全市“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动党课报告会上的讲话

同志们：
今天为党员干部上一堂党课，是全省“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的部署要求，也是我老秘网市“十个一”系列活动的重要内容。大家知道，6月x日，省委召开动员大会，省委书记xxx作了重要讲话，这个讲话既是一次全面的动员部署，也是一个生动的党课报告；7月x日，《xxx报》刊发了xxxx《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》的署名文章，就保持党的纯洁性谈了个人的思考，这些都为我们各级领导干部作出了表率。在xxx书记的党课报告和署名文章中，他均强调要“切实加强学习教育，通过组织开展学习、举行党课报告会等多种形式，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点”。最近一段时间以来，全市各级各部门各单位按照省、市委的要求，纷纷举办党课报告会，我先后到市教育局,xxx区听了他们的党课报告，感到他们学习抓得很扎实，党课报告也比较精彩。
我今天讲的题目是：在强化民主实践中保持党的纯洁性。选择这个题目，主要出于三点考虑。第一，加强党内民主建设，是保持党的纯洁性的重要切入点。保持党的纯洁性，目的是增强党的凝聚力、战斗力和号召力，而党内民主是党的生命，是增强党的凝聚力、战斗力和号召力的重要举措。第二，扩大民主，是人民群众的愿望和社会发展的必然。随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识、参与意识、平等意识、开放意识和权利意识越来越强，我们必须顺应群众愿望，“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”【十七大报告语】。第三，强化民主实践，xx既有成功经验，又有进一步深化的空间。近年来，我老秘网市在民主建设上进行了许多有益探索，比如党务、政务、事务、村务、厂务公开，干部选拔任用初始提名改革，社区综合体制改革，“6+4”工作法，阳光村务工程，“两推直选”，“两推两考”等等，都积累了一些成功经验，有的还走在全省乃至全国的前列。但形势在不断发展，人民群众的要求在不断提高，这些都需要我们继续巩固已有的民主基础，进一步强化新的民主实践。基于以上三点，我把这堂党课的题目确定为“在强化民主实践中保持党的纯洁性”， 希望通过这次党课，引导全市党员干部更加自觉地投身活动、提升自我、推动工作、促进发展。
下面，我重点讲六个方面的问题：
一是，讲一讲什么是纯洁性，什么是民主，民主与党的纯洁性的关系，以及以民主促纯洁的意义；
二是，讲一讲如何以民主促思想纯洁；
三是，讲一讲如何以民主促队伍纯洁；
四是，讲一讲如何以民主促作风纯洁；
五是，讲一讲如何以民主促清正廉洁；
六是，讲一讲如何构建以民主促纯洁的长效机制。

