如何做好基层政协办公室的秘书工作

　人民政协的秘书工作与党政机关、人民团体、企事业单位的秘书工作相比较，既有相同之处，也有明显的不同之点，特点十分鲜明。

　　人民政协秘书工作服务职能的大局性。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的性质和定位，要求人民政协在履行职能过程中，要把议大局之事作为自己的神圣使命，作为立身安命的准则，想问题、做事情要时时处处自觉地“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”，坚持议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策。这也是人民政协秘书工作的基本点和出发点。

　　人民政协秘书工作服务主体的多元性。人民政协的秘书工作包括参谋咨询、综合协调、组织联络、保障服务等多项职责。承担这些工作，是政协机关内专司秘书工作部门的任务，也是整个政协机关各个工作部门的任务。为人民政协履行职能提供服务的主体之间差异很大，既有办公室的各科室，也有各专门委员会。各服务主体之间如果协调不好，就会出现各自为政，相互推诿，争功诿过，严重影响工作。因此，服务主体的多元性要求在各服务主体之间有一种较强的“粘合剂”，使各主体之间既有明确的分工，又有有效的合作，分工而不分家，形成整体合力，变少数人之力为整体之力，真正达到“众人拾柴火焰高”的效果。

　　人民政协秘书工作服务对象的多样性。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者和中国特色社会主义的建设者之间的广泛的联盟。政协机关是统战性、党派性很强的政治机关，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。这就决定了人民政协秘书工作服务的对象不仅仅局限于某一个领导，某一个领域，而是应该面向社会、面向基层、面向各民主党派、面向政协委员、面向广大人民群众作全方位的服务工作，以协助人民政协提高履行职能的水平和实效，充分发挥协商民主这一实现和维护人民民主权利有效形式的作用。这就要求政协秘书工作者要在深入社会，深入基层，深入实际，深入群众上下功夫，必须加强作风建设，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要经常深入社会，深入基层，深入实际，深入群众，倾听群众意见，反映群众意愿，说真话，报实情，谋实招。调查研究要深入细致，真正掌握第一手资料，提出的意见和建议要反复论证，经得起实践的检验。各项调研报告、建议案、提案、信息、民主评议、大会发言等，都要提高质量，在求真、求深、求实上下功夫，真正起到推动工作的效果。要在关注民生，体察民情，反映民意，为民服务上下功夫。人民政协秘书工作者应该时时处处为人民着想，要常怀为民之心，常问百姓之难，常思帮民之策，当好群众诉求的“代言者”，积极建言、敢谏诤言，反映问题要客观准确，提出建议要切实可行，真正使党委、政府了解更多的社情民意，了解更多的群众愿望和诉求。

　　人民政协秘书工作服务方式的民主性。人民政协实行的协商民主和人民代表大会实行的选举民主是我国人民实现当家作主的两种重要民主形式。协商民主其主体涵盖了各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界、各方面代表人士，有利于实现社会最广泛的参与。协商民主坚持求同存异，贯彻合作、参与、包容的精神，在坚持四项基本原则的前提下，社会各界人士自由发表意见，并在充分、民主、平等、真诚的协商讨论中达成一致。通过最大限度地包容和吸纳各种利益诉求，从而最大限度地实现社会公平与正义。人民政协的秘书工作是为政协履行职能、开展工作服务的，在协商民主的大氛围中，政协的秘书工作者开展服务工作理所当然要把增进团结、发扬民主作为政协秘书工作的根本出发点和落脚点，把发扬民主、贯彻合作、包容的精神贯穿于服务的全过程 ，坚持服从多数，尊重少数，包容分歧，做到问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民，大力倡导和营造畅所欲言、各抒己见的良好氛围，推动社会主义民主政治建设。

　　政协秘书工作服务职能的大局性、服务主体的多元性、服务对象的多样性、服务方式的民主性等特点，客观上要求我们在对这支队伍充分信任、放手使用的同时，还要强化教育、严格管理，给他们创造良好的工作环境，提供展示才能的条件，促进其健康成长。特别是在改革开放不断深化，经济体制迅速转换，利益格局深刻变化的新形势下，加强秘书队伍的建设，强化秘书队伍的教育管理，改善其工作条件，优化工作环境，并使之制度化、规范化，就显得更具必要性和紧迫性。在实际工作中，我们要紧扣秘书工作人员必须德才兼备的价值取向，在以下几个方面下功夫：

