热爱晋城、敬业奉献的强大精神力量。要树典型，要叫响叫亮“晋城好人”，通过培树、宣传和发挥道德模范和先进典型的示范作用，不断提升全市人民道德水准。同时还要加紧创作一批集传统美和时代美为一体的文化精品，彰显晋城的文化底蕴；深入推进精神文明创建活动，提升“文化晋城”建设水平。

　　三、要以创新的思路和举措推进文化强市建设

　　具体来讲，关键是要把握以下四点：

　　一要坚持惠民为本。就是要牢固树立“民生文化”的理念，围绕全市百姓日益增长的精神文化需求，加快推动公共文化服务从“基本性、均等性”向“优质化、便利化”发展。当前，重点是要加快建设市文化中心、图书馆、美术馆、科技馆、档案馆等一批标志性公共文化基础设施，并使其真正发挥作用。要继续推进“万村千乡”公益文化建设，大力开展文化科技卫生“三下乡”等活动，不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系。特别是要继续推进文化低保工程，推进每县“一策一业一品一节一剧”活动，让更多的城乡群众共享全市文化发展成果。

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　　建设文化强市大有可为。我们一定要抢抓机遇、勇于创新，不辱使命、积极作为，加快推进文化强市建设，力争以文化大发展大繁荣的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开!

打造充满活力的文化强市 为转型跨越提供动力支撑
王清宪

　　一、充分肯定成绩，清醒认识不足，切实增强抓好文化建设的紧迫感和责任感

　　近年来，市委、市政府把文化建设摆在全局工作的战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，加快了文化改革发展进程，在全市形成了文化与经济社会协调发展的可喜局面，呈现出以文化提升人的素质、以文化助推经济发展、以文化涵养社会和谐的良好格局，为加快文化强市建设打下了良好基础。

　　——文化建设氛围日益浓厚。通过组织干部群众深入学习党的十七大和十七届六中全会精神、开展学习实践科学发展观活动、进行解放思想大讨论、开展创建全国文明城市等活动，有力地推进了文化建设，使社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质明显增强，城乡文明程度不断提高。

　　——文化服务体系日趋完备。文化基础设施加快建设，赵树理文学馆、游泳馆、博物馆、体育馆、文体宫等建成并投入使用，规划并启动晋城大剧院和“三馆合一”（市美术馆、图书馆、档案馆）等重点文化工程。图书馆、文化馆、博物馆和电影院、剧院等公共文化设施建设得到进一步加强，博物馆、赵树理文学馆等一批爱国主义教育基地实行了免费开放。文化惠民工程着力推进，实施了公共文化设施、文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映、农民体育健身、农业旅游示范、非遗保护和文艺队伍等十项文化惠民工程，初步形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。着眼于保障贫困村、老区村、城乡低保对象、城市农民工的基本文化权益，实施了文化低保工程。三年来，财政列支1360万元专项资金、150万元报刊资金，为文化低保村送戏1630场、送电影21020场，赠送三级党报7356份，建设农家书屋260个，配送图书30.9万册，回收低保购书卡21万余张，建设农民工文化活动室26个，使613个文化低保村、50余万群众平等地享有了文化改革发展成果。文化活动精彩纷呈，连续举办了中国（晋城）太行山国际文化旅游节、中国（晋城）棋子山围棋文化节和炎帝农耕文化节等系列文化活动，提升了晋城的文化品位，扩大了晋城的影响。文化精品创作成果丰硕，陆续推出电视剧《赵树理》，动漫片《大耳朵爷爷历险记》和《白马少年》，上党梆子《赵树理》、《西沟女儿》、《千秋长平》，歌剧《小二黑结婚》和舞台剧《灵山圣棋》等一大批群众喜闻乐见的文艺作品。全市累计共有43件作品荣获省“五个一工程”奖，七次荣获组织奖，名列全省前列。

