中共河北省委书记张庆黎答学习时报记者问 谈创先争优

创经济强省之先 争和谐河北之优

目前各地都在深入推动创先争优活动，涌现了不少好的经验。河北在创先争优活动中与本省发展战略紧密结合，紧扣科学发展观这一主题，提出了系统的思路，可以给有关单位带来启发和借鉴作用。为此，我们专访了河北省委书记张庆黎同志，以期对相关情况有一个深入的了解。
    记者：张书记，您好！这几年河北的发展机遇非常好，去年11月河北省第八次党代会上也鲜明提出了建设经济强省、和谐河北的战略目标。您觉得，落实省党代会提出的这一战略目标，关键在哪里？
    张庆黎：从新的历史阶段上看，现在全国梯次发展的浪潮正从珠三角、长三角向渤海湾拍岸而来，拥有环京津、沿渤海独特优势的河北，实现更好更快更大发展适逢其时、机遇前所未有。顺应这一形势，河北省第八次党代会提出了建设经济强省、和谐河北的战略目标，它将为河北的科学发展谱写新篇章，已经成为全省各级党组织和广大党员干部群众的历史使命和重大任务。而要顺利完成这一目标，关键是迫切需要各条战线、各个行业、各个领域基层党组织和党员，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝聚和带领广大人民群众，创经济强省之先、争和谐河北之优，努力走出一条有中国特色、河北特点的发展路子，以科学发展、社会和谐的新业绩迎接党的十八大胜利召开。
    记者：现在各地的创先争优活动正在开展，有很多好经验，但也有不少地方存在形式化、走过场的问题。你们把创先争优与省代会提出的战略目标紧密结合起来，这应该是一个很好的思路，能把全省上下党员干部的精气神凝聚到干事创业上来。具体构想是什么样的？
    张庆黎：我们有一整套的思路和做法，核心就是实现河北的科学发展、社会和谐，为此我们明确提出把科学发展作为主题，把社会和谐作为干事创业的基础，把服务群众作为我们各项工作的根本，在此过程中，发挥党员队伍的先锋作用，巩固基层组织这一党的事业的根基。
    记者：把科学发展作为主题无疑紧扣了国家发展战略与河北省内的战略，这一主题在河北的创先争优活动中怎样体现出来？
    张庆黎：科学发展观是我国经济社会发展的根本指南。建设经济强省、和谐河北，需要各级党组织和广大党员紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全面落实中心工作和重点任务，努力在用活京津优势、做大沿海经济、走出产业新路、全面建设小康上创先进、争优秀。
    一是全面对标，激发内在动力。每个党组织和有活动能力的党员，都选择一个先进典型作为对标标杆，查找差距，对比赶超。围绕举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，省委主要领导同志带领各市和省直有关部门负责同志赴北京、天津、广东等地考察、学习、对标。全面实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”经济发展战略，引导各行各业向着一流业绩、一流标准、一流水平去“创”、去“争”。
    二是夺旗争星，促进晋位提升。结合岗位实际，设立一批不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”等评比奖项，动员党组织和党员瞄准“旗”和“星”，立足岗位创先争优。特别是今年，能否把各项工作扎实推进，为党的十八大胜利召开创造好环境、筑好护城河，需要各级党组织和党员把没有落实的工作“晒”出来，把敢于攻坚形象“亮”起来，勇夺科学发展的“星”和“旗”。
    三是履职践诺，推动工作落实。年初，基层党组织和具有活动能力的党员，坚持“在职党员依岗承诺，无职党员设岗认责”，进行认责承诺。特别是按照优势地区聚集发展、贫困地区加快发展、城市乡村统筹发展、经济社会协调发展的总体布局，紧扣加快产业结构调整、推动曹妃甸和渤海新区加速崛起、建设环首都扶贫攻坚示范区、搞好与央企战略合作等重点工作，将科学发展的任务分解到每个基层党组织和每名党员，推动各项工作落实。
    我们相信，通过以上几方面的努力，将会有力促进整个河北的科学发展。
    记者：经济发展很重要，但现在各方面也都意识到，社会和谐是保证发展与民众幸福的重要条件，你们提出把社会和谐作为基础和创先争优的重要目标，想必也有成熟的做法。
    张庆黎：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是创先争优活动的重要目标，也是建设和谐河北的应有之义。实现这一目标，需要广大基层党组织和共产党员充分发挥扎根群众、与群众联系紧密的优势，努力在和谐河北建设的实践中创先争优。
    一是围绕加强和创新社会管理创先争优。新形势下的社会管理，应该始终体现以人为本，更多赋予服务内涵。总结推广农村基层党组织、民主组织、经济合作组织、维稳组织“四个覆盖”机制，“群众工作站”、农村事务一站通等经验，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全群众利益协调机制，不断创新社会管理的新模式、服务群众的新方法。
    二是围绕做好信访稳定创先争优。深入开展“化解信访积案，深化创先争优”活动，按照“理旧案、清重案、防新案”的要求，认真排查化解社会矛盾纠纷，全力消除不稳定的苗头和隐患。在深化“护城河”工程中创先争优，完善联防、联控、联打、联调机制，加强重点部位、重点人群、重要场所、重要方面的管控，优化社会治安环境。
    三是围绕保障改善民生创先争优。积极顺应人民群众过上更加幸福生活的新期待，始终做到政策落实不折不扣、资金投入不拖不欠、各项工作不留死角，以更大的精力、更多的财力，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题。
    记者：科学发展也好，社会和谐也好，最终都要落实到群众利益上来，落实到服务群众上来。各地在创先争优活动中，有很多就是在服务群众上做工作，在这方面，河北有哪些立足自身的做法？