第一个问题：什么是纯洁性，什么是民主，民主与纯洁性的关系，以及以民主促纯洁的意义

第一，什么是纯洁性？“纯洁”本义为纯粹洁白、没有污点，常用来形容一个人、一个组织或一个团体的纯正洁净、大公无私。党的纯洁性是指党的肌体的整体纯洁，主要体现为党在政治思想、组织作风、廉洁自律等方面的崇高坚定、纯正完美【陈云同志曾指出：“关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟，坚定地保持共产主义的纯洁性。”这就是说党的纯洁性，主要不是指年幼、年轻、没有社会关系，而是指在复杂环境中，忠于社会主义、坚持奋斗的纯洁；不是单纯的纯洁，而是指坚定的信仰、党性、严明的组织纪律性】。党的纯洁性有三个基本特征：
一是，党的纯洁性是整体与个体的有机统一。党员是党的肌体的细胞，只有保持每一名党员的纯洁，才能保持党的肌体健康。在群众眼中，党的纯洁性往往根据身边党员的一言一行、一点一滴来判断。党员干部要不断增强党的意识，心中装着党，时刻想着党，处处维护党的形象。
二是，党的纯洁性是内在与外在的有机统一。保持党员干部纯洁，既有内在的思想信念上纯洁，又有外在的行为作风上纯洁；既有无形的、看不见的要求，也有有形的、摸得着的要求。党员干部要自觉坚持高标准、严要求，切实把保持党的纯洁性的要求内化于心、外化于行，做到知行统一、表里如一。
三是，党的纯洁性是继承与发展的有机统一。党的纯洁性不是静止的，也不可能一劳永逸。其内容和要求，是随着党和人民事业的发展而不断丰富发展的。党员干部既要用全面的、历史的方法来理解党的纯洁性，继承和发扬党的优良传统，又要以辩证思维、发展的眼光来认识党的纯洁性，立足于新的实践，不断赋予新内涵、体现新要求。
第二，什么是民主？民主一词源于希腊语，意为人民。其定义是：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。
“民主”是现代社会重要的价值理念。“民主”的基本含义是保障人的基本权利，它不仅是一种从国家权力产生到公民权利保护的国家制度，也是一种公民享有充分自由、广泛参与社会和公共事务的生活方式。
我国实行人民民主专政，其本质是人民当家作主。在我国人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
第三，民主与党的纯洁性的关系。民主精神体现了党性原则、法治理念、平等思想和权利意识，是以人为本的政治素质基础，也是严格自律的道德情感基础。坚持人民民主原则，大力弘扬民主精神，有利于保持党的纯洁性。
一是，人民民主原则和民主集中制是事关党的纯洁性的根本问题。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，这些都是事关党的纯洁性的根本问题。
二是，人民民主的人民性是衡量党的纯洁性的重要标尺。人民民主的本质特征是人民性，与我们党全心全意为人民服务的宗旨内在一致，是衡量党的纯洁性的重要标尺。
三是，民主是最好的“保洁剂”，是防止和抵御各种不正之风侵蚀党的肌体的重要屏障。思想不纯、作风不正、惯于搞歪门邪道的人，最怕的就是民主监督与制约。
第四，以民主促纯洁的意义。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，我们党目前面临着“四大考验”和“四大危险”，这些都给保持党的纯洁性提出了新的更高要求。
一是长期执政带来的考验。在革命战争年代，没有条件没有资源，谋私的空间很小，现在我们党掌握了全国政权，各级党员干部手中都有大大小小的权力。权力意味着什么？意味着资源。所以，不法分子想尽一切办法拉拢我们的党员干部，腐蚀我们的党员干部，这种考验是空前的、严峻的。
二是改革开放带来的考验。改革开放三十多年来，我们引进了大量先进技术和管理经验，但是西方的价值观和一些没落的生活方式也乘机而入。我们国家又是一个有着几千年封建传统的国家，资产阶级生活方式和价值观与封建余毒结合起来，对党员干部的价值观、权力观等形成了强大挑战。
三是市场经济带来的考验。现在一些大小老板，包括一些不法分子，他们有这一个思维，就是觉得在我国目前的市场经济条件下，法制还没有很健全，还没有很完善，取得各种资源要靠拉关系、找领导，可以说不择手段，想尽一切办法。
四是外部环境带来的考验。现在西方想把它的价值观推向全球，影响我们，特别是我们下一代的年轻人。包括现在北非、中东、西亚出现的动乱，西方也想把这些引入到我们国内来。同时，网络对我们是一个新的重大挑战，是一个没有硝烟的“战场”。现在我们国家有网民5亿多，博客2亿多，都是年轻人居多，正是我们国家的未来。美国前国务卿奥尔布莱特曾说，现在中共终于遇到一个强劲对手，这就是网络。他很嚣张，说美国一定可以利用网络战胜中国。现在网络上有许多虚假的信息，美国、日本甚至花重金雇写手在网上公开造谣。
所以，就如何应对考验，防范风险，永葆党的纯洁性，中央明确了一系列举措，省委也提出了明确要求，我们要认真学习好、贯彻好、落实好。我认为，保持党的纯洁性是全党的大事，必须整合党内、党外的资源，充分彰显全党和广大人民的集体智慧，做到群策群力，特别是要以人民民主为基本框架，坚定不移扩大党内民主，充分保障党员民主权利，充分发挥党内民主管理、民主监督作用；同时，要坚持以党内民主带动人民民主，让人民参与国家制度，分享国家权力，充分实现利益表达、利益代表和利益协调，切实以党内和谐促进社会和谐。

