搞好调查研究与写好调研报告

搞好调查研究与写好调研报告
' k& ^4 e& C( C在机关工作的同志，都要搞调查研究，也都要写调研报告。但要搞好、写好却是一件不容易的事情，这里就把我个人的一些体会拿来与各位交流，不对的地方请批评指正。想从三个方面入手：①什么是好，说说自己的看法；②怎么做好，谈谈个人的心得；③如何写好，讲讲多年的体会。
       一、好的标准
8 ]5 ~8 |, t9 f* R" v% `      何为好？可能仁者见仁、智者见智。但是金子就会发光、铁蛋子只能生锈，好东西总有它的独到之处，所谓胜出必有所长。从实用的角度出发，我觉着这个“好”应该满足“三个三”。
    1.从事情本身看，应该满足三个条件：一是分析透彻，事儿摆得清楚；二是观点正确，理儿讲得服人；三是建议可行，招儿出得高明。
% U5 y0 Z. I( y& P      2.从现实需要看，应该抓住三个重点：一是紧贴中心，您得围绕党委、政府的中心工作说事，偏离了中心，就是在干瞎账活；二是决策需要，您得围绕领导关心、事关大局的大事要事开展工作，也就是说，要站在领导的角度、全局的高度去思考问题，自觉地替领导摸情况、给领导当参谋，这样您的工作才有价值；三是社会关注，就是要围绕经济社会发展中的热点、难点、焦点问题搞调研，用我们的调研来反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建议去促进工作。
! r* \0 M6 T( p2 S" \: z       3.从工作成效看，应该达到三个效果：一是领导认可，领导给您做了批示、留了墨宝，说明您的调研有价值、您的成果有分量，进一步讲，如果您的东西能够引起高层重视，转变为党委、zheng/fu的决策，那可就是上乘之作了，假如您一年能够推出三五个这样的成果，您在领导心中的位置可就不一样了，说不定哪一天就给您个高升的机会。二是社会公认，您的成果被报刊刊用了、被内刊转载了，说明您的探索是有益的、您的研究是可取的。别小看登报纸上杂志，没有独特的角度与观点，媒体不会买账、内刊也不采纳。刊发，在一定程度上代表着价值、代表着成功。三是大家赞同，自己说行不算真行，大家说好才是真好。同行们给您挑大拇指，甚至社会上的人都觉着您的东西不错，才说明您确实是高、实在是高！     
     二、做的要领
! E4 i0 w8 s- R      怎么调研、调研什么、不调研什么，什么时候调研什么，是有所讲究的。建议大家注意以下几方面的问题：
      1.重要的前提——上心
      调查研究是一项基本功，对机关工作者或企业文秘人员来说，它虽然不是第一位的工作，但并不意味着它对您不重要。如果您对自己的要求仅仅是很好地完成日常工作，那您对岗位要求的理解还是浮浅的、欠缺的，更有意义的事情是通过对工作情况的深度开发，还原事物本相、查找存在问题、提出相应对策，为领导决策提供有价值的参考依据。所以别拿着调研不当回事。我的看法是它对岗位职能的发挥和您个人在领导心目中的地位，远比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也远比鼓捣现成事要硬得多。调研与您的本职工作是密不可分的，如果能够形成一种将调查研究默默然挂在心上的良好习惯，从起点上就融进调研的意念，并用缜密的观察来洞观其变，随时跟踪动态、收集素材，那么您的工作就会主动得多、有效得多。   
! G, u$ R6 x. i1 l2 g      2.遵循的原则——三别
      第一，别光干现成活。要有意识地搂一些与本职工作有关的信息和情况，善于探寻工作成败的原因、挖掘事件背后的根源。或者说要在平常的工作中发现不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低着头干现成事。这样您的工作才会更有价值。
      第二，别去干瞎账活。领导不关心、上级不关注的事少干或者干脆别干。他脊梁背痒痒，您给他挠脚心，那是费力不讨好，弄不好还有可能踢您两脚。所以要善于“摸脉”，看看领导在想什么、干什么。把握领导意图，您的工作才能干到点儿上。