    张庆黎：人民群众是党的力量源泉，也是建设经济强省和谐河北的根本力量。创先争优活动开展得好不好，群众最有发言权。基层党组织和广大党员要始终把让群众受益、使群众满意作为出发点和落脚点，真真切切为群众解难题、办实事、谋福祉。
    一是关注难点，真情解民忧。扎扎实实为群众解决一批难点问题，办一批实事好事，并通过公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动载体，把承诺的好事实事落到实处，让老百姓切实看到变化、得到实惠，真正把活动干成“群众满意工程”，干到老百姓的心坎上。
    二是加强基层，集中办实事。在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，选派省市县万名机关干部下基层，深入5010个基础条件差、领导班子弱、经济发展慢、稳定任务重的村进行集中帮扶，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，让百姓得实惠，干部受教育，基层增活力。在活动中，认真抓好村街道路硬化、饮水安全、农村垃圾处理、一村一品致富产业项目等“十件实事”，实实在在为群众办实事、做好事。
    三是强化教育，深入抓引导。用群众听得明白的语言和喜闻乐见的形式，广泛、深入、经常地宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众，真正让群众明白惠在何处、惠从何来。窗口单位和服务行业在为民服务创先争优活动中，开展“三亮（亮标准、亮身份、亮承诺）三比（比业绩、比贡献、比作风）三评（领导点评、党员互评、群众评议）”活动，创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”。
    记者：说到创先争优，虽然是通过各级党组织的力量在开展，但真正落实最终还要靠每一个党员的先锋模范作用。河北是怎样激发每位党员的党员意识和先进意识的？
    张庆黎：毫无疑问，党员队伍要做先锋，只有坚持把提升素质、强化宗旨作为彰显党员先进性的内在要求和重要举措，才能使创先争优更有活力、见到实效，才能为建设经济强省、和谐河北创造一流的工作业绩。
    一是亮出党员旗帜。组织引导广大党员“亮牌示范”，把党员身份亮出来，把党的形象树起来，机关、事业单位设置党员桌牌，国有企业、非公有制企业建立党员责任区、党员示范岗，农村、街道社区悬挂党员家庭户、党员经营户标牌，使人民群众真正感受到了党在身边的先进性。
    二是强化党员教育。深入实施党员“双育”工程，着力加强党性教育和能力培育，不断增强党性、提升素质。组织开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”，引导广大党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、丰功伟绩，继承和发扬党的宝贵经验、优良传统，准确把握和自觉遵守党性党风党纪规定要求，不断增强宗旨意识，加强党性修养。
    三是激发党员活力。在农村党员中推行“七权七责”做法，明确农村党员享有方针政策知情权、村级大事审议权、党务村务监督权、参与民主基本权、积极分子推荐权、选优评先提名权、福利发放建议权等七项权利，履行组织决定执行责任、政策法规宣传责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、弘扬正气表率责任等七项责任，增强党员的主体意识和责任意识。
    记者：我们知道，创先争优活动既对党员提出了很高要求，同时也对党组织建设，尤其是基层党组织的建设提出了在新的历史条件的标准，如何打好和巩固基层组织这个根基，恐怕是党的建设工程中必须首先考虑的问题，河北在这方面抓了哪些工作？
    张庆黎：开展创先争优活动，必须把加强党的基层组织建设放在突出位置，切实强化基层、打牢基础。我们主要抓了以下四项工作。
    一是突出抓好农村这个大头。河北是农业大省，农村始终是全省工作的大头。认真搞好村“两委”换届，严把换届程序，严格选人标准，严肃换届纪律，实现了“选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气”的目标。做好大学生村官选拔、教育、培养和选拔农村优秀青年工作，为农村发展注入新鲜力量。
    二是重点抓好书记这支队伍。“群雁高飞头雁领”。深入实施“领头雁”工程，涌现出一大批“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”村党组织书记。深化“一定三有”机制，制定村党组织书记岗位目标管理18条规定，在全省建立53个省级农村干部培训基地，全面提升能力素质。
    三是着力抓好制度这项保障。深化和落实“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）、“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）等机制，拓宽基层党组织发挥作用的途径。全面推行基层党建专项述职和基层党组织书记“双述双评”制度，进一步强化“抓好党建是本职”的理念。
    四是统筹抓好各类党的基层组织建设。在国有企业党建方面，深入开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，坚持“双向进入、交叉任职”制度，从制度上保证了党组织的政治核心作用。在非公企业党建方面，深入开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”活动，有效发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用。同时，大力推进机关、学校、医疗卫生与科研、文化等事业单位基层党组织建设，全面提升了基层党建工作水平，为创先争优活动的深入开展奠定了基础，为经济强省、和谐河北的深入推进打牢了根基。作者：张延卿 兰文飞