　　——文化发展活力日益迸发。一是全面完成文化体制改革任务。作为全省文化体制改革试点市，“三局”合并、文化市场综合执法机构组建、电影公司和文艺团体的转企改制、广电网络整合等工作均走在全省前列，在全省率先实现了“两年任务一年完”的目标。连续两年荣获“全国文化体制改革工作先进地区”。2010年12月，全省文化体制改革和文化产业发展现场会在我老秘网市召开。二是构建了文化产业发展的新格局。以文化产业“五个一”工程为抓手，制定出台了“十二五”文化产业发展规划，确立了“两地六业”主攻方向，建立了佶俐迩潞绸文化、珏山二十八宿动漫、白马寺休闲娱乐、开发区精品包装印刷等四个文化产业园区。推动35亿元煤炭积累资金投向文化旅游产业，建立了1个5A级、6个4A级文化旅游景区。搭建了创意研发、信贷融资、信息物流等三个平台，文化与旅游产业深度融合、互促互动，规划的“1233”文化产业项目工程进展顺利，初步形成了特色鲜明的文化旅游产业发展格局。2011年，全市新开发旅游产品1276种，规模生产763种，销售额达18.7亿元。吸引国内外游客1174万人次，旅游综合收入91亿元，创汇2617万美元。文化产业增长速度连续两年超过35%。特别是随着晋城旅游城市形象广告在央视播出，今年上半年五项旅游经济指标增幅均居全省第一，其中，全市接待入境旅游者增长124%，旅游创汇收入增长408.7%，接待国内旅游者增长52.8%，国内旅游收入增长76.8%，旅游总收入增长78.9%。

　　当前，我老秘网市正处于加快文化发展的战略机遇期，具备了天时、地利、人和的有利环境和良好条件。党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信，为文化建设与发展指明了方向。去年12月，省委、省政府召开了全省文化强省建设工作会议，明确了工作任务。今年以来，市委、市政府也多次召开全委会，专题研究加快建设文化强市工作。加强文化建设，推动文化的大发展大繁荣，对顺利实施“十二五”规划，推进经济社会转型跨越、实现再造一个新晋城的目标，具有十分重要的意义。

　　第一，经济社会发展进入新阶段，要求我们进一步加快建设文化强市。经过三十多年的改革开放，我老秘网市经济社会的发展已经进入新的发展阶段，具备了掀起文化建设新高潮的现实条件。经济实力的不断增强，为加快建设文化强市奠定了物质基础；人民群众日趋旺盛的精神文化需要，为加快建设文化强市提供了发展空间；文化体制改革的深入推进，为加快建设文化强市提供了体制机制保障；全社会对文化建设的关注和重视，为加快建设文化强市创造了良好环境。可以说，加快建设文化强市，是经济社会发展进入新阶段的必要趋势。

　　第二，争当全省转型跨越发展排头兵，要求我们进一步加快建设文化强市。当今世界，综合实力竞争的一个显著特点是文化的地位和作用更加凸显。从一定意义上说，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大文化软实力，谁就能够在激烈竞争中赢得主动。晋城是内陆地区、资源型地区，经济社会发展对资源的依赖程度大，市场的开放度不足，人们传统的封闭性发展的思维特征十分明显，普遍缺乏开放的自信和自觉。我们要坚定不移争当全省转型跨越发展排头兵，必须努力改变对自然资源的依赖，发挥好文化资源丰富的优势，在做好煤炭这篇老文章的同时，做好非煤产业这篇大文章，做好文化产业这篇新文章。因此，加快建设文化强市，对于充分发挥文化对经济发展的促进作用、对社会发展的引领作用，实现文化与经济、政治、社会以及生态文明协调发展，意义重大。

　　第三，提前五年实现全面建设小康社会目标，要求我们进一步加快建设文化强市。市六次党代会提出，要提前五年、在全省率先实现全面建设小康社会目标。建设全面小康，既需要加快经济的转型跨越，也需要加快文化的发展繁荣。根据国际经验，当人均GDP超过3000美元之后，文化消费会快速增长；接近或超过5000美元时，文化消费则会出现“井喷”现象。据统计，我老秘网市2011年人均GDP将近6000美元，全市人民对精神文化的愿望和需求更加迫切。建设文化强市，为全市人民提供更多更好的文化产品和文化服务，提高人民群众的幸福指数，显得尤为紧迫。

　　第四，解决当前文化建设面临的突出问题，要求我们进一步加快建设文化强市。近年来，虽然我老秘网市文化建设取得了显著成绩，文化体制改革、文化低保等工作走在全省乃至全国前列。但是也要清醒地认识到：我老秘网市的文化建设同经济社会发展相比，还相对滞后；同人民群众日益增长的精神文化需求相比，还不能完全适应；同文化能够产生的效应相比，推动转型跨越的作用还没有很好地发挥出来。特别是有的地方和单位对文化建设必要性、紧迫性认识不够，一些社会成员人生观、价值观扭曲，道德失范、诚信缺失。城乡之间文化事业发展不平衡，文化产业与其他产业的融合度不高，企业规模普遍较小，文化创新能力比较弱，精品力作少，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决，文化人才队伍建设急需加强等等。解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。必须抓住和用好党的十七届六中全会的政策机遇，抓住和用好综改试验的难得机遇，以高度的文化自觉和文化自信，以改革创新的思路办法和更加有力的政策举措，进一步加快建设文化强市，推动文化又好又快发展。

