实践科学发展观的典型经验

    中央党校经济学部于6月15日在京召开“中国经济观察论坛——科学发展观实践经验”研讨会，中央党校副校长陈宝生出席会议并讲话，中央党校原教育长李兴山，中央党校报刊社社长兼总编肖勤福，长沙市委党校常务副校长罗文章，义乌市人民政府副市长吴森民，大连大商集团有限公司总裁吕伟顺，三一重工集团党委第一副书记、副总裁何真临参加会议。参加会议的还有中央党校经济学部全体教师和研究生共100多人。
    在召开研讨会之前，按照中央党校领导的指示中央党校报刊社和经济学部对三一集团、义乌微小企业、温州模式和苏南模式、大商模式、湖州市统筹城乡发展与新农村建设、长沙践行科学发展观的经验等进行了调研，其系列成果在《学习时报》上以“中国特色社会主义在实践中”为栏目名称予以刊登。研讨会就这六篇调研报告进行了研讨。
    一、创新发展中的三一集团
    中央党校经济学部副教授李鹏认为，三一重工奉行“产业报国”的企业精神，是改革开放后成长起来的现代企业。企业的成长主要得益于三个方面：第一，宏观制度创新，中国改革开放的所有制改革破除了非公有制经济的发展障碍，在中国开放的国内外市场创造的巨大需求中，成长起中国非常多的工程技术企业。第二，完善的管理机制，对研发人员，包括生产经营的主要管理人员进行了股权激励。第三，政治制度方面的创新，目标是创造民营企业的党建标杆。在企业内部实行创新的组织制度，主要包括三个方面，一是生产经营体系的目标是精益生产；二是产品制造过程中实行了SPS系统，从图纸到产品的标准体系；三是实现了ECC企业控制中心。在这样高效的生产体系下它的产品无论从质量、销售、售后服务都达到了市场的一个优等竞争者的地步，所以才创造了这样一个现代奇迹。
    三一重工集团党委第一副书记、副总裁何真临认为，调研报告最重要的是回答了一个时代的命题。一家名不见经传的民营企业为什么能够在旧的体制还有很大的残余力量的时候脱颖而出，成长为一个引领中国工程机械，乃至世界工程机械的一棵参天的大树，这主要是得益于改革开放，得益于科学发展观的提出。
    二、义乌小微企业发展的成功经验
    中央党校经济学部教授曹立认为，第一，小微企业是在金融危机以后，特别是去年以来全社会关注的一个焦点。第二，市场与政府的双驱动是义乌小微企业发展最宝贵的经验。第三，义乌小微企业发展引发了三方面的思考。小微企业的发展需要运用市场与政府两只手协调配合，共同支持；小微企业发展需要给予全方位的支持；小微企业的发展需要全社会的厚爱，小微企业弱小是社会和谐之基，是民生之辅。
    义乌市人民政府副市长吴森民认为，曹教授讲地方政府为小微企业发展做工作，对我们启发很大，政府的手和市场的手，两只手联合起来推动了小微企业发展，这个总结概括是非常正确的。我们作为地方政府为小微企业发展创造条件，在不断地优化政策环境，每年都在修改和制定出台鼓励小微企业发展的政策。
    三、社会主义市场经济发展中的“温州模式”和“苏南模式”
    中央党校原教育长李兴山教授认为，第一，“温州模式”和“苏南模式”告诉我们，搞社会主义市场经济必须实行所有制结构的多样化和产权结构的多元化，只有这样社会主义市场经济才会有比较坚实、科学、可靠的微观基础，才能真正进行市场的商品交换。第二，社会主义市场经济必须要走经济开放之路，也就是市场经济制度开放之路，只有这样才能优化资源配置，才能真正地打破垄断，实现市场的公平性。第三，社会主义市场经济是创新经济，在社会主义市场经济条件下，企业只有不断创新才能求生存，求发展。第四，社会主义市场经济既要充分发挥市场配置资源的作用，又要加强宏观调控和改善宏观调控。
    四、大商模式：中国企业改革创新的实践探索
    中央党校教授杨秋宝认为，大商模式是中国企业改革创新的实践探索。第一，大商模式的内容实际上是中国特色民族企业改革创新的一种探索。第二，大商模式体现了中国民族企业立足于中国实际的有效探索，丰富了民族企业中国特色的多样化的内涵。中国的民族企业的发展应该立足于中国实际，应该从中国的实际出发，根植于中国文化，探索符合民族企业实际的管理方法、管理模式和管理路径，从而走出一条具有中国特色的企业发展道路。第三，大商模式展现了改革创新，是中国特色民族企业振兴和发展的动力之源，提供了民族企业改革创新的典范。
    大连大商集团有限公司总裁吕伟顺认为，关于企业发展文化的创新主要是大商集团成长发展离不开党的领导，离不开改革开放政策。创新发展的途径主要采取了重组并购、自建、租赁方式。还创新了经营模式，管理体制和企业制度。
    五、湖州市统筹城乡发展与新农村建设的探索
    中央党校经济学部施红教授认为湖州在寻找破解城乡二元结构的“金钥匙”，主要表现在五个方面：首先，湖州市统筹城乡与建设社会主义新农村取得了巨大成效。第二，城乡一体化做的是统筹城乡的产业发展。第三，统筹城乡基础设施的建设，在湖州城和乡，城乡公交、城乡有限公司、城乡的电信宽带基本城乡一体，通村率达到百分之百。第四，统筹城乡社会保障，湖州率先在浙江省建立被征地农民的基本生活保障制度，率先建立了稳定就业的农民工纳入城镇的保障体系。第五，统筹城乡就业。
    报刊社社长兼总编辑肖勤福认为破解城乡二元化是基本使命，真正做到六个一体化实际上非常难，更难的是六个一体化背后的实质就是市场空间、市场体系、市场机制、市场运作、市场秩序等方面的一体化的工作。“三农问题”一直没有很好解决，最根本的问题是中国城乡之间存在要素的倒流机制，按照经济学的常识，“三农”落后，本来资源应该从外部流入三农，资源回报率较高，但是由于市场的原因，尤其是行政的原因，长期以来三农资源源源不断地流出。因此，真正要统筹的是城乡资源的合理配置。
    六、践行科学发展观的长沙经验
    中央党校经济学部副主任韩保江教授认为，如果我们把长沙比喻成一个快速发展“和谐号”的话，支撑快速发展的列车有五个重要的轮子或者发动机。第一个轮子是抢抓机遇，借着两型社会建设的契机不断探索科学发展的新路。第二个轮子是抓住了当前整个国民经济的总的要求，在转方式优结构上做了一系列很有创造性的工作。第三个轮子是社会管理，因为现代的城市管理，特别是中国经济社会发展转型阶段，我们面临中等陷阱困惑的时候，长沙抓经济建设的同时，在做粗做壮经济这条腿的同时，并没有让社会这条腿瘫痪下去。第四个轮子是民生，就是如何破解老百姓在生产发展当中的难题，长沙市紧紧抓住以创业带动就业，抓住社会保障，抓住发展社会事业的一系列工作，切实解决老百姓在民生当中各种困难。最后一个轮子是加强党的建设。
    长沙市市委党校常务副校长罗文章教授认为，长沙为落实科学发展观，建设“两型”社会所做的工作，具有以下几个特点：以又好又快率先发展为目标；以大河西先导区建设为引领；以加快转变经济发展方式为主线；以建设全国社会管理创新示范城市为契机；以保障和改善民生为重点；以开展“雷锋家乡学雷锋”活动为抓手；以深入开展创先争优为载体，着力激活长沙科学发展新动力。
作者：孙小兰 来源：学习时报