对义乌小商品市场发展情况的考察报告

　　一、义乌市场的发展概况和特点

　　义乌是建在市场上的城市。1982年率先开放小商品市场，目前已形成以国际商贸城为核心，10多个专业市场和遍布城区的专业街为支撑，运输、产权、劳动力等要素市场相配套的市场体系。市场经营面积达400余万平方米，经营商位6.2万个。2010年，实现市场总成交额621.16亿元，连续20年居全国各大专业市场榜首。义乌市场发展主要呈现以下三个特点：

　　１、市场集聚辐射功能强。根据商务部下发的《小商品分类与代码》，义乌市场有16个大类、4202个种类、170多万种单品。义乌市场经营的43个行业，集聚了1.8万余件商标，800多件驰（著）名商标，6000余家总代理、总经销。联合国、世界银行等联合发布的《震惊全球的中国数字》报告指出，义乌市场是世界上最大的商品批发市场。

　　２、市场国际化程度高。目前，义乌与215个国家和地区有贸易往来，超过1.3万名境外客商常驻义乌进行国际采购。2010年，义乌入境外商达42.2万人次。全球18家知名船舶公司在义乌设立办事处。外国企业常驻代表机构数达3008家，外商投资合伙企业21家，均居全国县域首位。吸引了沃尔玛、家乐福等20多家跨国零售集团进驻义乌。义乌市场新开设5万平方米国际馆，目前已引进52个国家的2.7万种境外商品，义乌市场正从“买全国货、卖全国货”到“买全球货、卖全球货”的转变。

　　３、市场功能不断创新。目前，义乌市场功能已由单一的商品交易向商品展示、信息汇集、价格形成、产品创新等方向拓展;交易方式由传统的现金、现货、现场交易，向洽谈订单、电子商务、物流配送等现代交易方式转变，成为小商品信息传播、价格形成的核心。从2006年10月开始，由国家商务部主持编制的“义乌·中国小商品指数”定期向全球发布，成为全球小商品生产贸易价格变动的“风向标”和“晴雨表”。

　　二、义乌市场对当地经济社会发展的影响

　　１、带动了城市发展。多年来，义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展道路，综合实力大幅提升，成为浙江省首个三产比重超过50%的县市，被列为全国改革开放18个典型地区之一。2010年，实现地区生产总值614亿元；完成财政一般预算收入77亿元，其中地方财政预算收入42.8亿元；年末金融机构存款余额1500.5亿元、贷款余额1062.9亿元；城镇居民人均可支配收入达到35220元，农民人均纯收入达到14775元。

　　２、带动了工业发展。义乌市场的持续繁荣，为义乌工业发展积累了大量资本，创造了销售渠道、信息、人才等优势，促使义乌工业获得了空前的大发展。初步统计，全市有各类工业企业2.67万余家，涌现了一批全国乃至世界行业“单打冠军”，饰品、拉链等产业占据了全国20%以上的份额，无缝内衣产量占了全球的20%、全国的80%，形成了“小商品、大产业，小企业、大集群”的发展格局。工业总产值1175亿元，其中规上工业产值592.5亿元；全市共有高新技术企业131家，其中国家重点火炬计划高新技术企业6家；研发中心135家，其中省级以上11家。商标综合实力居全国县级市第2位。

　　３、带动了现代服务业发展。全市已注册登记的服务业经营单位有9万多家，从业人员50多万，尤其是现代服务业非常发达。
会展业。新建的国际博览中心总投资18亿元，占地219亩，已于2009年10月投用，成为浙江省最大的会展中心。2010年共举办各类展览活动128个。目前，义乌有4个国家级展会，其中义博会已成为继广交会、华交会之后的第三大经贸类展会。

　　物流业。义乌是浙江省三个“大通关”建设重点之一，是浙江重点培育的四大现代物流枢纽之一，物流园区列为浙江省重点扶持物流基地。海关总署专门为义乌量身定制简化归类政策，开通了小商品“铁海联运”通关新模式，与宁波港、上海港实行跨关区一站式通关。义乌物流可直达国内250多个大中城市，全球海运20强已有18家在义乌设立办事处。

　　金融业。义乌现有金融机构62家，其中银行18家，证券营业部8个，保险公司36家。正在兴建的金融商务区，总体规划面积0.75平方公里，总建筑面积约290万平方米。

　　旅游、文化产业。2010年，义乌共接待游客810.78万人次，其中境外游客达45.01万人次。国际商贸城购物旅游中心是全国首家4A级购物旅游景区。义乌有各类文化产业生产经营企业1万多家，文化产业产值达1000多亿元，成为国内文化商品的重要销售和生产基地。