第二个问题：以民主促思想纯洁

应当看到，我们绝大多数党员干部思想是纯洁的，但也有少数党员干部在党不言党、在党不忧党、在党不为党、在党不兴党。造成这些思想不纯的因素是多方面的，从民主的角度看，主要是民主意识淡薄，导致“身在党内、心在党外”。具体来讲：一是对党员权利表现麻木。不了解或不甚了解党员权利，在权利被侵犯时表现出无所谓，既不据理力争，也不向上反映，甚至在选举权与被选举权问题上也表现出很大的随意性。二是对党员义务表现淡漠。不能把自己摆到党的主人的高度，认为党内的事情由党内各级领导说了算，参与党内事务的积极性和主动性不高。三是平等意识弱化。对党内平等关系认识不足，习惯以级别和隶属来理解和处理党内关系。四是责任意识虚化。习惯埋头干自己的事，不能从为民谋利的角度来思考问题，不能从事业大局来开展工作，模范带头作用发挥不够。五是监督意识淡化。认为监督是专门机关的事，自己没有必要参与监督；或者认为个体监督力量弱小、人微言轻，不能引起组织重视，多一事不如少一事。这些由民主意识缺失引发的思想问题，还是要通过增强民主意识、扩大党内民主的途径来解决。
第一，要尊重党员主体地位。党员是党的肌体的细胞，只有尊重党员主体地位，党员作用才能有效发挥，党组织才能坚强有力。前段时间媒体广泛关注的广东乌坎事件，就是一个很好的例子。乌坎村有1.1万多人，党员133名，事件发生之前，乌坎村各项事务都集中于原党支部主要负责人和少数几名党支部成员，其他党员和居民的知情权、参与权、监督权被漠视。事件发生后，省工作组进驻乌坎村，首先召开党员民主推荐会，推荐乌坎村党总支成员人选，参加会议推荐的党员有92人，占村党员总数的71%；其次个别谈话，请乌坎村党员对党总支班子人选进行谈话推荐，参加谈话推荐的党员有77人，占村党员总数的近60%，然后清查资产，查办违纪违法等，从而推动事件得到稳妥解决。可见，党员地位得到尊重，是保持党组织纯洁性、增强党组织凝聚力、战斗力和号召力的重要保证。需要强调的是，尊重党员地位，一定不能出事以后才去重视，要把基层党组织“三会一课”、党员活动日等制度落实在平时，做到规范化、经常化。从铜陵来讲，重点要健全完善农村、城市社区党员议事会制度、“6+4”工作法，继续开展“四百”工程、“四联四促”等活动，使党内生活丰富多彩，充满生机和活力。
第二，要保障党员民主权利。党章和党员权利保障条例明确规定了党员学习、讨论、建议、批评、表决、选举、监督、请求、申诉、控告等多项民主权利。但我们应当看到，现实工作和生活中损害党员民主权利的现象仍然存在。比如去年湖南衡阳市司法局局长殴打副局长，在该局召开的党委会上，副局长因为“进干部”的问题与局长产生不同意见，遭到局长殴打。损害党员民主权利，最为极端的是报复陷害。比如，前几年网上热炒的阜阳“白宫书记”受贿报复陷害案【2007年8月，阜阳颍泉区原区委书记张治安编造举报人李国福有关问题的信件，同时指使时任阜阳市颍泉区人民检察院检察长的汪成对李国福进行查处，以实现对李国福打击报复的目的。汪成明知张治安报复举报人李国福，却滥用检察权，违背事实和法律违法办案，利用上述举报信，安排检察人员以贪污、受贿等罪名对李国福逮捕和提起公诉。2008年3月，李国福收到起诉书后自缢身亡】。这是反面的例子，正面的事例也很多。大家知道，2011年我老秘网市三级党委换届圆满成功，实现了组织、党员、群众三满意。换届后，我们总结了多条经验，其中的一条就是必须把扩大党内民主贯穿换届工作的全过程，全面落实党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。特别是村级“两推直选”试点、乡镇“两推两考”试点的有关做法，被《xx要情》刊发，得到省里高度评价。所以，只要党员民主权利得到保障，许多工作推进起来就会事半功倍。
第三，要强化党员主体意识。邓小平同志曾说：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少”。受此影响，一些党员往往在依附心理、从众心理、等级心理、权力本位心理和盲目崇拜心理的支配下，主体意识、平等意识、权利意识和责任意识趋于弱化。现在最为典型的就是，熟人社会带来党内人际关系庸俗化的倾向，“潜gz”心照不宣。这种市侩习气、功利思想渗透在党内人际关系中，就会造成为了和气而不讲党性、不讲原则、不讲纪律。如何强化党员主体意识，打破“潜gz”，构建党内和谐健康的人际关系？我认为，关键看两条：一是看怎么说。言为心声，“话风”不正，病在嘴上，根在脑子，其实质是思想不纯。要不讲假话蒙人、不讲“好”话哄人、不讲套话糊人、不讲空话耍人、不讲大话唬人，做到言之有据、言之有理、言之可行。特别是要敢讲真话，倡导负责任地讲话，讲负责任的真话。二是看怎么做。现在少数党员干部做事存在两种极端：一种是只对上负责，与上面保持一致；一种是只对下负责，甚至煽动群众闹事。如何处理对上负责与对下负责的关系，黑龙江尚志市元宝村党支部书记张宝金总结了三条“掌舵经”:一是凡事相信党,把脚步始终踩在党的路线方针政策指引的道儿上；二是办事为群众,坚持以人为本、人民至上；三是干事讲科学,想干事还要会干事。
最近，各方面对全国第五次组织工作满意度民意调查很关注。上周，省里已经进行了专项督查。应该说，这个民意调查是推进党务公开、发展党内民主和提高组织工作群众参与度的重要举措。调查的对象比较广泛，公务员占50%，事业单位人员占20%，企业人员占20%，老干部占5%，村干部占5%。很显然，这些人中有相当一部分是党员干部。现在，组织上把这个评议的权利交给大家，既是尊重党员主体地位、保障党员民主权利的体现，也是对广大党员干部的充分信任。那么，大家如何行使自己的权利，怎样体现作为一名党员的主体意识？怎么去说，怎么去做？这个时候最能看出境界高低，最能检验出纯洁与否。大家知道，领导岗位是稀缺资源，一个岗位空出来了，可能同时有多名同志符合条件，最后组织上综合考察和权衡后，用了别的同志而没有用你，你怎么对待？有的同志可能会很豁达，有的同志可能灰心丧气，还有极少数同志可能会心存怨愤。实际上，组织上用人的标准是统一的，关心爱护干部的感情是一致的，主观上不存在厚此薄彼的问题。因此，我们评价组织用人，不应以个人喜好来衡量，更不能简单地把用了谁或是没有用谁作为评判标准；而是要看，第一，这个人是不是符合相关条件，第二，用了这个人以后，工作是不是有改进，事业是不是有发展，群众是不是能认可。显而易见，以主观喜好甚至个人是否得到提拔作为评判标准的，思想不纯；以客观结果和群众公认作为评判标准，思想纯洁。希望大家站在讲政治、讲大局的高度，认真负责地行使自己的民主权利，圆满完成今年的组织工作满意度测评工作。

