在2013年春节老干部慰问会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志们：
　　春回大地，万象更新。在春节即将来临之际，我们在这里隆重聚会，共庆新春佳节，共话美好未来。在此，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部，向在座的各位老领导、老同志并通过你们，向你们的家属、亲人致以新春的祝贺和亲切的问候。
　　岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的2011年，是我老秘网县经济社会发展取得可喜成就的一年。一年来，我们在州委、州政府的领导下，紧紧围绕“建设溪洛渡、发展新材夜思”工作主题，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调，深入实施提速增量、提质增效“双提升”战略，以产业为先、项目为大、开放为上、民生为本、和谐为重，着力促增长、调结构、惠民生，保持了经济平稳较快发展的势头，实现了“十二五”的良好开局。2011年，全县生产总值（GDP）达33.75亿元，增长18%，一二三产业结构从2010年的24：52：24调整为21.8：56.4：21.8；全县财政总收入达到3.45亿元，增长69.1%，地方财政一般预算收入达到2.69亿元，增长56.3%；社会消费品零售总额6.29亿元，增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14886元，增长13.7%；农民人均纯收入3932元，增长16.3%；规模以上工业增加值15.96亿元，增长45.8%；全社会固定资产投资53亿元，增长2.6%。
　　过去的一年，也是我老秘网县综合实力不断提升、经济社会加快发展的一年，主要表现在以下几个方面：一是工业强县战略顺利推进。洋丰公司全年累计生产磷酸一铵50万吨，实现产值20.8亿元；洋丰二期工程于8月建成试车，9月正式投产。施可丰一期工程建设进展顺利，现正在开展生产设备的安装调试，将于近期试车投产。新都化工6万吨/年黄磷项目及20万吨/年工业磷酸盐项目已完成规划及环境影响评价等前期工作，四川德宝20万吨/年精细磷酸盐项目已通过可行性研究评审，四川明信生态型磷化工综合利用项目已签订投资合作协议。矿业生产大幅提升，磷矿外运外销突破226万吨，同比增长72%。水电开发方面，溪洛渡水电站大坝已浇筑至500米以上高程，机电设备调试已安装完成，全面进入了建设高峰期；装机18万千瓦的坪头电站于6月正式并网发电；西苏角河和西宁河流域德乐、围子坪等6座总装机7.85万KW的水电站已具备发电能力，待上级部门上网电价批复后即可并网发电。二是农业农村经济平稳发展。粮食实现了稳产增收，农业总产值完成7.42亿元，同比增长1.8%。大力发展特色农业增收项目，继续放开竹笋经营，产笋区群众增加收入4000余万元；脐橙、核桃、白魔芋和青花椒分别达到产量5000吨、6854吨、1.2万吨和2520吨，产值达0.8亿元、1.1亿元、0.8亿元和1.67亿元；全县肉产量2.35万吨，其中：出栏芭蕉芋猪10.1万头，产值2亿元以上。三是旅游业不断巩固提升。整合投入资金1000万元，实施龙洞湾民居点及星级厕所等基础设施建设，全面启动了马湖景区旅游开发。全县旅游人数达33.2万人，同比增长9.8%；旅游总收入突破两亿元。四是基础设施进一步改善。城郊至西宁河110KV输变电线路已全面建成，至西苏角河110KV输变电线路正在加紧建设，扩面实施了农村电网改造。溪洛渡库区S307线复建公路全线开工后进展较为顺利，4条县乡公路复建项目也正在加快建设，岩脚、莫红、渡口等5个迁建集镇建设有序推进，库区复建项目已完成投资4.58亿元。投入资金9300余万元，完成了6条51.6公里的通乡油路（水泥路）建设，建设通村公路30条180.8公里；完成了凉山港材夜思港区总体规划，海湾汽车东站正式动工建设。投入资金2300万元，改造中低产田土5800亩，新增有效灌面0.59万亩，解决了1.3万人的饮水安全问题，治理水土流失13.2平方公里，新建沼气池1200口。完成了县城西环路片区、城区供水管网等基础设施改造建设。配合新村建设和彝家新寨建设，继续推进城乡环境综合治理，城乡面貌、人居环境进一步改善。五是社会事业全面发展。有序推进“两基”迎国检各项工作，“十年行动计划”、校安工程共投入资金3000万元，改造5所学校校舍面积23000平方米。医疗卫生事业发展加快，服务体系不断完善，县医院综合楼项目一期工程已建成并投入使用，并启动了投资2050万元的二期工程建设。启动了县室内体育馆建设，17个乡镇文化站、110个农村书屋等文体设施相继建成投入使用。人口自然增长率控制为7.44‰，符合政策生育率达96.7%。六是扶贫民生工作务实推进。建设新农村百村示范村6个，实施“彝家新寨”建设42个，其中投入800多万元率先完成了拉咪乡阿合哈洛村全州首个高寒山区牧民新村建设。全面落实种粮补贴、综合补贴等惠民政策，切实抓好教育“两免一补”、新型农村合作医疗等民生工程。加大社会保障力度，努力扩大城镇基本养老、基本医疗等社会保险覆盖面，各类参保人娄达23705人，启动了新型城镇居民和农村养老保险；城市医疗救助381人74.2万元，农村医疗救助1219人375万元；城市低保4016人，人均每月补助152元；农村低保37531人，人均每月补助67.4元，城乡低保基本实现了应保尽保。七是社会保持安定和谐。严厉打击各类刑事犯罪，强力整治各类社会治安突出问题，进一步清理整治无序流动人员，打击整治“杀人骗赔”专项行动取得阶段性成果，社会大局稳定；加大安全监管和专项整治力度，安全生产形势进一步好转。做好信访维稳工作，努力化解群众反映强烈的热点、难点问题，保持了移民稳定的态势。
