做好群众工作需要回到群众中去

提高对做好新形势下群众工作重要性的认识
    毛泽东同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中强调：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”胡锦涛同志指出：“人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”加快推进新疆跨越式发展和长治久安，是由新疆各族人民群众共同参加的、为新疆各族人民群众谋福祉的宏伟大业，只有相信和依靠群众、组织和动员群众，充分发挥人民群众的主体作用，才能获得成功。
    第一，做好新形势下的群众工作，是推进新疆科学跨越、后发赶超的内在要求。中央新疆工作座谈会召开以来，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，团结带领全疆各族干部群众，坚持自治区党委确立的具体战略选择，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，充分发挥主体作用，大力弘扬新疆精神，践行新疆效率，奋力推进科学跨越、后发赶超，全疆各项工作取得新进展、新突破、新成效，天山南北正在发生深刻变化。但受历史、自然、社会等因素影响，新疆经济发展总体滞后仍然是突出矛盾，区域发展不平衡、基础设施薄弱、基本公共服务体系不完善、各族群众收入水平偏低等问题还比较突出，疆内仍然有相当一部分群众生活比较困难。实现新疆科学跨越、后发赶超，必须要切实做好群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成推进新疆跨越式发展的强大动力。
    第二，做好新形势下的群众工作，是维护社会稳定、实现长治久安的根本保证。新疆地处反分裂反恐怖斗争第一线，历来是境内外敌对势力渗透分裂破坏的重点地区，“三股势力”利用各种方式与我争夺群众，对敌斗争形势十分严峻。新疆又是一个多民族、多宗教并存的边疆少数民族地区，涉及群众方面的问题，往往与民族问题、宗教问题相互交织，处理起来相对比较复杂。目前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。人民群众是反分裂斗争和维护社会稳定的主力军，在反对民族分裂、维护祖国统一的斗争中起着决定性作用。维护社会稳定、实现新疆长治久安，必须要切实做好群众工作，真正把群众组织起来、发动起来，形成各族群众同仇敌忾、共同维护社会稳定的铜墙铁壁。
    第三，做好新形势下的群众工作，是提高领导水平、巩固执政基础的现实需要。我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地、大量地表现出来，群众工作面临的环境越来越复杂、任务越来越艰巨、难度也越来越大。同时，在干部队伍建设中还存在一些与新形势下群众工作不相适应的地方，一些领导干部对群众还缺乏深厚感情，不同程度地存在不愿做、不会做、不敢做群众工作的现象。一些领导干部虽然有干好工作的愿望，但受领导能力、自身素质等影响，群众工作做得不到位，没有得到群众的充分理解和支持，往往事与愿违，甚至好心办了坏事。提高领导水平、巩固党的执政基础，必须要切实做好群众工作，以激发社会活力、增进人民团结，形成同心同力同向同调促进社会和谐稳定的强大合力。
    做好群众工作的核心在于保障和改善民生
    保障和改善民生是最大的群众工作，不仅关系到人民群众的生活，而且关系到经济社会发展和社会和谐稳定，既是重大的经济任务，也是重要的政治任务。
    第一，要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，着力推进民生建设。中央新疆工作座谈会以来，自治区党委立足新疆区情，顺应各族人民群众的新期待，采取了一系列重大举措，推进各项民生建设，有效地改善了各族人民群众的生产生活条件。2011年，自治区确定的22类80项重点民生工程任务在规定时间全部兑现，用于民生建设的财政资金达到1670亿元，占地方一般预算支出的73.2%。今年自治区继续开展“民生建设年”活动，确定实施25类90项重点民生工程，坚持惠民政策不变，支持力度不减，更加突出普惠性、基础性和针对性，极大地提振了民心、凝聚了民力。领导干部要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，把国家的支持、对口援疆省市的支援更多地投放到民生建设领域，把公共资源特别是财政资源向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群众倾斜，以解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障问题为重点，下大气力改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件，千方百计为各族人民谋利造福，让各族群众切身感受到党和政府的温暖，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。