　　４、带动了就业。义乌市场背后的庞大产供销体系，不仅带动了超过1000万的产业工人就业，更为全国16个省市提供了100多万个来料加工岗位，年支付加工业务费30多亿元，为“离土不离乡”的农村劳动力增加收入开辟了新途径。

　　三、义乌市场发展的原因

　　市场是义乌的生命和支柱，把市场作为公共平台和最重要的基础设施来建设和培育，是义乌市场发展最重要的保证。具体体现在:

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　　四、义乌市场具体的建设方式和经营管理模式

　　建设方式：义乌市场发展局负责制定商业网点规划布局，论证通过后，政府组成由副市长为组长，各职能部门为成员的推进领导组，协调解决有关问题，然后由专门的法人单位（小商品城恒大开发有限责任公司）负责统一招标、设计和建设。建成后，交给有资深管理市场经验的公司管理。义乌是一个开放的地区，多项资料显示，浙江多为私营企业，国有企业及国有参股企业很少，此次考察使我们真正的了解到义乌的小加工企业确实多数为私营、个体企业，但大型企业国有控股的也不少。目前，义乌的国资局管辖国有资产达280多个亿。其中，国际小商品城（小商品城集团股份有限公司）国有股权占到55%，处于绝对控股地位，农产品批发市场，国有100%控股。可见，当地政府对市场的重视程度。

　　经营模式：总的来说为“划行规市，集聚经营”。即对于某一类商品市场的培育，先安排专业街，在专业街凭注册资料、完税凭证等，政府负责返还已交的场地租赁费和已纳的税收，待市场培育成熟后，政府统一规划建设规范的、封闭式的市场，继续实现集聚经营，凡原来从事该产品的经营户，凭注册营业执照、完税凭证等，优先安排摊位，但产权不能变、用途不能变，必须服从统一管理。摊位租金多年不变，使用权原则上不能转让，如果转让要在市场备案，转让金高昂的收入归开始注册的户主。经营过程中，政府提出“对待商人要向对待农民一样的关心”，服务非常到位，一个11—14平方米的摊位，每年平均缴纳2万元左右的租金，1.2万元左右的税收，另外就是订2份报纸，电费、水费自理。近年来，税收征管工作加强，但税务部门很少去检查，就是约谈，认为你经营业绩好，说服业主多交税（一般情况下，经营好的业主也愿意多缴税，因为凭完税凭证在义乌可享受到其他优惠政策）。

　　管理模式：国资局下设4大国有公司，分别为国有资产经营责任公司、小商品城恒大开发有限责任公司、交通发展有限责任公司、公用事业有限责任公司。其中，小商品城恒大开发有限责任公司负责监管国际商品城、农产品市场、木材市场、家具市场等14个市场。各市场又自成体系，除有总公司外，还按区（国际商品城）或品种（农副产品市场）设立不少分公司，每个分公司又有十几个部门，分别负责市场分析、物业、卫生、安保、车辆广告等，为经营者提供全方位的服务。另外，与总公司、各分公司在一起办公的还有工商、税务、质检等部门，形成综合办公室，为经营户服务。

　　五、义乌经验值得借鉴的几个方面

　　１、持之以恒。从1982年开始，义乌即开放小商品市场，并提出“兴商建市”的发展战略，多年来一以贯之，领导换了一届又一届，但方针政策始终没有变化，“兴商建市”的发展理念始终没有动摇，最后终于发展成全球最大的日用消费品流通中心、展示中心和中国最大的小商品出口基地。

　　２、政府主导。从宏观层面上来看，义乌从一开始建市场，到贸工联动发展，再到市场国际化，每一个阶段发展战略的提出都出自于政府。从微观层面来看，一方面义乌市场中最具代表性的国际商贸城，五次迁址、九次扩建，都是政府领导亲自挂帅，有关部门共同参与，统一设计，统一建设；另一方面，管理政策的制定者也是政府，比如“划行归市，集聚经营”，有序招租，统一收费标准，多年不变，大产权不能变，摊位用途不能变等等。

　　３、渐进发展。不仅仅表现在迁址、扩建，市场规模的不断扩大上，也不仅仅表现在市场的辐射范围从“买全国，卖全国”逐步发展到“买世界，卖世界”，更主要的表现在市场的培育上。“划行归市，集聚经营”，先发展，后规范，即先发展专业街，待市场基本培育成熟，再建设规范的封闭市场，统一搬进去，因而招标的条件也是看在义乌从事本行业在工商部门注册时间的长短，国际商贸城分五期建设的缘故就在于此。