6 f: S& I8 U2 s; s     第三，别干等着派活。各位工作都想着进步，怎么进步？主动、超前地为领导服务才是出路，大伙都有给领导倒水、提包、开车门的良好习惯，建议把它延伸到调研当中，主动地想领导所想、想领导没想、想领导来不及想的事情，并有意识地去搂一些情况、搞一些调研，超前地为领导出一些主意、想一些办法。这个事儿做好了，相信领导会更加地看重您。   
       3.选题的重点——三高
) |: s0 w1 @0 L' B       一是高层重视。就是要研究领导重视的问题，把调研的重点锁定在党委、zheng/fu关注的大事、要事、难事、急事上。建议大家多学文件、多看报纸、多听会议，以把握宏观大势。否则，您就找不着北，就会把活干走脚了。二是高点站位。就是要胸中有大局，从全局的高度想事情、从宏观的角度看问题。这样的话，您就可以居高临下，看到别人看不到的现象、发现别人找不到的问题、想出别人想不到的主意。每个人的工作可能是具体的，但思考问题时可不能局限于手头上那点事儿，否则就事论事，就弄不出有高度、有价值的东西来。三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心观察的职业习惯，善于在平常中发现不平常、在一般中发现不一般，通过跟踪调查、分析研究将一些动态性、苗头性的东西及时反映出来，并提出相应的建议和措施。
* \3 R4 Z- J- Q3 P& k& ]* G      4.关注的目标——两面
* n# K- q: P3 v  U4 B      就是要从正反两个方面来研究问题。领导关注的重点，往往是非常态的东西，要么是某个事挺露脸，需要总结宣传；要么是某方面不正常，需要解决问题。所以我们搞调研也得有所侧重。我的看法，正常的事不必多说，两面的事留心关注。也就是说歌功颂德、总结经验的东西要多多地搞，这样的话领导高兴基层满意，最终是皆大欢喜。但仅做这些是不够的，真正有价值的东西不是糊弄领导、讨好基层，而是要客观地帮着领导查摆问题，给他解惑、答疑、支招。什么时候您的调研只能给市长看、给书记看，只能给总裁看、给经理看，成了领导重视的内部资料，就说明您的功夫到家了。当然，您得吃透领导的脾性、揣摩领导的心情，并选择适当的方式和时机来提出建议。否则，闷着头瞎干，惹恼了领导也是得不偿失。      
      5.把握的时机——一点
      就是卡住调查研究和调研报告上报的时点。有些事情具有很强的时效性，过了点儿就没价值了。比如我们经常搞季度分析，这个东西必须在季度结束后尽快推出，到了年底还搞三季度的分析，有什么意义？快速行动，适时上报，往往是事半功倍。
      另一方面，从服务领导任职时间的长短来看，这个“时机”的把握也要有所讲究。我认为有三个重要时点需要把握： ①给刚来的领导谋思路。包括给他提供一些基本的情况、基本的特点、基本的工作方略等，因为他刚来，需要掌握情况、需要理清思路、需要“点三把火、踢头三脚”，如果您能在这时给他一个翔实而具体的情况、明确而可行的建议，相信您很快就会进入他的视野。 ②给干着的领导想办法。干了一段时间的领导，往往会遇到一系列的问题需要解决，如果您这时能够设身处地为他出一些主意，经常帮着他分析某个事情怎么解决更有利于工作开展、更有利于让他摆脱困境，相信他会觉着您这个帮手很挡戗。 ③给日久的领导出政绩。他干了一段时间，无论对上级、对群众都需要有一个交代，这就需要您给他归纳成绩、总结经验、展现成果，以表明他工作出色、政绩突出，如果您能够及时把这项调研做好，相信领导会非常欣赏您、器重您。   
       6.提高的途径——三条
0 s! K8 A. @  T7 @6 U       一是多学多练。调研水平的提高是一个渐进的过程。您别觉着现在的东西不行，只要您努力，说不定哪一天您就成为调研高手；您也别觉着您的东西不错，只要您用心，说不定哪一天就看着原来的东西不是东西。只要您不满足现状，善于学习和积累，善于在学中干、在干中练，您的调研能力就会不断提高。
      二是反复推敲。大伙都不是神，没有“一眼望穿”的本事。对客观事物的认识，都得一步步来。应该说，形成一个结论、确认一种观点并且准确无误，不是一件容易的事情。所以拿不准的事可以先放一放，过些日子再拿出来看看，就有可能看出问题、看出破绽，什么时候觉着成熟了，再拿出来给领导参考。