　　以上成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，更是历年来历届县委、县政府带领全县干部群众不断开拓、持续奋斗的结果。在此，我特别向为材夜思改革发展作出重要贡献，至今仍然关心支持材夜思建设和发展的离退休老同志、老领导和各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
　　未来的五年，是材夜思经济发展的加速期，移民复建的冲刺期，社会矛盾的凸显期。在这期间，新一届县委、县政府的工作思路是：把握“乘势而进、追赢赶超”工作基调，以打造锦绣江城为带动，“一枢纽五基地建设”为依托，大力实施“工业强县、农业立县、城建亮县、旅游兴县、民生和县”和“134”发展战略，全力打造百亿级水电、百亿级磷化工、十亿级矿冶、十亿级绿色特色农业、五亿级旅游五大产业集群，奋力实现“两年大跨越，三年翻一番，五年增两倍，实现三步走”战略目标，力争在2013年生产总值突破50亿元，地方财政一般预算收入完成3亿元以上；2014年生产总值突破70亿元，地方财政一般预算收入完成4亿元以上；2016年生产总值突破110亿元，全县“GDP、人均生产总值、规上工业增加值、地方财政一般预算收入”四项主要经济指标比2011年增长两倍，力争把材夜思建设成为凉山东部经济发展高地，进入全州经济发展“第一方阵”。
　　实现以上目标，新一届县委、县政府将着力做好以下五个方面的工作。一是坚持“工业强县”，加快推进新型工业化。依托资源优势，加快资源开发步伐，加大资源就地转化力度，大力发展磷化工、中小水电开发、铅锌洗选冶炼、农副产品加工，力争到2016年磷化工园区产值达到100亿元，把材夜思建成中国西部重要的磷化工基地。继续做好溪洛渡、向家坝水电站的协调服务工作，全面完成县境内还可开发的中小水电站建设，到2016年全县地方中小水电装机达到50万千瓦，建成中国水电产业基地。开展核桃、白魔芋、茶叶、竹笋、莼菜等农副产品深精加工，延长产业链，提高农副产品附加值，建成四川特色农产品生产加工基地。二是坚持“城建亮县”，加快推进新型城镇化。按照“东扩南拓、临水发展”的思路，加快构建以县城主城区为核心，以海湾教育文化休闲新区、南田商业商住新区、叮叮马政务商务新区、黄桷堡商贸物流新区为支撑的“一核心四组团”城市发展空间布局。力争到2016年，把县城打造成为依山临江、山环水绕、功能齐全、设施完善、环境优美，具有民族特色、川滇风格、宜居宜游、宜业宜商的锦绣江城。三是坚持“农业立县”，加快发展现代农业。加快推进脐橙等“八大特色农产品”，促进规模做大、产品做优，逐步形成脐橙、核桃、竹笋、青花椒、白魔芋、芭蕉芋猪等6个年产值1亿元以上的特色富民支柱产业。四是坚持“旅游兴县”，加快推进以旅游业为主的第三产业发展。以马湖为龙头、乐水湖为补充，民族风情和孟获文化为灵魂，着力打造以“领略大坝雄姿、畅游金江峡谷、饱览湖光山色、体验风情文化、观光西宁生态、避暑度假休闲”为主题的六大旅游精品项目。以向家坝蓄水后长江黄金水道延伸至我老秘网县和溪洛渡蓄水后改善金沙江内河航运条件为机遇，依托凉山港材夜思港区建设和溪洛渡翻坝运输条件，大力发展商贸、货运、物流等临港经济，把材夜思建设成为凉山水运的咽喉要道、攀西地区通江达海到边的水运枢纽。五是坚持“民生和县”，加大扶贫开发力度，切实保障和改善民生。力争在县城新区优化布局建设一所中学、一所幼儿园，力争寄宿制学生达到3万人；力争全县医疗卫生条件进一步改善，村村建有卫生室，医疗服务能力增强，以艾滋病为主的重大疾病得到控制。以综合扶贫“彝家新寨”建设为载体，统筹推进“八大扶贫工程”，每年完成3个极度贫困村的彝家新寨建设。
各位老领导、老同志，材夜思未来五年的发展蓝图已经绘就，新一届县委、县政府将以崭新的姿态，奋发有为的精神，推进重点，攻破难点，全力做好各项工作，为把材夜思建设成为凉山东部经济发展高地而努力奋斗。
　　材夜思的发展，牵动着各位老领导和老同志们的心，我们真诚的欢迎你们有机会回材夜思走走、看看，再去感受一下你们曾经奉献过青春和热血的故乡发生的一点一滴的变化，更希望你们为材夜思的发展继续出谋划策，奉献你们的余热。
　　最后，我再次向各位老领导和老同志致以节日的问候，希望大家过上一个健康、文明、欢乐、祥和的春节。同时也向你们的家属和亲人送去真诚而美好的祝福，祝大家新春愉快，阖家欢乐，万事如意，幸福安康！
　　谢谢大家！