　　４、贸工联动。义乌市场能发展到今天的规模，因素很多，但最主要的原因，在于上世纪九十年代中期，全国各地兴建市场，给义乌带来了冲击，增加了压力，如何提高市场的核心竞争力？当时义乌领导层的决策就是大力发展小商品加工生产，有效的控制产品的成本，以廉取胜。目前，义乌的加工企业已达到2.67万家。

　　５、环境宽松。硬件方面，如海关、商检、物流等大的基础设施，都是政府投资建设。目前，义乌法院成为全国第一家能受理外国经济纠纷和外国人在华就业行政许可的县级市；软件方面，政策环境相当宽松，引用在义乌经商者的话来说，就是“税赋轻，管得松”，一切围绕把市场做大做强，形成了相当好的人气。2010年底，义乌市户籍人口74万，但流动人口达到140多万，为户籍人口的2倍。不仅市场规模日益扩大，也带动了相关产业的大发展。

　　六、建设专业市场，促进晋城流通产业发展的几点建议

　　从晋城的产业现状、区位和目前的交通条件来看，转型跨越发展应当把流通产业作为一个重点来抓，以商促工，工贸联动，促进地方经济健康发展。

　　１、高起点设计，分期建设。此次外出学习，我们不仅实地考察了义乌的国际商贸城、农副产品市场等，而且通过到义乌招商的人了解了宁夏政府在银川刚刚建成的一个占地1100亩的商贸城，给我们的启示是，晋城应当大力发展商贸流通业，而且要高起点设计，根据情况分期建设。银川新建的星月天地商贸城，看上去非常壮观，非常具有现代化的气息，义乌小商品城由于历史的原因，从马路市场开始到现在的国际商品城，进行了五次移址，九次扩建，但现在的国际商品城5个区（分三期工程建设），都是统一设计，一个整体，正因为此也才真正建成了义乌的一个品牌，形成了规模效应。我们现在建市场，就要取众家之长，不能走别人走过的路，一步到位，不走弯路，市场和配套一起设计。

　　２、充分发挥政府的主导作用。从义乌市场的建设情况来看，除了设计和建设走的是公开招标的路子外，其余的都是政府主导。比如，市场规划，资金投入，尤其是经营模式、管理方式等更为明显。据了解，银川新建的商贸城也完全是政府主导，浙江温州前几年建市场完全市场化运作，结果形成资源浪费，最后不得已又收回政府统一管理。

　　３、以商促工、工贸联动发展。义乌市场的发展到现在之所以能非常的成功，如果说品牌效应或者说是规模效应是其一个最主要优势的话，那么产业优势形成的低成本、低价格优势，可以说就是其第二大优势，形成了市场的核心竞争力。还有现代服务业的综合发展，不仅为市场发展创造了条件，也带来了非常好的人气。因此，我们要成功，就要借鉴别人的经验，加快培育我们自身的产业。特别是贸工科联动发展，可以考虑我老秘网市有基础、有条件、有优势的几个产品，拉长产业链，增加附加值，比如：变晋城铸造为晋城制造，丝麻产品、饮品、农副产品、矿山机电产品的配套加工生产等。只要我们敢想敢干，采取优惠的政策，把科研设计单位请进来，组织庞大的劳动力队伍投入加工生产行列，产业链一定能形成，产品成本一定能降下来，形成自身的产品优势。

　　４、渐进发展、持续发展。市场从建设到培育直到成熟，是一个系统工程，需要一个过程，不可能一蹴而就，因而需要做到渐进发展、持续发展。因此，市场刚开始，一方面凭我们优惠的政策和宽松的环境可吸收国内外知名的品牌来设立总经销、总代理。另一方面可通过政府间沟通，聘请义务专业团队来给我们经营管理，统一配货，待我们的产业培育起来，有了竞争能力再逐步由二级市场向一级市场过度。持续发展，即要把市场建设作为晋城转变经济发展方式的一个重点工程来抓，不能事倍功半，半途而废，直到真正的形成规模。因此，各方面必须形成合力，一切围绕市场转。比如：扶持政策的制定，财政部门负责；加工业科研机构的引进，科技部门负责；产业链的设计和推进，发改和各行业主管部门负责；人才的培养，人社、教育部门负责等。由此下去，晋城的人气、商气一定能发展起来，从而促进全市经济的持续健康发展。文/王志强

关于产业发展与空间布局的战略思考

除了设计和建设走的是公开招标的路子外，其余的都是政府主导。

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市场的专业化发展和规模效应，是一个市场能否发展壮大的重要因素

代理。另一方面可通过政府间沟通，聘请义务专业团队来给我们经营管理，统一配货，待我们的产业培育起来，有了竞争能力再逐步由二级市场向一级市场过度。持续发展，即要把市场建设作为晋城转变经济发展方式的一个重点工程来抓，不能