- Q& G) Q1 {4 @- u* c  K      三是相互争鸣。争鸣是一种开拓视野、完善思路、提高调研水平的好办法。这一点，我们搞调研的同志深有感受。我们的一些东西，就是在相互争论中形成的，就是在互相否定中提高的。建议大家遇到问题，不要光自己憋、自己想，可以拿出来让大家挑挑毛病。这将非常有利于您的提高与长进。
5 u; `5 F+ w5 E) [" l1 r3 s      7.搞好的要求——三点
# [) X4 ?: K9 `      一是耐得住寂寞。调研是个苦差事。要想把调研搞深搞透，就得一丝不苟、一心独用，就得耐得住清苦、熬得住清净，甚至需要舍弃与朋友聚会、与家人团聚的时间和机会，所以您得有不怕寂寞和艰苦付出的思想准备。
8 o4 I' |3 s1 }! c2 P2 b* h, |     二是坐得住屁股。不管您是什么性格，内向还是外向、深沉还是张扬，要干这个活，就必须沉下心来，扎扎实实地了解情况；就必须稳下心来，老老实实地进行研究。胸脯子上长草、屁股底下长蒺藜，干不了这个。
      三是习惯于积累。好脑子比不上烂笔头，不管您的记忆力多好，都要形成做笔记的好习惯。要善于记、善于想。记得全，需要的时候就能够信手拈来；想得深，研究的时候就能够鞭辟入里。如果记得少、或者记得不全，就会影响到材料的积累和组合。形成做笔记的好习惯，把平时的所见、所闻、所思、所想记录下来，对搞好调研十分有益。有时候，思想火花就是一闪念的东西，稍纵即逝，一不留神就又忘掉了，所以建议大家要带本子、记笔记。搞调研，靠的就是这些日积月累的素材。   
8 H+ Y$ S4 n3 I+ F) [4 Y! ^       三、写的建议
- E* F3 ]# Z7 x: y5 |' E       一个好的机关工作人员，不仅要把调研搞得深入透彻，而且调研报告也要写得规整漂亮。您调研得不错，但表达不到位、逻辑不清楚、语言不通顺，就会事倍功半，埋没了您的劳动和才华。所以在写作上也得下一些功夫、找一些技巧。对于写作，我从三个方面与大家探讨。
       1.基本的程序——五步
; n$ i/ |! I  ~6 F% R2 f       写调研报告不能像小学生写作文一样想到哪里写到哪里，要讲究文章的结构、层次、韵味和可读性。对于基础好的同志，可以先打个腹稿，然后一气呵成。对于多数同志，还是建议您按照下面的顺序来组织文章：
- k9 S+ M' u& y2 d$ K8 S       先写提纲。把要写的内容先罗列进去，这期间可以增增删删、逐步细化，直至觉着这些内容能够足以表达您的意思。这样写起来就有个靶子，不至于丢项落项。
      再搞梳理。决定说哪些、不说哪些，哪些详写、哪些略写，这是一个资料取舍和权衡的过程。
       甄选标题。包括总标题、大标题和小标题，也就是给您的报告起一个好名字、给您的文章搭一个好架子。这实际上是一个谋篇布局问题。
      进入写作。分别就每个标题下面的内容进行详细阐述。
9 w% D3 a" n/ v; r/ v; N0 T      修改加工。对不满意的地方进行完善，包括修改篇章结构、审查逻辑关系、润色文章语言等，最后形成完整的调研报告。   
0 J  E2 b1 h9 s8 ]      2.把握的重点——四个     
      写调研报告是个比较严肃的事情，但为了增加报告的可读性，在不冲淡主题、不失严谨的前提下，可以使用一些写作的技巧。我给大家的建议是“千锤标题、百炼正文、精雕开头、细琢结尾”。这四个方面把握好了，您的报告就富有色彩。      
       ①标题的润色。文美在标题。一篇文章能不能吸引读者，首先要看您的题目拟得怎样。古人说过:“题好文一半”，足见标题之重要。润色出一个好的标题不容易，它要求我们有足够的词汇积累和过硬的遣词造句功夫。润色标题要遵循三个原则：
      一是简明概括。就是要一语破的，让人能够看懂您想说什么，要表达什么意思。标题上不能用模棱两可的词、不能有生僻硌棱的字，也不能啰里啰唆，一个标题弄两行。