第三个问题：以民主促队伍纯洁

关于队伍纯净的问题，革命导师作了很多研究探讨。1847年，马克思、恩格斯在起草共产主义者同盟章程的时候，写到“各支部对成员的政治品质纯洁负责”。1859年，马克思在给恩格斯的一封信中说：我们现在必须绝对保持党的纯洁性和纪律，否则将一事无成。列宁在领导布尔什维克党的创建、夺取十月革命斗争的胜利中，对党的纯洁性问题也作了深入探讨，大体上是两个方面：第一个是把好入口关，不是什么人都可以随便宣布自己为党员，它有严格的组织纪律性和纯洁性；第二个是疏通出口关，对不合格的党员要及时清理出去。所以列宁讲过一个名言，叫“宁要好梨一个，不要烂梨一筐”。这句话讲得很深刻，它注重了党员的质量。那么，我们如何提高党员的质量，保持队伍的纯洁？最好的方式是民主的方式，最好的办法是民主的办法。具体来讲，要坚持“两评”、“两询”：
“两评”：就是民主评议党员、民主评议干部。这方面，最为典型的是1983年开始的三年整党。“文革”后，邓小平同志深刻指出，发扬党的优良传统和作风有一个党员够不够格的问题。当时要清理文革中造反起家的人、帮派思想严重的人和打砸抢分子这三种人。1982年，党作出了整党的措施，1983年10月开始，长达三年半，提出了四项任务：统一思想，整顿作风，严明纪律，纯洁组织。通过三年半的整党，开除了3.3万人的党籍，有9万多人不予登记，14.5万人缓期登记，18.4万多人给予了留党察看以下的纪律处分。
这些年来，我们党在这方面也一直没有放松。从“三讲”、“三个代表”教育活动，到保持党的先进性、深入学习实践科学发展观活动，再到创先争优活动和正在开展的保持党的纯洁性教育活动，包括平时发展党员、管理党员，以及干部的考核等等，都有一个民主评议的环节。我这里有一组数据：2010年，全国党员共8026.9万名，清退出党3.2万名。2010年，通过党员党性分析和民主评议，我老秘网市清退不合格党员干部2名。2011年，我老秘网市共有党员xxxxx名，清退出党x人。在2010年、2011年度干部考核中，先后对x名县处级领导干部进行调整任职，对x名县处级领导干部进行诫勉谈话。每年组织20%左右的县区或市直部门主要负责人向市人大代表、政协委员、市民代表公开述职。今年“七一”前夕，全市468家基层党组织开展了基层组织建设年暨党性分析评议活动。这些措施，既有利于强化党员意识，又有利于纯洁队伍，必须长期坚持下去，并根据实践发展不断加以健全完善。
“两询”：就是询问和质询。“两询”包括三个方面：
一是党委委员、纪委委员询问和质询。这是一项新的党内民主、党内监督制度。2004年，中央颁布《党内监督条例(试行)》，首次提出在党内实行“两询”制度。2007年,中央办公厅出台《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》。2008年，省委制定了开展“两询”工作的《意见》。根据中央和省委的部署，我老秘网市出台了《暂行办法》,使这一制度进入实际操作层面。
大家知道，长期以来，由于体制的原因，党委委员、纪委委员除了常委以外，很难在决策和监督中发挥作用，参与决策和履行监督职责的渠道不多，“两委”成为“虚职”，有人说这叫“英雄无用武之地”。有的委员说，“已连任几届市委委员，至今也没有悟出作为地方党委委员能有何作用，怎么作为。”因此，做这件事情具有深远意义。2009年底我们搞了一次【当时共收到市委委员询问件34件、市纪委委员询问件26件，我们在市委委员询问件中选取7项、市纪委委员询问件中选取5项。在现场，12位市委委员和市纪委委员认真提问，12 位答复人现场解答】，效果还是比较明显的，关键是要继续坚持。
二是人大询问和质询。我国《宪法》明确赋予人大质询政府的权力。不过，改革开放以来，人大基本上很少质询政府部门。当然也有例外，比较著名的全国性案例有两个：第一次发生在1980年，在第五届全国人大三次会议北京代表团的小组讨论会上，时任清华大学校长的刘达对宝钢选址等问题向冶金工业部提出了质询。第二次是在2000年，辽宁代表团代表联名提出就烟台特大海难事故对交通部进行质询。地方人大监督政府的例子可能更多一些。比如，1994年，广东省人大常委会21名委员曾提出过对省国土厅拒不执行地方性法规的质询案。再如，2002年，湖北宜城人大常委会6名委员曾对市政府植树造林工作不力提出过质询案。有些地方政府负责人甚至因此去职。近年来，全国人大开展的专题询问逐渐多起来，2010年十一届全国人大常委会先后就中央决算、粮食安全、医药卫生体制改革开展专题询问。
三是政协询问和质询。今年全国“两会”上，针对年初发生的研究生考试试题泄露事件，全国政协委员葛剑雄教授当面向教育部部长提出质询，要求教育部道歉。教育部部长袁贵仁做了长达十五分钟的详细回应。
“两评、两询”是促进队伍纯洁的有效途径，我们要积极倡导、认真探索。现在，不少同志担心，询问仅仅是一问了事，询问会一结束便没了下文。所以，“两询”既是权利，也是责任，更是挑战。我认为，重点要解决好三个问题。一是解决好“敢询”的问题。关键是出于公心，对事不对人。二是解决好“善询”的问题。询问和质询要有理有据，提到点子上，问出深度和要害。三是解决好“办理”的问题。以“问”促进，以“质”促改，切实做好询问之后的跟踪督办工作。