　　二、立足自身实际，把握工作重点，打造充满活力的文化强市

　　文化强市重在建设，文化建设重在项目。要按照中央和省委的战略部署和我老秘网市出台的《加快建设文化强市的实施意见》，坚持工程化建设、项目化推进，全面推进“531”工程，即文明素质提升、文化创作繁荣、公共文化惠民、文化产业促进、文化人才集聚“五项计划”，健全完善社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系“三大体系”，以更高层次、更宽视野、更大力度，更加自觉、更加主动地推进文化强市建设，提升文化软实力，努力实现文化大市向文化强市的跨越。

　　第一，广泛凝聚精神力量，提升全民文明素质。这是文化建设的根本任务。一是坚持不懈用科学理论武装党员干部群众。要毫不动摇地坚持马克思主义指导地位，加强和改进学习型党组织建设，做好面对面的理论宣讲，办好贴近实际的理论专版，巩固黑板报、宣传栏、“小喇叭”等传统阵地，应用网络等新型传媒，扩大科学理论的覆盖面。二是坚持以社会主义核心价值体系为兴市之魂。要弘扬晋城精神，鼓励各地各单位提炼机关精神和行业精神、企业精神，着力统一思想、凝聚共识，激励全市人民奋发向上、同心协力建设美好家园。与此同时，牢牢把握体现主流价值观的正确舆论导向，充分利用一切资源阵地，做好宣传，凝聚力量。三是加强思想道德建设和精神文明创建。深入开展“学雷锋、做好人，改陋习、提素质”、“做文明晋城人”活动，一手抓潜移默化的养成教育，一手抓诚信缺失、公德失范等突出问题的专项教育治理，不断提升各个社会单元的文明素养。要培育弘扬知荣辱讲正气、有责任懂感恩、做好事甘奉献的“晋城好人”，不断扩大“晋城好人”的群体规模，引导人们增强道德判断力和荣誉感，自觉坚守道德底线。持续推进文明城市、文明单位、文明村镇创建活动，提升“文明晋城”建设水平。

　　第二，努力打造“方便、温馨、开放、现代”的城市文化品质。去年，我们提出了建设“方便、温馨、开放、现代”宜居之城、活力之城、幸福之城的目标。一年多来，这一城市文化品质的定位越来越得到广大市民的认同。城市建设问题实际上是四个层次，我们过去只讲规划和建设两个层次，其实还有两个层次注重的不够。第一个应该是城市的文化品质定位，这也是文化建设的重要内容。每一个城市的规划与建设要根据这个城市的文化品质和文化格调、与这个地域的文化、地理、自然、人文、区位、产业、未来的发展方向结合到一起确定城市的定位。确定了文化品质定位之后，才是规划。规划要围绕文化品质定位来制定，再一个就是城市设计。就说我们的凤台街，这是一条市区主干道，不能仅仅说政府、银行等部门在这条街上，还要设计它，包括我们未来的金村新区，要按照“方便、温馨、开放、现代”的文化格调，两边的楼要盖成什么样子、什么形状、楼距之间多宽、绿地摆在什么地方等等，这一切元素的组合都要设定好。第一，要体现“方便、温馨、开放、现代”的文化品质；第二，体现规划上对这条街的总体要求，然后设计出每座建筑的形状，这就叫城市设计。过去我们没有注重城市设计，只注重城市规划，没有设计的街道我们想象不到它的建筑会是怎样。所以，我们对凤台街进行了整体城市设计，明年开始，拆除凤台街两边的占据黄金地段的低矮破旧建筑，按照新的城市设计和新的城市功能，和我们未来的产业发展结合起来建设。