# E5 m# f, V5 D& J9 n) @5 a' n+ g      二是亮丽清新。就是要让人读着爽快，新奇而又朗朗上口。这里，您不能用老掉牙的词来说事，但也不能把尚未定型、指代不明确的词儿放进来。否则的话有可能弄巧成拙。
      三是对仗工整。包括大标题、小标题形式要统一、词性要一致、字数要相等，这样显得干净利落、规整严谨。
1 y( e- w7 ?8 q, d! k8 k      我举个例子：2005年我写过一篇“靠什么打造华北明珠”的文章，目的是探讨如何搞好衡水湖开发。想说这么几个方面的内容：一是巧遇国家实行最严格的土地政策，怎么解放思想，去迈门槛儿、绕红线，解决建设用地问题。二是没有钱，建设资金怎么解决？三是水的问题。衡水湖的水都是引来的，到时候怎么确保有水可玩？另外防止污染的问题也必须考虑，一坑黑水谁上您这里来玩？四是怎么融入文化内涵。没有文化，一个大泥坑有什么看头？五是怎么处理好衡水湖与市区的关系。如果按照这些方面的本意不加修饰做题目，这篇文章的标题就是图一中润色前的部分。
用这些文字作标题，也能表明我的意思，但是很平淡，让人看着也不养眼。所以我对这些标题进行了润色，形成了图一中润色后的这些题目。大家比较一下，总标题用“靠什么打造”替代“如何搞好”，是不是显得比较有劲？用“华北明珠”指代“衡水湖”是不是更加亮丽？再看看大标题，用“顶破‘天花板’”来指代解放思想，是不是很有新意？用“多方‘筹银子’”来替代“采取多种措施筹集建设资金”是不是更加简练？用“保住‘生命线’”来解释“如何解决水源问题”是不是更加有力？用“打造‘湖文化’”来说明要“注入文化内涵”是不是更加简明？用“建设‘一盘棋’”来指代处理好“衡水湖与主城区的关系”是不是更加明确？再从形式上看，都是五个字一句话，对仗工整、朗朗上口，给文章增色不少。
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0 z% K, B# E7 u6 o) H! V　　②开头的雕琢。万事开头难。写文章也是如此。不管是什么文章，首段得势，则通篇皆佳。否则的话，一开头就让人提不起精神，谁还往下看？组织开头要注意四点：
    一是起笔点题。使读者一下子就“进入角色”。
    二是阐明基调。明确调研事件的性质，是好、是坏，是正面的、还是反面的，让人明白您想说明什么观点。
    三是引人入胜。就是要吊起读者的胃口，吸引读者往下看。
    四是引起下文。为正文打下伏笔，使读者读下面的文章时不会感到突兀或摸不着边际。
   
3 j$ K" P5 z  r. _* R" ^    ③正文的锤炼。正文是调研报告的主体，标题再漂亮、开头再精彩、结尾再赶劲，如果正文写不好，那就成了“花拳绣腿”。为了把正文写得丰富可读、耐人寻味，建议大家在正文的写作上要遵循“三讲”原则：
2 [9 x5 Q% m8 w8 j: n/ ~$ y; ~' e    一是讲究逻辑。先讲什么、后说哪些，要有个合理的安排，不能语无伦次。按照题目的性质，或者是平行着写，分别就需要说明的问题逐一论述；或者是递进着写，层层深入地渐进分析。不管是哪种写法，都不能有逻辑上的错误，并且要干脆利索、表达准确。同时还要注意一件事情、一个问题只能在一个部分表述，不能前边说了后边还说。
    二是讲究例证。就是要用案例给您的论点当注脚、给您的研究添厚度，或者通过旁征博引让您的报告深入浅出。
8 H( @1 w; @3 n+ R3 r  L    三是讲究文采。就是要在报告的文采上下些功夫。干干巴巴地平铺直叙让人乏味。要善于运用修辞手法，善于进行遣词造句，以增强您报告的准确性、可读性和感染力。
0 {* U% `4 j  ?1 e* H7 K    比如我在写《靠什么打造“华北明珠”》“打造湖文化”的时候，先这么开了个头（图二中通常的写法部分），觉着非常平淡，于是加进了一个案例（加进案例和文学色彩的写法部分），这样一来，这个东西就写活了。
