区外侨局2012年上半年工作总结及下半年主要工作

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省加快转型升级，建设幸福广东的关键年。我局坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕迎接党的十八大召开和学习贯彻党的十八大精神这一主线，以“五个年”活动为抓手，不断加强机关党的思想、组织、作风、制度等各项建设，切实提高执行力，努力提高我局干部职工的综合素质，较好地完成了上半年的工作任务。
一、加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质。
我局始终以服务大局为第一理念，以依法护侨为第一准则，以学习强能为第一追求，以人为本，统筹兼顾，在解放思想中转变作风，采取集中学习和分散学习等方式，组织我局干部职工学习侨务及外事法律法规和业务知识，学习《惠州市“三德”教育学习读本》、《广东省〈国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）〉的实施意见》和《中华人民共和国行政强制法》，着重学习华侨捐赠法规、华侨权益保障法、涉侨房产条例法规等，积极组织科级干部参加2012年干部自主选学培训，提高工作效率和服务水平，提高干部职工综合素质、理论水平和修养。
（一）加强领导，及时做好支部换届选举工作。
根据党章和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的规定，我局党支部于今年5月17日进行了党支部换届选举。大会选举黄海静、邱慧璇、王志方、李秀玲同志为我局党支部委员会成员，其中选举黄海静同志为党支部书记，邱慧璇同志为党支部副书记。
（二）深化创先争优活动，努力抓好党建工作。
制定《2012年区外事侨务局开展“五强五优”活动方案》、《惠城区外事侨务局“基层组织建设年”活动工作方案》、《惠城区外事侨务局“‘三德’教育建设年”活动工作方案》，扎实推进服务型党组织建设，深化创先争优。紧扣本单位中心工作，激励、引导党员立足本职创先争优，建功立业。积极参与创建第三批“党建工作示范点”、窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”、争创“红旗支部”、“红旗团队”等活动，进一步完善公开承诺制、分级点评制、群众评议制、活动台账制等制度，促进创先争优常态化。落实党风廉政建设责任制，大力推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，深化惩防体系建设。加强廉政风险防控制度建设，对单位和个人岗位存在或潜在的廉政风险点进行全面防控。
（三）开展形式多样的支部文体活动。
以“文化建设年”活动为推动，开展形式多样的支部文体活动。结合纪念建党91周年、庆祝建国63周年和“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，组织开展富有特色、喜闻乐见的文体活动，如骑自行车、走绿道、打羽毛球、郊游等，活跃支部文化。积极参与“三八红旗手（集体）”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“星级志愿者”创建活动，激发群团组织活力。
二、关注民生，关爱老干部，做好扶贫帮困工作。
（一）关注关爱老党员，做好服务工作。
1、积极做好沟通与交流，切实加强与老干部的联系。我局从2010年起成立了离退休干部党小组，实行定期集中制度，每季度召集一次老干部喝早茶，与老干部沟通思想，联络感情，了解他们的生活状况、身体情况，开展离退休干部党务工作，及时宣传党的方针政策，丰富组织生活；定期与老干部召开座谈会，加强领导班子与老干部的经验交流，听取老干部对我局工作的意见和建议，并与老干部一起开展形式多样的党日活动。每年中秋、春节两个传统的重要节日，对他们实行集体慰问，春节请老同志和在职人员一起吃团圆饭，送上一份节日礼品，让老同志感受到集体和大家庭的温暖。
2、做好服务，及时帮助困难老同志。我局不定期走访长期患病的离退休干部，及时掌握他们的情况，帮助他们解决实际问题，及时探视住院老干部，并每年帮助困难老党员向党委申请资金补助，每逢春节、中秋节等重要节日，由分管领导和各股室人员进行走访慰问，送上一份爱心，让离退休干部感受到组织的温暖。