第四个问题：以民主促作风纯洁

现实工作中，大家可能都有这样的感受，就是缺少民主意识的党员干部，往往作风不纯。主要表现为：有的唯我独尊，作风霸道，搞“一言堂”，听取不进别人的意见，靠拍脑袋作决策；有的不注意发挥大家的作用，习惯于独来独往、包办代替；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题等等。解决作风不纯问题，要做到“四要四不要”：
第一，要广开言路不要独断专行。温家宝总理曾说过这样一句话，“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞”。广开言路，就是想问题、作决策、干工作，要深入基层、深入群众，广泛听取方方面面的意见，特别是不同意见。最近，新闻媒体持续关注两件事：一个是山东省原副省长黄胜严重违纪问题：黄胜在任德州市委书记期间，把集体领导当作陪衬，在班子配备、干部使用等问题上，虽然走了民主的形式和程序，但实际上还是个人或少数人说了算，对干部的任命都明码标价，比如县委书记30万，县里某个局的局长10万，最低价码是副镇长5万，打着民主的旗号卖官、玷污党的纯洁，最后捞了个身败名裂的下场。一个是四川什邡群体事件：7月2日，当地部分群众担心宏达钼铜项目引发环境污染问题，到什邡市委、市政府聚集，并逐步演变为群体性事件。什邡是“5•12”特大地震的极重灾区，宏达钼铜项目是灾区产业发展振兴的重大支撑性项目，是四川省确定的“十二五”重大产业项目，对增加财政收入、促进群众就业、改善民生，具有重大的促进作用。项目按照国家最新标准和最高要求，进行了国家级环境评价，并通过国家环保部的审批。造成这一事件的主要原因，除了前期宣传不到位外，更为重要的是，听取群众意见不够，一方面群众对项目不知情，另一方面党委、政府对群众的想法也不知道；特别是对可能出现的不稳定因素事前没有掌握，也不可能及时跟进做思想工作，更没有相关应急预案，最后不得不停止该项目的建设。我们常讲，智慧的人是把别人的教训来教训自己，愚蠢的人是把自己的教训来教育别人。希望大家做一个有智慧的人，看别人的事想自己的事，从别人那里吸取教训。
第二，要自我批评不要自以为是。批评和自我批评是我们党的三大优良传统之一。一个党是否纯洁，一名党员是否纯洁，从某种程度上说，就是看他能不能真正做到批评和自我批评。实事求是地说，现在我们的队伍中“三不”干部还不少，叫一不负责，二不建言，三不得罪人，怕开展批评会弄僵关系、得罪人，奉行“多栽花，少摘刺，和平相处莫惹事”的好人主义；有的自身不干净，害怕“拔出萝卜带出泥”，所以你好我好，大家都好；有的即使迫于形势做些自我批评，也是质量差，格调低，你不批评我，我也不批评你，你怎么批评我，我也怎么回敬你，使党内政治生活庸俗化等等，这样的批评和自我批评，怎么能触及灵魂，解决问题？毛泽东同志曾说，不犯错误的党，不犯错误的人，不犯错误的领导是没有的，问题在于及时总结经验，用批评与自我批评的精神检查工作。这就是说即使是一名真正的共产党员也会犯错误。可是为什么犯了错误之后，大家仍然认为他是一名共产党员，我想关键就是他勇于自我批评的态度，以及认真改错的行动。今年，我参加了2次创先争优点评活动，一次是在西联乡老观村，另一次是在人社局，在自评和互评环节中，大家都本着对实事求是的态度指出了不足，这种批评和自我批评的形式很好，值得提倡。
第三，要民主集中不要软弱涣散。以民主促作风纯洁，也要防止以民主代替集中【十七届四中全会决定中，除了“党内民主是党的生命”这句话外，还有并列的一句话，就是“集中统一是党的力量保证”，强调“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”】。民主集中制是我们的优势所在，同时也是国内外敌对势力攻击和诬蔑我们最为集中的火力点之一。敌对势力攻击我们最厉害的地方，往往也就是我们最宝贵的东西，千万不要“身在福中不知福”。苏共当年错搬西方式民主，最终亡党亡国【统计数据显示，1991年11月俄罗斯人对西方民主的满意度仅为15%，1996年11月该项指标下降为8%，而不满意的比例超过80%。如今，仍有60%—73%的俄罗斯人认为，俄罗斯政治制度没有达到民主宪政，当今的“民主政权”与维护多数劳动者权利的“民主”毫无共同之处】。印度独立与新中国成立的时间差不多，经济基础也相近，但印度政治上搞西方式民主，走资本主义道路，现在总体上看，印度经济社会发展要落后中国10多年。据统计，2011年印度国内生产总值、人均国内生产总值都不到中国的一半。所以，我们要更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，坚定不移地坚持人民民主原则，实行民主集中制。