　　“方便、温馨、开放、现代”的城市格调既是精神的，也是物质的。过去实行计划经济体制的所有国家，城市建设和管理的理念大部分都是从计划管理的传统模式出发，强调城市管理的时候，首先想到如何按照管理者的理念来把市民的行为规范起来。我们说的“方便”从管理的层面上就是一个颠覆，不是让管理者方便，而是要让市民感到方便，这就是精神层面上的管理。包括城市的夜市管理、小摊位管理，如何既卫生又秩序，让老百姓觉得我们的城市很清洁、很卫生，同时吃小吃、买菜还方便，这两个问题都解决了，这就叫方便的管理理念。城市最早不是先有的城，是先有的市，人们为了交易在一个地方聚集，随着人的聚集，吃、住、行、用就形成了城，然后城是为人的生活交易方便而服务的。这就要我们准确地理解什么是城市，这既是管理理念又是城市建设上的问题。“温馨”，它既是物质的又是精神的，比如说就学、就医、就业等一系列社会公共服务，都要非常地有人文关怀，当然这需要有物质基础。所以我们要建学校、大医院、幼儿园，这都是温馨，同时又是人和人之间的关系包括同事的关系、家庭的关系，是我们的精神面貌、心理状态，充满了爱的氛围、温馨气息。

　　“开放”就更是如此。一个社会的开放首先是产业的开放，没有产业的开放就不可能有社会的开放、就不可能有社会形态的开放，让开放成为我们的思维方式和工作方法。去年以来，我们在开放上有一系列的举措，包括把我们的干部送到上海去进行培训等等，都是要塑造我们开放的精神面貌、开放的心理、思维方式、工作方法。物质的依托就是要建设开放的产业，突破结构调整的过程就是晋城人开放的过程。开放首先是一个产业的开放，然后才能带来精神面貌的开放，一定是不断的新产业来了，带来了很多新的人、新的理念，开阔了新的视野，我们的精神面貌就开放起来了，这都是物质和精神的统一。晋城要在不断的扩大开放的过程中，真正把产业发展好，把精神面貌打造好，人也要有一个开放现代的形象。第一出去说话要有素养；第二有现代理念、有智慧，理念很新、行为方式很现代，别人就会对你有好感，有时候一开口就觉得你理念落后，差距太远。无法对话，就更没有办法往下进行产业项目合作。所以，我们要努力打造“方便、温馨、开放、现代”的城市文化品格。

　　第三，推出一批展现地方风韵的精品力作。文艺精品是一个地方的“文化名片”、“文化地标”，对区域形象的塑造具有不可替代的作用，对文化软实力的提升也是一个重要的支撑。文化强不强，很重要的一条，就是看能不能推出一批经得起历史检验、代表时代水平、体现地域特色、在全省、全国有影响的标志性精品力作。一是繁荣发展哲学社会科学。要确定、扶持一批重点研究项目，推出一批经得起检验的优秀成果，并加快研究成果向实践转化。二是巩固发展健康浓郁的新闻舆论环境。提出，要坚持党管舆论、党管新闻，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导新格局。围绕转型跨越发展，精心组织重大主题报道和典型宣传活动，形成积极健康向上的舆论强势。各级各部门和各级领导干部都要善待媒体、善用媒体，发挥好新闻媒体传播信息、引导舆论、服务人民、促进工作的重要作用。三是繁荣文艺精品创作。要挖掘和利用我老秘网市丰厚的文化资源，在更大范围、更高层次整合文艺创作资源，力争推出几部在全省全国有较大影响的影视作品、动画片、舞台艺术精品、文学艺术作品等。要跟进转型跨越步伐，贴近群众实际需求，加强和改进面向农村、面向社区、面向企业的文艺精品创作生产。四是发展健康向上的网络文化。要理顺互联网管理体制和机制，组建市县两级网络宣传管理办公室，加强互联网宣传管理技术平台建设，加强网络专业管理队伍、引导服务队伍和网络志愿者队伍建设。要规范网上信息传播秩序，推动党政机关开设微博客，推进思想先进、内容健康、特色鲜明的新闻作品和文化精品上网传播，唱响网上思想文化主旋律。

　　第四，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。这是各级党委政府的职责，是政府在文化建设中的首要任务。要按照中央提出的“到2015年基本建成公共文化服务体系”这一目标，突出政府主导地位、突出农村基层重点、突出服务群众宗旨、突出建管用并重，有效提升公益性文化事业服务力。一是加快公共文化基础设施建设。“十二五”期间，新建市文化艺术中心、档案馆、图书馆、美术馆、科技馆，完善市区标志性文化设施。2014年实现县级“三馆一院”（图书馆、文化馆、体育馆、多厅数字影院）全覆盖。二是增强公共文化服务能力。把公共文化服务设施运营维护、主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入市县财政经常性支出预算。要坚持建、管、用并重，发挥公共文化设施的最大效益。要广泛开展群众性文化体育活动，提高群众文化建设水平。三是着力推进文化低保工程。这是我老秘网市文化惠民的特色和品牌。要把全市所有贫困村、在贫困线上波动的行政村、革命老区村和城乡低保对象、农民工，纳入文化低保范围，做到应保尽保，确保“十二五”期末文化低保对象享有与一般公众同等的公共文化权益。四是加快建设现代传播体系。要加强党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体建设，推进电信网、广电网、互联网三网融合，推动内容、形式、手段和机制创新，构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。五是加强文化遗产保护和传承工作。