　　一要强化政协秘书队伍的学习。面对日新月异的科技发展，面对一日千里的社会变化，面对新时期政协工作的新形势，面对智力密集的委员群体，政协秘书工作者唯有多读书，多学习，多积累，才能紧跟时代，适应形势；了解全局，开阔视野；才能增加才干，提高素质；不负众望，开拓创新，更好地担负起服务大局、服务委员、服务社会的职责。重视学习，是政协的优良传统。我们已经形成了比较健全的学习制度。党组会议、主席会议、常委会议都安排了重要的学习内容。同时，丰富了学习形式，采取了集中学习、个人自学、专家讲座、委员论坛等多种形式。这些学习活动紧跟时代、内容丰富、形式多样、效果很好。为了增加秘书工作人员的学习机会，在政协的调研、视察、提案督办等履职活动中，我们尽最大可能地安排他们参加，让他们在实践中得到更多的学习和锻炼。为了方便秘书工作人员学习，除了规定的党报党刊外，我们还要根据他们工作的特点，为他们订购必要的学习资料，配备必备的硬件设施，促使他们在提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力上，提高履职的水平。近些年来，市政协撰写的建议案、调研报告、视察报告因为质量高，得到了市委、市政府的高度肯定，其中不少还得到了省政协甚至中央国家机关的高度评价。政协秘书工作人员还在《光明日报》、《人民政协报》、《湖南日报》、省委机关刊物《决策天地》、《湘声报》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等刊物上发表了大量有影响的新闻稿件。政协秘书工作人员编办的《社情民意》已成为政协的名牌产品，得到了党政领导的高度重视。这些成绩的取得，与政协秘书工作者认真学习、厚积薄发是分不开的。

　　二要树立政协秘书队伍的良好形象。政协工作的主要任务是政治协商、民主监督、参政议政。做好政协工作，需要环境宽松、关系融洽、气氛和谐的良好氛围。作为为政协履职服务的秘书工作人员，需要有良好的素质和海纳百川的胸怀。要大力发扬兼容并包、求同存异的传统，坚持民主协商、平等议事的原则，修炼宽容、豁达、大度的品格。作为政协的秘书工作者，除了具备做一般工作所应有的素质外，还要努力做到人品好、人缘好，具有人格力量。为此，第一，要抓好政协机关的思想作风建设，通过强化职能、规范管理，使政协机关形成一个团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，让政协秘书人员在这样的环境中正派做人、努力做事、好学上进；第二，要帮助秘书工作人员正确定位。让他们明确自己处于什么样的社会位置，是干什么的，承担什么社会角色。适时地进行理想信念教育，人生观、世界观、价值观教育，培养他们全心全意为人民服务的奉献精神，敬业精神，使他们爱其位、乐其事，甘于辅助和服务；第三，要陶冶秘书工作人员树立良好的工作作风。通过细致的思想教育工作，促进秘书工作人员树立办事讲原则、共事讲风格、处事讲纪律、工作讲实效。

　　三要激活政协秘书队伍的工作潜力。秘书工作任务重，压力大，政协秘书工作人员尤其如此，他们要面向方方面面作大量的服务工作。在对政协秘书工作队伍进行管理过程中，我们要秉持“唯贤唯德能服于人”的理念，发自内心地理解他们，关心他们，这样，才能从内心深处调动他们的积极性，激活他们的服务潜力。首先，对秘书工作人员要多关心、多理解、多支持。政协从事文字综合的秘书工作人员经常加班加点，工作辛苦，压力大，情绪波动也很大。对此，我们做了相关的调查，同时，我们还跟这些秘书工作人员及时沟通，对他们的艰辛工作表示理解，还在生活上、政治上予以照顾，这虽然是微薄之举，但却让秘书工作者感受到了我们是在切实尊重知识、尊重劳动、尊重创造，足以扣人心弦，迸发出不懈奋斗的动力。其次，要认真研究建立对秘书工作的评价体系和激励机制。近些年来，我们制定了新闻宣传工作、社情民意工作、提案工作等奖励办法和措施，对调动秘书工作人员积极性起到了重要的促进作用。我们还注重关心秘书工作人员的身心健康，新建了书画室、乒乓球室，添置了桌球台、健身器材，创造条件促使他们和机关同志一起适当参加文化体育活动，增强体魄。实践证明，通过这些人性化的管理，能较好地优化政协秘书工作环境，较好地调动他们的工作积极性、主动性和创造性。

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　　总之，政协的秘书管理工作，只能用好的制度来规范工作，确保立身行事公正公平，用以人为本人性化关怀的诚意去打动，用心换心，使秘书工作者们更好地服务人民政协履行职能的大目标。作者：李斌

认真学习，努力成才。

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