我局老干部范庆祥同志因患有糖尿病多年，引起并发尿毒症，同时患有脑血管堵塞，造成行动不便，需长期治疗，家庭经济较为困难。一直是我局的重点慰问对象，我局主要领导非常关心，每年的重大节日均会上门慰问并送上慰问金。今年5月份同时分别向区委组织部党员基金、区直属机关党委、工会提出困难党员的补助申请，并向总工会申请中央财政专项资金帮扶。区委组织部非常热心地伸出援助之手，6月份就批准下拨了2000元慰问金，帮补了他的困难。也说明我老秘网区的党员基金对困难党员的帮扶及时、到位，体现了党组织的关怀和温暖。
我局关注关爱老干部，想他们所想，急他们所急，得到老干部的一致好评。今年6月，区老干局到我局进行老干部工作的调研，对我局的做法也给予充分的肯定和表扬。
（二）抓好扶贫开发工作，落实各项帮扶措施。
今年1月13日，黄海静局长、邱慧璇副局长带队到横沥镇，与特困退伍军人、挂钩贫困户及挂钩村进行了座谈，了解他们的生产、生活情况，并送上慰问金。慰问退伍军人3人、挂钩扶贫户5人，发放慰问金3400元。
三、依法维护归侨侨眷的利益，做好为侨服务工作。
（一）做好“大家访”工作。按照今年全局工作部署，为区委、区政府制定相关政策提供依据，继去年完成各个街道办事处的归侨“大家访”活动之后，我局在今年四月开展了为期一个月的乡镇归侨走访调研行动，以集中座谈、入户座谈、发放调查表等方式对我老秘网区乡镇归侨生活情况进行了调查摸底，走访了14户归侨，深入了解他们在收入、健康、居住、社保、医疗等方面的基本情况，向他们宣传了我老秘网区侨务工作和省、市、区对归侨的相关扶助政策，传达了党和政府对归侨一贯以来的重视和关怀。至此，我局已完成对惠城区辖区内归侨的入户走访调研工作。
（二）做好贫困归侨帮扶工作。为落实好省侨办《关于做好扶持贫困归侨专项资金发放工作的通知》（粤侨政[2011]123号）的精神，按照《广东省扶持贫困归侨专项资金管理暂行办法》的规定，从我老秘网区归侨情况的实际出发，我局制定了《惠城区贫困归侨困难补助办法》，确立归侨特殊困难补助的重点受助对象、补助发放范围、标准、申请和发放、审批程序等内容，使扶贫专项资金申请审批工作科学化，规范化，制度化。同时通过区民政局，确认了纳入低保的归侨名单，并通过入户走访和发放《惠城区贫困归侨困难情况调查表》等多种渠道，对全区归侨生活困难情况进行调查摸底。目前已为第一批受助低保归侨2人发放补助金4000元，为临时生活困难归侨22人发放临时补助金36000元。
（三）做好为我老秘网区60周岁以上归侨发放生活补贴工作。根据《惠城区60周岁以上归侨生活补贴发放管理暂行办法》（惠城府办[2011]52号）精神，于今年6月着手通知、指导各镇、街道做好2012年度我老秘网区60周岁以上归侨生活补贴发放的申请、审核、公示、发放、备案等工作。本年度惠城区已登记在册60周岁以上归侨共250人，因户籍迁出或死亡造成变更的人员名单目前正在进一步统计当中，拟于今年8月1日前完成统计和申请工作，进入发放阶段。
（四）强化为侨服务意识，认真做好来信来访来电工作，维护社会的和谐稳定。上半年我局共收到来信来访案件25宗，其中来访6宗、来信3宗，来电16宗；其中来电均已作即时回复，来访已处理结案，来信已处理1宗，另外两宗正在协调办理。在接访过程中做到礼貌接待，热情周到，有问必答，对能解答的及时解答，对反映的情况和问题，及时联系相关单位、相关人员，到基层去调查了解、核实情况，及时处理问题。今年4月23日，我局收到区府督办转来香港同胞陈兆忠、陈兆炯等人关于要求落实侨房问题的材夜思材料，提出要求归还其在惠城区中山北路和中山东路的侨房。对此，我局高度重视，从陈奕威市长批示的“这不是经济问题，而是政治问题”的高度来认识，按照周文高区长“尽快研究并予以妥善解决”的工作要求，主动及时介入处理。多次和区分管领导钟文宇常委、区法制局、市外侨局、区财政局等部门一起商议此事，寻找解决的门径和方法。分别于5月8日和5月21日两次约见材夜思人，把他们从香港、深圳请过来座谈，了解其对于解决侨房落实问题的想法。根据他们的要求，按照区长和分管领导的指示精神，和有关部门一起拟出初步解决方案。目前，此材夜思案正在积极稳妥的协调办理之中。
