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如何发展、扶持、落实外向型经济
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如何发展、扶持、落实外向型经济
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山东老秘
发表于 2012-7-7 08:27:45
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外向型经济发展的好与坏,直接关系到一个地方经济的发展水平。它对利用两个市场、运用两种资源至关重要,在世界经济愈来愈一体化、分工合作越加明显的前提下,铜陵外向型经济如何发展、扶持、落实更加重要,必须明确思路、扶持现存、培育主体、强力推动。
首先,要形成涉外机构对外向型经济服务推进体系,进而扶持现有外向型企业。
铜陵现有外商投资企业76家,有外资经营权的企业386家(其中154家有实际业绩);进出口总量41.3亿美元(其中进口36亿美元、出口5.2亿美元);有境外承包工程资质的企业6家;有潜在的外经对象企业若干家(规模以上工业企业174家、建筑及房地产企业115家以上)。引进的外资、走出去的外经来源国家和地区中,中国香港、日本、英属维尔京群岛、新加坡、美国、中国台湾、爱尔兰、德国、瑞士、韩国等占比例较大;进出口对象除以上国家和地区外,还有东盟、海湾、印巴、南非、俄罗斯、智利、澳大利亚等。
铜陵外向型经济显著的特点是出口企业少且小,货物贸易占大比例,旅游、建筑、劳务、文化等服务贸易只占7%;进口大户一家独大,占全省第一位;对外投资规模小且国家少;周边国家和地区多于欧美国家;涉外外汇支出大于收入,形成逆差。
这个推进体系要对全市外向型经济进行发展预测、规划,制定政策,工作协调,采取必要的推进措施。把力量用在出口企业出口额、出口结构上,鼓励更多有发展潜力的外向型企业获得外贸自营权和外经权;对新获得自营权的进出口企业开展培训,帮助企业拓展外销渠道,帮助企业设立境外代表处;利用组织参加各类商品交易会结识客户,提出设立鼓励企业开拓市场的发展基金,设立政府主导的海外办事处,协调通关、退税更便利化,推动与外向型经济配套的物流、仓储、保税中心建设,为发展提供依托条件。
要围绕港、澳、台、侨、世界500强、国际友城开展外资、外贸、外经工作。主要立足点在培育多样化的外向型领域,改变铜陵货物商品贸易占大比例的问题,把旅游、建筑安装、对外劳务承包与信息服务方面做大;发展多样化的国家和地区及组织主体,从引进多样化的欧美超市着手,增加欧美企业在铜陵的分量;引进多样化的欧美整体制造公司与铜陵工业的合作(如美国的普莱克斯、英国的盈德气体、法国的法液空制气公司等)来增加欧盟、美国企业的比重。
要制定扶持政策。扶持知名企业形成外向型聚集来引导大企业成为某类产业的组织者,像宁波对雅戈尔、杉杉、海天的扶持。凡宁波企业向境外投资(包括境外放款试点、建立海外融资平台、境内银行开展跨境贷款债权登记等),利用宁波每年举办的浙江投资洽谈会这个国际合作平台,吸引台北进出口同业公会、海外专门外贸协会与宁波企业合作。合肥对年3000万美元进出口额以上的企业,按1.5%。对企业补贴,单个企业补贴不超过100万元;连续3年增长20%以上的,还一次性另奖10万元;每出口1美元奖励0.02元,实现省、市优惠叠加享受;对境外办展的,按一个企业一个展位一个人的住、食、机票、展品的运输费用全部补助;企业产品被国际认证、商标注册、专利申请发生的费用按总额20%补贴,让政策之手强力肋推外向型经济成长。
对境外承包工程带动国家设备出口的项目因融资困难、汇回的利润予以补贴,支持境外股东借境外人民币来铜陵投资,淡化外汇现汇投资汇率风险;对出口企业结识的新客户可能产生的风险进行出口信用担保,让铜陵现有发生外贸、外经的大企业都能走出去。
其次,强力推动项目建设,培育更多新的外向型经济主体。
主要是围绕已明确的六大战略性新兴产业,抓招商引资,抓引进项目的建设,培育新的主体。引进的项目、争取到的资金要体现在具体的项目上,让项目建设“一马当先”带动各项事业“万马奔腾”,让项目建设成为带动GDP、工业增加值、财政收入,成为投资的主要抓手,拉动城市发展。
要抓好项目建设,必须解决好项目建设的必备条件,实现一个目标:净地出让;解决两个问题:所需资金和执行力。从政府层面上讲,要事先筹集资金,先建好各类平台的基础设施,先完成项目用地的征迁工作,储备净地,为招商引资的项目做准备;从企业层面上来说,要让投资者取得净地后能立即开展建设,迅速形成产能,开展生产经营活动,设立新的企业,开展进出口业务。政府为投资创造好环境,企业能快速产生效益。
要让各级领导干部都能围绕具体项目建设的目标任务,强力推动,在规定的期限内发挥各自的主观能动性、积极性、创造性,在全市形成奋力争先、勇于担责、敢于上阵的氛围,把思路变为现实,将写在纸上的目标变成建在地上的建筑物。
第三,要围绕项目抓发展,在发展中做大外向型经济,在发展中培育促进外向型企业,在做大中调整我们的进出口结构。有统计表明,招商引资的外资企业100%都有外销,工业企业的60%会产生进出口业务,建筑及文化企业达到一定规模以后,就能产生进出口。培育起来的新的企业走出去,支持现有企业形成合力,鼓励现有企业中有能力的企业尽快开展业务。
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