就当前铜陵而言，我们加快发展、加速转型的任务十分繁重，几乎每天都要拍板决策，如何正确处理民主与集中的关系，是每个党员干部特别是领导干部必须面对的重要问题，同志们千万不要当“两种干部”：一是不当“三拍”干部。不搞民主，不听取意见建议，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事就“拍屁股”走人。二是不当“三怕”干部。一遇到不同意见，听到不同声音，就怕决策、怕上阵、怕担责。要做到事前充分听取意见，哪怕是“刺耳”的话，大家都可以讲，充分讨论，但一旦得到大多数人认同，就要果敢决策、大胆推进，否则就会贻误发展、损害事业。
前不久，我去听市教育系统保持党的纯洁性党课报告会，专门就有偿家教问题进行了一次问卷调查。会后，市统计局进行了统计分析，认为xxx当前有偿家教现象严重的占19.8%、比较严重的占38.8%，两项相加接近60%【考虑到这是系统内的调查，不排除有“护短”的问题，实际情况可能更为严重】；不赞同有偿家教的占60.4%，与认为严重和比较严重的人数基本相当；承诺今后不从事有偿家教的占73.1%，不赞成禁止在职教师从事有偿家教的占21%。同时，接受调查的同志提出了相关意见及建议，比如建议相关部门应出台相应的政策措施，严格区分个别有针对性辅导与普遍家庭课堂的政策界限，严禁在职教师从事盈利性家教。这是在教育系统内的，系统外对有偿家教更加关注，今年3月31日，市教育局就有偿家教问题进行网上问政，仅一天时间，主帖点击达到3200次，网民回帖75篇，成为论坛最热帖。到5月份网民回帖330余篇，点击达到3.7万次，主要意见都是反对有偿家教的。希望市教育部门认真研究，深入分析，事前充分发扬民主，大家都可以参与讨论，根据大多数人的意见进行决策，但一旦决策了，就要大力发扬“三敢”精神，不瞻前顾后，不患得患失，尤其要敢于得罪人，敢于得罪熟人，采取有效措施，坚决把问题解决好。
第四，要心系群众不要脱离群众。延安时期，毛泽东同志为陕甘宁边区高等法院庭长马锡五题词：“一刻也不要脱离群众”。1960年，英国元帅蒙哥马利访问中国后发表了一篇题为《我同毛的会谈》的文章，文中说：“毛泽东的哲学非常简单，就是人民起决定作用。”我们以民主促作风纯洁，必须坚持走群众路线。“一刻也不要脱离群众”，是我们党永葆纯洁性和先进性的力量源泉，是我们永远不能丢的传家宝。应当清醒地看到，过去我们党一直强调的党群关系是鱼水关系、血肉关系，现在在少数基层党组织和党员干部身上正在成为“蛙水关系”、“油水关系”甚至“火水关系”。怎样才叫鱼水关系？党的历史上有一个生动的故事。1940年抗日战争进入相持阶段，时任晋绥军区司令员的贺龙，给党员干部上了一堂关于密切党群关系的党课。贺龙同志上课时，在讲桌上放了三样东西：一碗小米、一双布鞋和一个盛着一条小鱼的水碗。听课的人百思不得其解，他笑着指指那碗小米说：“俗话说，人是铁、饭是钢。我们军队要打胜仗，不吃饭不行！这粮食都是老百姓种的，打胜仗就要依靠群众啊！”接着，他又拿起鞋子说:“这鞋底有16层布，是老百姓一针一线纳出来的。”然后，他又端起盛有鱼和水的碗，问一位听课的同志：“你能说说这是什么意思吗？”那位同志回答说:“这象征着党和人民群众鱼水情深。”贺龙接着那位同志的话，阐明了我们党要想在敌后扎下根，打败日本鬼子，就必须像鱼儿离不开水那样，一刻也不能脱离群众的道理。什么是蛙水关系？青蛙和水就不一样了，青蛙是两栖动物，需要水时就在水里潇洒一下，不需要水时又回到岸上来，若即若离。什么是油水关系？油是浮在水上面的。什么是火水关系？火水不相容啊！那么，怎样保持同人民群众的鱼水关系？大家可以看看四川省武定县插甸乡心系群众的做法，媒体称之为“插甸经验”，《人民日报》有一个很醒目的标题，叫“来不接，走不送，进村住户狗不咬”。大家知道，狗不咬熟人、不咬主人，可见他们已经成了村里的熟人，成了村里的主人。这才叫真正的“鱼水关系”！

