勇当科学发展先锋 奋力推进跨越赶超

肥西县花岗镇地处省城南大门，镇域面积245.2平方公里，辖40个村居，人口11.2万，是“安徽省首批扩权强镇试点镇”、“安徽省江淮分水岭综合治理重点镇”、“合肥市发展与改革试点镇”。近年来，以“全县争先进，全市进十强，全省创标兵”和“超双墩、赶平望”为目标，大力实施“工业强镇、临湖新镇、生态兴镇、特色富民”战略，经济结构更趋优化，工业主导地位日益凸显，2011年与2006年相比，地区生产总值由3.65亿元增长至23.9亿元，增长6.5倍，年均增幅145.4%；固定资产投资由0.49亿元增长至15亿元，增长30.6倍，年均增幅198.2%；财政收入由860万元增长至4000万元，增长4.6倍，年均增幅135.7%；规上工业总产值由0.84亿元增长至23.8亿元，增长28.3倍，年均增幅195.1%；规上工业企业数由2家增长至28家，净增26家；农民人均纯收入由3636元增长至8568元，增长2.4倍，年均增幅119.1%；获得安徽省生态镇、合肥市“十强镇”和“十快镇”等多项荣誉称号，经济社会呈现出快速健康发展态势。

以招商引资为突破口，全力推进工业经济发展。实践证明，招商引资、增量投入是后发地区实现跨越赶超的重要途径。花岗镇坚持树立“发展靠项目、项目靠招商”的理念，全力以赴抓招商引资，成功破解乡镇在发展项目和资金投入上的瓶颈问题。依托毗邻合肥高新区、经开区和肥西桃花工业园的区位优势，重点围绕汽车、家电配套和机械制造等产业，着力引进投资规模大、就业带动力强、税收回报率高、科技含量高、无污染的项目，提高产业聚集度，培育产业集群，力争在“十二五”末将花岗工业聚集区打造成为百亿产业园。2011年共引进项目15个，其中亿元以上项目6个，协议总投资21亿元。今年已签约招商引资项目6个，协议总投资11.5亿元；新开工建设工业项目9个、续建项目7个，今年可实现工业总投资17亿元以上。结合新市镇规划和土地利用总体规划修编，在董岗片规划14.3km2花岗工业聚集区，不断拓展园区平台，提高园区承载力。目前工业经济发展势头强劲，正成为经济加速崛起的强大引擎。

以规划为龙头，快速推进新市镇建设。加快新市镇建设是实现“三化同步”的具体要求和重要任务之一。花岗镇坚持“高档次规划，高标准建设，高水平管理”的原则，建设新镇区、改造老镇区，着力“拉框架、强功能、优环境、提品质”。去年完成了6.5万m2花岗新街和3万m2花生新村建设，拆迁群众得到妥善安置；实施了孙集、舒安、花园三个社区和花岗工业园、花岗街道绿化、亮化、美化工程；按市场化机制推进农村环境综合整治工作。今年进一步加快城镇化建设步伐，实施了1.6km 206国道集镇段和2km花新路的平面整治；新建了花岗农贸市场，启动了2.4km的市政道路（花岗大道）、日处理5000吨的污水处理厂和一处居民活动场所建设；同时结合土地整治、增减挂等项目，以及城镇和工业园区拆迁安置与公租房建设、商住用地开发等，多渠道筹措资金加大对小城镇建设投入，进一步完善基础设施，改善镇村面貌，推进生态新市镇建设。

以农民增收为核心，大力发展现代农业。没有农业的现代化，就谈不上全面建设小康社会。近年来，花岗镇抢抓机遇、因地制宜，充分发挥区位优势，重点在四合片建设现代农业示范区，在孙集片打造生态休闲区，走出了一条特色鲜明的农业现代化之路。以苗木、花生、养殖、菜瓜果“四大富民工程”为抓手，着力增加农民收入。目前，全镇有4.5万亩精品苗木花卉生产基地，35家园林公司，苗木经纪人达350多人，年交易量达13亿多株；有3.2万亩无公害花生基地，形成以皖中花生市场和皖中花生公司等为依托的生产、加工、销售一体化网络；采取“公司+基地+农户”的模式，以温氏畜牧公司为龙头，全镇有规模养猪户35户，养禽大户40多户；种植菜瓜果面积3万亩。目前，“四大富民工程”覆盖农户70%以上。用工业化的理念发展现代农业，按照平台建设、招商引资、项目推进、土地预流转等四位一体同步推进的方式，全力实施3万亩花岗现代农业示范区核心区建设，快速推进生产经营规模化、集约化、标准化、生态化、产业化；今年示范区将建设水泥路21公里，硬化、清淤、新挖沟渠40公里，建设高标准农田3500亩，目前示范区内安徽绿溪洲设施农业、徽强水产养殖等项目已全面开工建设，并已有部分建成投入生产。主动接受紫蓬山风景名胜区辐射带动，按照“省城花园、生态花岗”的定位，大力发展休闲观光型农业，进一步延伸产业链条，建设一批现代农业观光园、休闲生态园和一批四、五星级农家乐，挖掘境内历史人文资源，并进行策划、包装，打造花岗旅游名片。

以民生工程建设为抓手，不断促进社会和谐。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。花岗镇坚持尽力而为和量力而行相结合，加大对农村社会事业的财政投入，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力提升群众的幸福感。共完成180公里的村村通水泥路工程，建成两所“515”敬老院、1个综合文化站、40个村农家书屋和9处农民健身场所；成立花岗镇民间文化协会，发挥乡土文化人才作用，不断丰富群众的业余文化生活。在去年完成一所乡村少年宫建设基础上，今年再建一个乡村少年宫，丰富青少年课外生活。进一步优化教育布局，完成部分学校的新建和加固工作，消除安全隐患，实施芮店中学教师公转房建设，改善校舍条件。优化卫生站点布局，新建一批卫生站，扎实推进新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度，加强对农村老年人和育龄妇女健康检查，提升农民卫生意识和社会保障水平。多渠道、多形式地开展农民工职业技术培训，提高农村劳动力素质。树立“稳定是第一责任”意识，进一步建立健全社会矛盾纠纷预警排查和化解“三为主”机制，切实抓好镇区、农村、工业园区的全方位、多层次管理，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定和公平正义，为人民群众创造安居乐业的社会环境，为经济社会发展创造和谐的氛围。

以建设优良政治生态为目标，加强党的建设。基层党组织是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。花岗镇坚持以科学发展观为指导，狠抓软环境建设。扎实开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“效能建设提升年”和“基层组织建设年”活动，强化干部学习教育，重拳整治投资环境，贴身紧联做好服务，以服务优质、环境一流、企业满意为追求，着力打造勇于负责、敢于创新、乐于奉献、充满活力、奋发有为的干部队伍，不断营造风清气正的政治生态环境，为花岗跨越赶超提供坚强的政治组织保障。