    第二，要把服务群众作为头等大事，着力推进各项惠民利民政策措施的落实。近两年自治区先后出台了一系列重大惠民利民政策，群众工作取得了新成效，社会基础发生了积极变化。同时也要看到，尽管我们付出了很大努力，但与群众的期盼还有不小的差距，特别是已制定出台的惠民利民政策在执行过程中还存在不少问题，甚至在落实中打了折扣、走了样，群众对此反映强烈。“群众利益无小事”。领导干部要带着感情和责任，把一家一户的琐事作为服务群众、凝聚人心的大事，从解决事关群众切身利益的身边事、手头事、眼前事入手，推进惠民政策、民生工程、民生实事落实，确保政策落实不折不扣、资金投入不拖不欠、各项工作不留死角。同时，要从群众最不满意的问题抓起，依据法律和政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题，以为民造福的实际行动取信于民。
    第三，要坚持正确的政绩观，以群众满意度衡量和检验民生建设的成效。坚持正确的政绩观，关键是要用群众的观点看政绩，在执政理念上更多地关注民生导向，在具体工作中更多地关注民生保障，以群众满意衡量民生工作成效。要坚持把解决民生问题、改善人民生活作为最大的政绩，使改善民生的过程成为锤炼和改进干部作风的过程，使改善民生的成效成为创造群众满意政绩的第一动力。要把群众呼声作为第一信号，深入了解群众的所思所想所盼，把解决群众需求作为工作的出发点和落脚点。领导干部在想问题、办事情、作决策之前，要充分尊重群众的意愿，充分考虑群众的实际承受能力，广泛听取群众的意见建议，坚决防止“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象发生；在抓工作执行和落实中，不图虚名，不务虚功，不搞花架子，不做表面文章；在工作检查和考核时，把群众是否满意作为第一标准，请群众来评判我们的工作，从群众的意见中来反思改进我们的工作。对说假话、办假事、造假数字、搞假政绩的进行严加整治，让政治坚定、勤政廉政、实干苦干、实绩突出的得到褒奖，让工作漂浮、投机取巧的受到批评和惩戒，以鲜明的导向，激励各级干部尽职尽责、尽心竭力地做好改善民生的各项工作。
    做好群众工作是领导干部的必修课和基本功
    会做群众工作是对领导干部的基本要求，也是衡量领导干部能力和水平的重要标尺。领导干部要把学会做群众工作作为必修课和基本功，探索新途径、新方法，努力增强做好群众工作的本领。
    第一，要常修政德，树立良好形象。时刻牢记党的性质和宗旨，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，始终把群众的利益放在首位，以实际行动树立勤政为民的良好形象。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，做到精打细算、厉行节约，真正把有限的资源用在刀刃上、用在发展经济和改善民生上。坚持把廉洁从政作为政德修养的主线，始终保持清正廉洁、一身正气，以实际行动赢得群众信任。坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，敢于面对复杂形势，敢于面对各种矛盾和困难，敢于迎接各种风险和挑战，在各族群众中树立变化变革、敢于担当、务求实效的良好形象，不辜负广大群众的信任和厚望。
    第二，要贴近群众，不断增进感情。与群众有没有感情，是一个党员干部政治上是否坚定成熟的重要标志。革命战争年代，广大党员干部与群众同生死、共患难，建立了鱼水深情。社会主义建设时期，很多党员干部和群众同吃、同住、同劳动，在共同奋斗、克服困难的过程中增进了同群众的感情。无论环境如何变化，我们党的这些好传统、好作风不但不能丢，而且还要进一步发扬光大。作为领导干部，要自觉摆正同群众的位置，把群众当朋友、当亲人，经常与各族群众拉家常、交朋友，始终坚持站在群众立场，多以心交心，多换位思考，用真情去感召和凝聚群众，成为群众的知心人和贴心人。
    第三，要创新方法，切实提高本领。学习掌握群众工作的特点和规律，学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，不断提高组织、宣传、教育、服务群众的新本领。在处理各种涉及群众切身利益的敏感问题时，对符合政策法规的，要按照有关规定及时解决；一时不能解决的，要讲明情况、说清原因；对不符合政策法规的，要做好解释和说服工作。注重做好群众的思想政治工作，注意以理服人，多用谈心的办法、协商的办法、讨论的办法、对话的办法，倾听群众的心里话，尽可能用群众的语言讲道理，把大道理讲的通俗易懂，坚决防止和避免用简单、粗暴、高压的办法对待群众。基层干部不能怕见群众、躲着群众，不能回避矛盾。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的重要作用，扩大宣传教育群众覆盖面，注重学习和运用互联网、手机等新兴媒介开展群众工作，把传统方法与现代科技手段结合起来，把面对面做群众工作与依托信息网络键对键做群众工作结合起来，掌握群众工作主动权，增强群众工作实效。
    做好新形势下的群众工作，事关新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利完成。面对改革发展稳定的繁重任务，各级领导干部要牢固树立群众观点，坚定不移地贯彻党的群众工作路线，变化变革、敢于担当、务求实效，紧紧团结和依靠各族人民群众，开拓进取、奋发有为，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆而努力奋斗！作者：韩勇 来源：学习时报