第五个问题：以民主促清正廉洁

从反fubai来讲，它主要靠两手，一手是惩，一手是防。如果只是惩处，就非常被动，前面查了一两个，后面冒出三四个，查不胜查，查了再来，纠而复生。所以必须关口前移，来铲除滋生fubai的土壤和条件。关口怎么前移？最为重要的，一是强化教育，二是民主监督。民主是fubai的天敌。要大力发扬民主，自觉接受民主监督，始终保持清正廉洁。
应当看到，在现实工作和生活中，有的同志不能正确对待民主监督，将上级监督看作对自己不信任，将同级监督看作跟自己过不去，将下级监督看作吹毛求疵；有的同志对上级哄着、抬着，对下级顺着、护着，对内部藏着、掖着，不愿意说真话、提意见等等。实际上，民主监督是对党员干部最大的爱护。人无完人，尤其是处在领导岗位的同志，面对的各种诱惑日益增多，倘若有人能够及时站出来提提醒，“拉拉袖子”，处理问题的方法及事情的结果可能会大不一样。因此，希望各级干部都要牢固树立“爱护我，就请监督我”的意识，自觉接受监督，始终做到“四个不要”。
第一，心理不要失衡。领导干部是个特殊岗位，要么当初就不要选择，要么就及早辞职另谋高就，选择了领导干部这个岗位就要保持平和的心态，尤其要克服攀比心理，攀比最容易出贪欲、出fubai。有的干部在廉洁上出问题，在很大程度上就是盲目攀比、逐步蜕变的结果。有的人受资产阶级生活方式的影响，在占有和享受上与西方的物质生活攀比，导致个人主义恶性膨胀；有的看到社会上一些人用不正当的手段暴富，认为自己的能力并不比他们差，于是就不择手段地敛财捞钱，“堤内损失堤外补”;还有的人觉得别人能捞，自己不捞实在吃亏，便“不失时机”地捞取好处。这些人正是由于在物质与享受上盲目攀比，抱着不捞白不捞的错误思想，因而在各种欲望的驱使下，以身试法，最终成为钱、色的俘虏。大家想想，领导干部如果整天都是被这些想法缠绕，接踵而至的肯定就是浮躁、焦虑和抑郁，就是心理失衡，就会马失前蹄，就会有始无终。修身律己，重在涵养心境，人有时候想开一点，心境就豁然开朗。其实人的一生，走法千差万别，但抽象地看，都差不多。有人说二十岁前大家都在积累学历，四十岁前是积累经历，六十岁前是积累病历。既然如此，何必老想着本不该属于自己的那点钱？“人不能把金钱带进坟墓，金钱却常常把人带进坟墓”。华西村的老书记吴仁宝说得好：“家有黄金百吨，一天也只能吃三顿饭；豪华房子独占鳌头，一人也只能占一个床位。”希望大家自觉加强自身修养，做到身心健康、百毒不侵，“行万里安全路，做百年长乐人”。
第二，欲望不要失控。欲望是与生俱来的，每个人都有七情六欲。适当的欲望，既符合人的本性，又能促进人的发展。有欲必有求，正当的欲求是一个人至爱、至善、至美、至真的追求，人生有了健康向上的积极追求，才能不断努力，奋发有为。但倘若欲求无度，必贪欲无度；贪欲无度，必作恶无度；作恶无度，必贻害无度，最终走向毁灭之途。比如中石化原董事长陈同海，他的收入很高，他的小孩原来在美国雷曼兄弟公司工作，也有很高收入，他的夫人也有很高收入，他们家一点都不缺钱，为什么还受贿1.95亿放在那里成为一个罪证？黑龙江省绥化市原市委书记马德受贿涉案金额两千三百多万元，后来他哭着说，这么多的钱吃也没有吃着，花也没有花着，放在那里就是一个罪证。为什么会这样？就是贪欲太大、无止境，贪欲是人性的最大弱点，是滋生fubai的根本动因。有一个民谣很有意思，说的是一个“叫花子”心路变化的历程：终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆俱足，又思娇娥美貌妻。娶得美妻生下子，又思无田少根基。门前买下田千顷，又思出门少马骑。厩里买回千匹马，又思无官被人欺。做个县官还嫌小，要到朝中挂紫衣。若要世人心满足，除非南柯一梦兮。我们可以把后面改两句话，“如此贪心不知足，必将掉入深渊里”。以此为鉴，我们一定要节欲守操，勒紧欲望的缰绳，常省做人之道，常思贪欲之害，常怀律已之心。
第三，亲友不要纵容。家庭是社会的细胞，每个人生来就属于一个家庭，有父母有子女有亲朋好友。拥有一个幸福快乐的家庭，是大多数人的人生梦想。然而，家既可以是让人忘却烦恼忧愁的温馨港湾，也有可能成为滋生祸患的温床。受传统观念的影响，有的人一旦获得权力，便把家庭乃至家族利益放在首位，认为自己有为家庭或家族牟取利益的“义务”。于是，家庭或家族便成了亲情捆绑下的谋利共同体。去年初，全国多家媒体报道了因利用职权收受巨额贿赂落马的贪官广东省韶关市公安局原局长叶树养的fubai“宏伟目标”：2000万给儿子，2000万给女儿女婿，2000万给自己安度晚年。为了实现这一目标，叶树养在尽可能多的领域贪污受贿，过一个年节，就收受一两百万元“礼钱”。从查过的案件看，不少贪官走上犯罪道路的因素之一，就是“枕边贪风”甚烈，妻子或怂恿、或唆使、或“垂帘听政”。有些行贿者的“糖衣炮弹”在男人身上不奏效时，往往采取“迂回战术”从他的妻子、子女、亲友身上下手。在烟台市原副市长矫智仁受贿的160多万元中，由他妻子直接经手的就达43万元，难怪他受审时说过一句发人深省的话：“我戴的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。”因此，作为一名党员领导干部，自身树立牢固的廉洁观念固然极其重要，但同时筑牢家庭、亲友防线也十分重要。
第四，监督不要拒绝。不受监督的权力必然导致fubai。现在很多人事前不愿接受监督，出了问题才来忏悔。有的说肠子都悔青了；有的说世界上如果有后悔药卖，愿意拿二十年生命换取；有的说谁发明了后悔药，要为他申请诺贝尔医学奖；还有的犯法服刑后认真看刑法、看党纪处理条例，但再认真都晚了。法国有名牧师，他在自己的墓志铭上公公正正地刻上了这样的话，“如果时光能够倒流，人类将有一半人成为伟人”。一位哲学家解释说，我们活着的人如果能够善于总结反思，避免前人走过的错路、犯过的错误，我们之间将有50%的人在自己工作岗位艰苦创业、流芳青史。所以有人说：“人在倒霉时最清醒，大病降临时最清醒，受到重挫后最清醒，退休闲赋时最清醒；股民在炒股失败时最清醒，贪官在东窗事发后最清醒。”但这些都为时已晚。智慧的人，就是要善于把事后的清醒、结果的清醒、一时的清醒变为事前的清醒、过程的清醒、一生的清醒，希望大家把这些话谨记在心！