　　第五，建设素质高、数量足的文化人才队伍。文化建设是一项知识密集型的生产活动，其不同于物质生产的独特性，决定了人才的特别重要性。要充分激发各类人才的创业热情和创造活力，努力以人才优先发展引领文化繁荣发展。一要引进高端人才。要开辟网络引进、机构引进、活动引进等多条渠道，加强同大学院校、科研机构和知名文化机构、文化集团、文化名人的战略合作，大力引进文化原创、创意转化、市场开拓、资本运作、经营管理等各方面的专业人才。要发挥政府的调控和引导功能，发挥用人单位的主体作用，确保引得来、留得住、用得好高端人才。二要培养本土人才。要以培育“四个一批”人才为重点，注重培养文化人才的经营本领，注重培养经营性人才的文化意识，形成百花齐放、竞相争艳、人才辈出的良好局面。三要夯实基层队伍。要落实机构编制、学习培训、待遇保障等方面政策措施，配好配齐乡镇（街道）党委宣传干部和综合文化站专职人员。要重视发现和培养扎根基层的乡土文化人才、民间文化传承人、非物质文化遗产项目代表性传承人，注重培养社区和农村文化能人、文化经纪人、文化中介组织，构建农村（社区）文化发展队伍网络。四要完善激励机制。要对有突出贡献的文化人才实行重奖，对特殊专长的人才在录用、职称评定方面给予破格，对拔尖人才予以优厚待遇。要深化分配制度改革，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与收益分配的新路子。

　　三、创新工作思路，培育支柱产业，促进文化与经济融合发展

　　当今世界，文化产业和文化经济已成为一个发展潮流。它大致包括两个过程。一是文化经济化过程，文化要素逐步成为一种生产要素，文化活动日益拥有经济性质，文化产业逐步成为世界经济的一个主要产业和发展方向。二是经济文化化过程，生产要素更多与文化要素结合，经济活动日益具有文化性质，经济的文化内涵和文化附加值比例逐步增加。建设文化产业强市，需要从文化和经济发展两个角度进行审视，不断创新工作思路，实现文化与经济的互促互动。

　　第一，要深度开发文化资源。我老秘网市文化资源丰富，人文积淀厚重。一是神话传说多，是愚公移山、精卫填海、女娲补天、神农躬耕等神话传说的发生地。二是文化遗存多，现有古文化遗址63处，国家级重点文物保护单位43处，占全省的1/6。现存宋、金时期基本保存完好的木结构古建筑46处，占全国的1/3。有国家级非物质文化遗产保护项目17项，省级保护项目65项。有国家和省级历史文化名镇、名村32个。三是历史名人多，孕育过陈廷敬、赵树理等一大批历史文化名人。四是红色印迹多。革命战争年代，晋城是太行太岳革命根据地。朱德、彭德怀、邓小平、薄一波、刘伯承、李先念等老一辈革命家曾在这里生活和战斗过。文化的丰富性、多样性在全省乃至全国都是少见的，这为文化产业发展提供了肥沃的土壤，为文艺创作生产提供了不竭源泉。要立足于传承地域文化、扩大晋城影响力，着眼于满足全市人民群众精神文化需求，认真梳理历史文化资源，深入挖掘潜在价值，围绕重大主题、重大事件、重要人物进行创意策划，凝练出文化创作生产的重点方向，促进文艺生产、制作、销售、衍生各环节的有效链接，实现人文要素的优化组合、创作生产的良性循环。