! j  ~% q, L1 ~5 U; C ④结尾的写作。编筐编篓，全在收口。口收得好，即使报告里有些小毛病，有时候也不是那么扎眼。好的结尾要能够强 化调研报告的中心，给人以冲击、给人以启发、给人以深刻思考。有人说，好的结尾要能够“使读者好像嚼橄榄，已经咽了下去而嘴里还有余味；又好像听音乐，已经到了末拍而耳朵里还有余音”，虽然绕口但我觉着是说到了点上。总的来说结尾要结得适时、结得赶劲、结得拔高、结得回味无穷。当然，有些报告在说明主题后，也可以自然结束。文章结尾有“四忌”：一忌“刹空”，该结的时候不结，造成文章臃肿；二忌“刹偏”，偏离主题，到最后把文章弄走脚了；三忌“刹过”，把本可悟出的含义一语捅破，有时候含蓄也是一种境界；四忌“刹急”，不该结的时候结了，该说的没说完，也会留下一些遗憾。
      3.写作的建议——七条
      调研报告有其自身的特点，撰写起来既不同于信息简报，也不同于红头文件，在不失严谨的前提下，需要您自己的创意和把握。我给大家七条提示：
# r+ @. S% \# B- X. x* i      ①先事后文。就是要以事实为依据、以分析研究为前提。写调研报告，最大的忌讳是盲目动笔。正确的做法是：想搞一个课题，首先要把它研究透彻，弄清楚它的“其然”和“所以然”，然后才是您发挥文字特长的时候。也就是说，要“先掰察事，后琢磨词”。把事儿想通了，才会见解独到，才能言必有中。
     ②周密严谨。就是要论证充分，言必有据。调研报告不是让您“海阔天空”的文体。它要体现客观性、真实性、针对性和逻辑性。因此，不能用不切实的情况、拿不准的观点来推理结论；不能用不确凿的东西去佐证观点；更不能颠倒黑白、混淆是非，把不是当理儿说。那样的话，您的写作就误入了歧途，您的东西就失去了价值。在文章的架构上，也要纲举目张、丝丝入扣，多一个段落是累赘、少一个环节是缺憾。
5 J/ M; ]1 P3 l+ [- Y/ D      ③自圆其说。就是要为您的说法找到充分依据。一篇报告，不仅要反映一些情况，更要阐述您的观点、提出您的见解、拿出您的招数。这应该是整个报告最闪光、最抢眼的地方，也是最叫劲、最能体现您的水平和能力的地方。鲜明的立论 、独到的见解、可行的招数，不是空穴来风，要有充分的理由来佐证，让人家看了觉着确实是那么回事儿。要达到这样的效果，就得设法“自圆其说”，通过理论分析、实证研究给您的论点找证据、给您的观点找说词，就得先把自己说服了。如果连自己都说服不了，干脆不去谈它。
     ④立意独到。就是您的报告要新奇独特，包括对调研事件的认识、对关注问题的阐释、对改进工作的思路等等不仅要鞭辟入里、立意高远，而且要个性鲜明、立意独到。同时在切入的角度、表达的形式上也要匠心独运。我的建议是，别人都写的事您别写，要么就从不同的角度去写，要见他人所未见、写他人所未写、言他人所未言，这样您的东西才能够标新立异，领导才愿意看。
      ⑤精练简约。就是文章要写得简短精练。在结构和层次上，要删繁就简。写文章不能像小学生算四则题，大括号套中括号、中括号套小括号，一层一层地套个没完。在表述上，要长话短说、言之有物，挤出多余的水分。在确保准确、到位的前提下，要惜墨如金，能用一字、不使一词，能用一词、不使一句，能使一句、不用一段。
     ⑥长短适中。就是报告不能容量太大，不能期望把所有的东西都塞进去。必要的话，可以通过“系列研究”、“系列报告”的形式逐一发表，这样既短小精悍，又能让人家在看您的东西时有喘息的机会。一篇报告，有二三千字就不少了，三五十页的东西，一看就让人脑袋发大，除非非看不可，谁也没有这样的耐性。去年5月我写了一套《关于我老秘网市建设问题的几点思考》的文章，总共一万三千多字，我分八篇文章逐一呈给领导，结果篇篇都有多位市领导作批示，如果一下子把它推出去，恐怕就没有这样的效果。我的体会是，什么时候您的报告写成了千字文，您就到了被领导高看的时候了。
     ⑦力求鲜活。就是要创新形式、丰富内容、锤炼语言，提高报告的可读性。与一般的公文相比，调研报告的写作要求不是很严格，可以按照自己的习惯和手法去组织，包括篇章结构、语言风格、观点陈述等等，只要不失真实性、客观性、逻辑性，什么样的形式都可以探索。文章要有自己的风格，所谓文如其人。有了风格，东西才比较鲜活，人家才愿意看，否则观点平平、语言干涩、形式呆板，看不了几页领导就烦了。所以要讲究风格，讲究怎样才能把您的观点、思路和建议更好地表达出来。这样的话，人家在看您东西的时候，才会觉得比较养眼，才会有耐性，也才能够创出您的牌子。