坚定信心 创新举措 推动经济平稳较快发展

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济运行出现的新情况、新问题，全市上下全面贯彻中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进，认真落实各项政策措施，经济总体保持平稳较快发展的良好态势。一季度，全市实现地区生产总值860.9亿元，增长13.2%；规模以上工业产值1496.2亿元，增长25.1%，增加值368.8亿元，增长17.2%；财政收入167.7亿元，增长7.3%，其中地方财政收入89.7亿元，增长22.45%。
加强调度，确保经济平稳运行
强化运行调度。为实现一季度“开门红”，我老秘网市加强对经济形势分析和经济运行调度，及时破解经济发展难题。成立13个调研组，由市领导带队，分赴县（市）区、开发区一线调研，全面摸排梳理全市企业用电保障、用工和社保、出口奖补政策、用地保障、项目审批和审核等12大类、232个问题，涉及企业和项目近200个，并跟踪加以解决。密切跟踪监测骨干企业、重点行业生产经营情况，及时发现苗头性、趋势性问题，实行以周保月、以月保季、以季保年。及时下达2012年第一批市重大项目领导小组调度项目112个，总投资4631.45亿元。
强化金融服务。金融是经济运行的“血液”，金融供给充分与否直接决定发展的效果。我老秘网市开辟与国开行等大型金融机构合作、企业上市等“十大融资渠道”，成立专门班子，制定实施方案，细化年度新增贷款目标，推动信贷规模尽快变为实际投放。深入开展“融资服务年”活动，组织各类银企对接活动7场，银企签约资金达35.63亿元。稳步扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接融资规模，发行1亿元“滨湖·春晓”中小企业贷款集合资金信托计划。积极协调服务瑞穗实业银行设立分行和三菱银行落地，巢湖农商行获中国银监会筹建批复，长丰农商行已获安徽省银监局批准筹建。积极推动企业上市，全市已有3家企业过会待发、8家企业首发在会待审、7家企业辅导备案。
落实用地保障。用地保障对推动经济平稳较快发展至关重要。为保障用地，我老秘网市以全国节约集约用地试点市中期评估为契机，积极推动土地利用总体规划修编报批、中心城区用地报批改革、城乡建设用地增减挂钩指标调剂使用、征转分离试点等方面取得突破。积极争取进入工矿废弃地复垦利用试点市。出台《加快中心城区工业优化布局转型发展的意见》和促进工业用地集约利用、存量商业用地升级改造、盘活存量建设用地等政策性文件，完善投资强度及产出效益的科学标准和激励机制，优化土地配置，提高利用效益。
加大企业帮扶。落实《关于支持小微企业健康发展的若干意见》，对18条政策措施再宣传、再落实，在融资、减负、用工、服务等方面加大帮扶力度。全面建立县处级领导干部挂钩联系企业制度，深入开展“企业服务年活动”，选派百名县干驻企服务，积极做好政策落实、融资服务、用电用地、招工用工、社会保障等各项服务，尤其对困难较多的骨干企业，实行“一企一策”、“一企多策”扶持政策，帮助企业渡过难关。鼓励支持有实力的优势企业“走出去”开展并购，大力开拓国际市场。
聚焦项目，全面扩大有效投入
狠抓项目建设。坚持扩大投资不动摇，把“抓项目、扩投资”摆在经济发展的核心位置。以省“861”、市“1346”行动计划和市里直接调度的重大项目为抓手，进一步完善重大项目调度机制，实行重大项目市级领导领衔负责制、项目定期通报制。一季度，全市累计完成投资892.5亿元，增长14.8%。京东方8.5代线、轨道交通、电厂#6号机组、马钢薄板深加工等一批重大项目获国家发改委批复；启动实施环巢湖生态修复、防洪保安等巢湖综合治理开发“八大工程”；实施城中村、棚户区及旧城改造项目94个，整治老旧小区33个，农村危房改造1.5万户，建设各类保障性住房7万套；加大与中央企业签约项目落实力度，新签约项目5个，开工项目完成投资142.1亿元。
开展项目招商。全面梳理日本招商、上海招商、杭州招商等前期各项招商活动成果，每月对在谈项目进行调度，确保招商项目早落地。一季度，全市招商引资完成560.34亿元，其中外商直接投资5.15亿美元。加大重点区域、重点领域招商，制定与央企、知名民企和外企合作发展的具体工作方案，与境内外4000家重点企业全面对接；组建专门的推进工作机构，抽调精干力量集中办公，积极开展对接，做好跟踪服务。开展赴广东招商活动，加大对日招商，积极与新加坡、香港有关机构合作，精心策划新的境外招商活动。坚持抓大不放小，出台鼓励企业入驻标准化厂房的政策措施，推动标准化厂房招商。
加强项目储备。完善项目谋划工作机制，制定《重大项目谋划储备工作考核奖励办法》。围绕国家产业政策导向，按照“龙头项目－产业链－产业集群”的发展思路，在汽车、家电、装备制造、精细化工、新型平板显示、新能源、新材料、电子信息产业等方面，策划、储备一批投资超50亿元，甚至超100亿元的大项目，努力培育若干个千亿元产业，迅速增强发展后劲。
优化结构，推动发展方式转变
壮大支柱产业。认真研究贯彻落实国家十大产业振兴规划，出台支持新型工业化、自主创新、现代服务业、现代农业发展的“四大政策体系”，制定《关于加快推进工业“新跨越、进十强”的意见》等，支持汽车、家用电器和装备制造等产业做大做强，扩大产业规模，延长产业链，增强核心竞争力。一季度，全市六大支柱产业完成产值904.48亿元，同比增长25.7%，占全市工业产值比重达到60.45%。
培育发展新兴产业。进一步完善《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》及相关配套政策措施，突出重大项目，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路，加快发展壮大平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等战略性新兴产业。一季度，全市战略性新兴产业实现产值353.9亿元，增长46.7%，拉动全市工业增长7个百分点。加快文化产业发展，培育文化创意、影视制作、数字动漫等新兴业态，合肥国家级文化与科技融合示范基地获批。
提升自主创新能力。大力建设十大战略性新兴产业研究院，积极推进与中科大联合建设国内一流的先进技术研究院，加快完善“一中心、三基地”功能，促进科技优势转化为经济优势。一季度，全市规模以上高新技术产业完成产值739.23亿元，占全市工业产值49.4%。新获批国家高新技术企业93家，目前，全市国家级高新技术企业达532家。引导企业加大研发投入，加强技术改造，推广应用新技术、新材料、新工艺，不断提高技术水平和产品档次，培育新的经济增长点。作　者： 宋道军