　　第二，要着力培育文化产业。文化产业资源消耗低、环境污染少、科技含量高，是典型的低碳经济、绿色经济，是前景广阔的战略性产业、先导型产业，在推动经济结构战略性调整、加快经济发展方式转变过程中，具有优结构、扩消费、增就业等作用。正在成为经济转型中不可或缺的生力军，成为新一轮投资的热点领域。我们主动适应文化经济一体化发展的新趋势，抓住机遇推动文化产业的跨越式发展，使之成为我老秘网市经济的支柱产业。一是新上一批文化项目。无论繁荣文化事业，还是发展文化产业，最终都要落实在具体项目上，需要靠一批大项目、好项目来支撑和带动。要坚持以项目化方式、工程化手段推动文化事业产业发展，像抓经济项目一样抓文化项目，进一步提升项目工作层次和水平。“十二五”期间文化项目规模要扩大。集中推进“1233”项目建设，力争在“十二五”期末建成10个年经营收入达5亿元、20个年经营收入达亿元、30个年经营收入达5000万元、30个年经营收入达2000万元的文化企业。二是提升传统文化产业。用先进实用技术改造传统文化产业，提升文化产品的竞争能力和市场占有率。重点对黑陶、琉璃、玻璃、陶瓷、剪纸、根雕、文物复制、互动电视、数字电影、印刷等传统产业进行了部署。特别提出，要以“公司+基地+艺人”、“市场+中介+艺人”为基本组织形式，发展订单文化，推动民间文化资源进入市场。三是培育壮大新兴文化产业。要弘扬潞绸文化，重点推进吉俐迩、晋氏、绿洲、红萍、名锦等企业发展，打造晋城文化产业知名品牌。要注重文化项目的招商引资，通过开放促进文化产业大发展。要加快文化与旅游融合进程，重点推进皇城相府、柳氏民居、王莽岭、珏山、蟒河、历山等文化景区建设。要挖掘历史文化资源，大力发展动漫产业，重点支持二十八宿系列动画片、衍生产品、动漫园区等项目建设。四是打造“太行山”文化品牌。要整合自然风光、人文名胜、各类节庆等资源，办好中国（晋城）太行山国际文化旅游节，集中打造“太行山”这个文化品牌，形成立足晋城、辐射全国、影响世界的文化扩张力。

　　第三，要促进文化产业与其他产业的深度融合。文化产业的内涵是文化，外在形态是产业，产业融合是其本质特征之一。不仅文化产业内部存在融合发展的态势，而且文化产业与其他产业融合的趋势也日益明显。要围绕我老秘网市四大非资源类主导产业和各县（市、区）主体功能定位，着力推动文化产业与第一产业、第二产业以及旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。积极鼓励其他行业和领域融入文化因素，通过加强工业设计、提高外观艺术品位，提升产品附加值，打造蕴含地方文化元素的自有品牌。比如，阳城的陶瓷产业，要以陶瓷为载体、以文化为基础、以创意为灵魂，赋予产品文化内涵，注入新的发展能量，使产品上档升级，提升产品的附加值，把陶瓷产业做强做精。

　　四、加强政策引导，完善体制机制，构建文化强市建设保障体系

　　建设文化强市，既是一个奋斗目标，也是一个奋进过程，是一个由小到大、由低到高、由弱到强全面转型的过程。在这个过程中，各级党委政府担负着神圣使命和重要职责。要把建设文化强市作为一项重大的战略任务，像抓煤炭资源整合一样抓文化资源整合，像抓经济建设一样抓文化建设，进一步加强领导、强化措施、狠抓落实，调动一切积极因素，形成协力发展的生动局面。

　　第一，要强化政策保障。切实增加各级财政对文化建设的投入，提高文化支出占财政支出比例，确保财政对文化建设投入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度。大幅增加市级文化产业发展专项资金，扩大赵树理文艺扶持资金、农村文化建设资金、文化低保资金、道德模范帮扶资金等资金规模，引导和激励素质提升、文化创作、设施建设、文化服务，保证公益性文化设施资金投入到位。

　　第二，要完善体制机制。在巩固已有改革成果的基础上，继续深化文化体制改革。要在文化企业中建立现代企业制度，释放活力，实现自我发展、自我壮大。要理顺政府和文化企事业单位关系，建立健全文化资产管理体制。通过深化改革，推动文化领域发展方式创新，拓展文化交流渠道。

　　第三，要营造浓厚氛围。加强工作指导和监督检查，确保中央、省、市加强文化建设的各项政策措施和决策部署落到实处。强化舆论宣传，充分利用新闻媒体，广泛宣传加快文化改革发展的重大意义，发现和树立典型，推广先进经验，营造推进文化建设的浓厚氛围。

　　建设文化强市的目标任务已经明确，关键在落实。各级各部门要以高度的文化自觉和高度的政治责任感使命感紧迫感，在市委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快建设文化强市，努力把晋城建设成为“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城！

文化的发展，重在以文“化”人。具体地讲，就是要用文化教育人、熏陶人、感染人、激励人。晋城要实现又好又快发展，首先要以良好的人文精神作支撑。