四、认真贯彻落实外事管理规定，做好外事管理工作
严格按照《惠城区国家工作人员出国（境）管理实施细则》（惠城办[2009]40号）的要求，规范操作，坚持在办证人员办证、领证、用证、管证等方面严格把关、严格管理，进一步规范了我老秘网区国家工作人员出国（境）管理工作。
配合我老秘网区委区政府的经济中心工作，进一步完善了我们的服务，做到更周到、更细心，能想办证人所想，急办证人所急，做好领导的因公往来香港通行证的续签工作以及我老秘网区重要出国团组的任务报批、护照签证工作。如，今年4月，我老秘网区组团赴日本和韩国举办招商引资推介会，我局安排了专人负责全程跟踪落实，并三趟赶赴广州，为该团组的顺利出访赢得了办证办签证的时间。
上半年共办理因公往来香港48批82人次，因公往来澳门3批3人次，办理因公出国6批20人次（其中企业人员1批2人次）。
今年，省外办对企业办理外国人入境《邀请确认函》需要提交的材料做了几次更新，我局及时网上同步更新，方便企业办事。并且，主动走访企业，如惠州市华运贸易有限公司等，了解企业生产经营情况和邀请外国人入境情况，和企业建立良好的政企关系。热情接待前来办事的企业人员，承诺两个工作日完成，并且，在材料合格的情况下，我们坚持即来即办，为企业节省时间，深受办事人员的好评，为我老秘网区企业的“请进来”工作提供了有力的支持。上半年共办理外国人入境审批85批100人次。
做好外事接待工作。为培养海外华裔新生代侨务资源，做好外宣工作，我局积极配合上级外事侨务部门认真组织并积极参与相关交流活动。今年3月，马来西亚柔佛州惠州会馆客家文化访问团由戴国光会长带队，一行35人到我老秘网区参观考察。我局领导陪同观看了小金口麒麟舞和龙形拳表演，并看了相关的专题片介绍。通过此次活动，宣扬了我老秘网区社会文化经济建设成果，扩大了我们惠城的知名度和影响力，推动了外事文化交流。我们将充分抓住海外华人团体来访的机会，做好宣传推介工作，做好海外华文教育和文化传承工作。
五、其他工作
做好区委、区政府交办的各项工作任务，如统战工作等。做好我局日常工作，确保我局工作高效运转。今年5月8日晚，我局协助区统战部设宴接待了由香港惠阳商会理事长、惠州市政协常委朱德荣先生为团长的香港惠阳商会、马湾乡事委员会、香港新界（荃湾区）妇女会等六个社团一行共94人。通过互相走访的方式，更加促进我老秘网区与香港同胞的紧密联系，增进友谊。
做好档案归档及保密工作。及时做好文书档案归档，并按照档案局每十年档案移交入馆的规定，将我局2001年和2002年文书档案移交入馆。由于我局人员有变动更新，已重新核定涉密人员及签订《保密承诺书》。
六、存在问题
1、干部职工政治理论学习不深不全，业务能力有待进一步加强；
2、对外交流工作开展不够，与海外华人社团组织联系不够紧密；
3、深入基层，与基层联系不够；
4、由于我局业务经费来源没有纳入财政预算，需每年向政府打报告，由于不能及时到位，对工作会有影响。





下半年主要工作

一、继续做好我局党务政务公开工作，完善我局老秘网，及时更新信息，上传表格，为群众了解我局动态信息及业务办理程序提供便利。继续完善我局政府信息公开网页，公开所有应公开的信息，自觉接受群众监督，加强透明度。坚持每日登陆网上信访平台，查收网络信访件，及时处理、回复群众来信。
二、继续严格做好因公出国（境）证照的审批和收缴管理工作。
三、做好APEC卡的宣传、发动及办卡工作。
四、根据《惠城区60周岁以上归侨生活补贴发放管理暂行办法》（惠城府办[2011]52号），会同财政局做好今年度为我老秘网区60周岁以上归侨发放生活补贴的工作。
五、继续做好来电来信来访工作，重点是陈姓侨房的材夜思件，积极主动和他们协调沟通，配合区法制局尽快协调解决。
六、继续做好归侨身份确认的初审工作和归侨基本资料录入工作，严格遵照归侨身份确认程序进行归侨身份确认初审，完善我老秘网区归国华侨基本资料，认真做好广东省归侨管理系统的更新工作。
七、继续落实省侨办《关于做好扶持贫困归侨专项资金发放工作的通知》（粤侨政[2011]123号）的精神，规范用好广东省扶持贫困归侨专项资金，做好下一批贫困归侨补助金的申请、审批和发放工作；同时着手实地调查我老秘网区归侨住房困难情况，计划为我老秘网区住房困难归侨给予一定的补助。
八、做好区委区政府交办的各项工作任务，以及市外侨局交给的各项任务。