最后一个问题：讲一讲如何构建以民主促纯洁的长效机制

民主制度建设对保持党的纯洁性具有重要作用，主要是三个方面：一是规范作用。民主制度本身就是一种规范,在调整党内生活和党内关系时,对有关职责、权限、权利、义务、程序等都做出规定，既便于衡量,也便于监督检查,有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风，确保党的纯洁性不被破坏。二是强制作用。民主制度一经颁布,对每个党员、党的干部都产生强制性、约束力,并有一定的机构保证其实行。无论何时何地,只要违反制度就会受到批评甚至纪律的制裁，这对保持党的纯洁性至关重要。三是保障作用。制度具有相对的稳定性,不因领导者的更迭而废止,也不因领导者的看法和注意力的改变而改变。把民主建设以制度形式保存下来,流传下去,是永葆党的纯洁性的行之有效的办法。
应当看到，我们在推进民主建设的过程中还存在两种现象：一是经验做法碎片化，二是有制度无执行或执行不到位。前者要求我们高度重视民主建设的系统化、规范化、制度化，后者要求我们切实提高制度执行力。【“文化大革命”是新中国的一场深重灾难。邓小平同志认为, “文化大革命”发生和发展更深层次的根源,是当时在我们党和国家的领导制度、组织制度和工作制度上存在着一些严重缺陷。1980年,邓小平在同意大利记者奥琳埃娜•法拉奇的著名谈话中,在回答“如何避免类似‘文化大革命’那样的错误?”的提问时说,要从制度方面解决问题。他说:“我们这个国家有几千年封建社会的历史,缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样,才能解决问题。”】。具体来讲：
一要循序渐进。在推进民主建设的过程中，既要积极顺应广大党员、群众民主意识普遍增强和参与民主事务的愿望日益迫切的新形势，加快民主建设进程，又要坚持从实际出发，尤其要关注不同群体对民主内容要求的差异，立足当前、着眼长远，把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来，有组织、有步骤地扎实推进，避免片面追求民主的“轰动效应”和“一刀切”【作为世界上第一个现代化国家，英国早在13世纪《大宪章》签署之时，就奠定了深厚的法治基础，然而英国全民享有投票权，却是20世纪以后才实现的】。  
二要协调发展。民主建设要与国情、民情、党情相适应【列宁曾说过：“有多少个民主国家，就有多少种民主实践”。在民主问题上，不必妄自菲薄，更不必随波逐流】，与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设互相促进，与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设融会贯通。
三要重点突破。选准民主建设的突破重点，可以达到以点带面、全面发展的效果。如选举权，就是民主建设的一个重要问题，是一个综合的民主权利，既体现对重要事务发表意见的权利，又体现了充分参与决策的权利，同时还体现了有效监督和制约的权利。就我老秘网市来说，2009年实行的xxx干部选拔任用初始提名改革、去年在xx乡开展的公推直选，就是很好的探索和实践。
四要走在前列。民主建设,作为社会文明进步的一个重要标志,已经成为当代世界不可阻挡的历史潮流。在民主的路径选择上，既有自上而下引导组织的方式，也有自下而上示范推广的方式，还有上下互动的双重推进方式。作为市级以下，在基层民主建设上探索示范的空间很大，我们要解放思想，大胆实践，努力在基层民主建设上走在全省乃至全国的前列。当前，特别是要紧密结合铜陵城乡一体化发展、社区综合体制改革、“双创”工作等实际，把充分发挥基层党组织领导核心作用与扩大社区居民自治、农村村民自治有机结合，努力打造我老秘网市基层民主建设的新亮点、新品牌。

同志们，党员干部在保持党的纯洁性上，既是组织者和领导者，又是执行者和实践者。希望大家增强民主意识，强化民主实践，以民主促思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、改造自己、提升自己，切实把保持党的纯洁性要求贯彻到学习、工作、生活的各个方面，真正成为党的纯洁性的模范引领者！
谢谢大家！

稿子不错，将基层民主和党的纯洁性结合起来讲，不多见，学习了。      

小子，你上传得还挺快的

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