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市长在创建国家节水型城市工作动员会上的讲话
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市长在创建国家节水型城市工作动员会上的讲话
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AMG-C63
发表于 2012-5-22 20:29:35
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今天这次大会,既是一个动员会,也是一个誓师会。刚才,宣市长就如何开展创建活动进行了全面部署,并提出了具体要求,讲得很全面,我完全赞同,希望各责任单位认真抓好落实;建设局、经信局和暨阳街道等三个单位负责人也作了表态发言,表态发言就是“军令状”,希望大家不折不扣地完成。
水是生命之源、生产之要、生态之基,关系着人民群众的身体健康和城市的可持续发展。当前,国际间、地区间很多战争,是由争夺资源引起的,尤其是北非、中东战争,一方面是争夺石油、另一方面是争夺水资源。再加上人口急剧膨胀、环境不断恶化和水资源的无序、过度利用,有人估计到2025年,世界人口达到83亿,人们可能耗尽所有的储备水。因此,联合国将每年的3月22日确定为“世界水日”,我国也将3月22日至28日定为“中国水周”,充分说明加强水资源保护利用已成为世界性的重要议题。
我们开展国家节水型城市创建,既是创建中国人居环境奖的迫切需要,也是落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的政治任务,更是做好保护和利用水资源工作、实现“人水和谐”的必然选择。因此,我们一定要凝全市之力,聚全市之智,创成这块“国字号”招牌。根据会议安排,下面我再讲三层意思:
一、强化创建为民的理念,推动发展,惠及民生
创建国家节水型城市,不是单纯为了拿牌子、争荣誉,而是要通过创建实现“三促进”目标,即促进发展方式转变、促进城市品位提升、促进民生质量改善,真正把数据达标转化为实实在在的发展成果、惠民成果。
一是要把创建过程作为促进发展方式转变的过程。创建节水型城市,重中之重是生产节水。我老秘网市主导产业中,铜加工新型材料、管业、纺织印染等是用水大户,珍珠养殖带来水污染,其他产业也都需要一定量的用水。从15大技术指标看,6项重点工作从未开展过,其中3项(城市非常规水资源利用率、工业用水重复利用率、节水型企业覆盖率)涉及生产用水。因此,我们一定要把创建节水型城市与加快产业转型升级结合起来,在座企业要承担更大的责任。
二是要把创建过程作为促进城市品位提升的过程。创建国家节水型城市是创建中国人居环境奖的基本条件,也是提高城市建设品位和管理水平的重要内容。通过开展创建活动,合理配置、开发、利用水资源,进一步推进节水型建筑、节水型公园、节水型道路、节水型老秘网、节水型学校、节水型小区等建设,提升城市的用水、节水管理水平,形成科学的用水体系,实现社会效益、环境效益和经济效益的有机统一,推动城市的可持续发展。
三是要把创建过程作为促进民生质量改善的过程。国家节水型城市创建是一项群众性活动,市民既是创建者,又是受益者。我们既要通过广泛、深入、持久的节水宣传教育,提高全社会的水忧患意识、水环境意识和水法制意识,使群众形成科学正确的爱水、用水、护水习惯,提高市民素质;更要坚持把创建工作和解决民生问题紧密结合起来,尤其要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的水环境污染整治问题抓起,使创建工作真正成为人民满意的“民生工程”。
二、强化志在必得的勇气,坚定信心,攻坚克难
创建工作是一场硬“仗”,我们只有以势在必创、志在必得的勇气,敢打能胜、连战连胜的志气,破釜沉舟、背水一战的豪气,才能打好这场仗,打胜这场仗。
一要打好攻坚仗。我们定下来两年连创两关,时间紧、难度高、压力大是不容置疑的。我们所面临的是,创建考核指标“细”,涉及5个基本条件、6项基础管理指标、15大技术指标(尤其是这15大技术指标要达标,牵涉范围广、资金投入大、推进困难多,如节水器具普及问题,需要到每个单位、每户人家进行普查,不符要求的要更换;如城市非常规水资源利用问题,需要大量资金对污水处理厂进行中水回用技术改造;如工业用水重复利用问题,需要考虑企业成本、意愿等很多问题);内容“全”,既涉及经济发展又涉及社会进步,既涉及政府能力又涉及市民素质,既涉及硬件建设又涉及软件提升;要求“严”,国字号牌子,国家级的标准。这些实际情况,操作起来往往“动一发而牵全身”,必将有许多意想不到的困难问题。对此,我们必须有清醒的认识,做好吃苦受累的准备,做好出力流汗的准备,做好费心劳神的准备,全力以赴抓好创建,不讲理由、不讲条件地抓好创建。
二要打好持久仗。创建工作只有起点,没有终点。从周边县市的创建经历来看(舟山用了4年,嘉兴用了3年,且基础都比我老秘网市要好),这是一场持久仗,我们必须要有长期奋战的思想准备。这次动员会后,领导小组要根据创建时间表,细化目标任务,各创建主体要按照确定的阶段性任务、阶段性目标,沉下心、屏住气,一步一步地实施,力争如期创成。同时,要精心保护好已创成的国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市“三城”牌子,免得到时前功尽弃。
三要打好作风仗。创成与否,作风是关键。要立足于实。创建工作需要办大量的小事、实事、难事,广大党员干部要乐办小事、多办实事、敢办难事,真正沉下身子,一件事一件事地办,一个单位一个单位地创,把不合格指标一项一项解决掉。要立足于严。古人云:“取乎上,得其中;取乎中,得其下。”如果我们定的工作标准,与国家标准不一致,最后工作成效就会低于国家标准,通过不了“国考”。我们必须拉高标杆,把高标准、严要求落实到每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中,才能有望顺利创成。
三、强化效能至上的意识,健全机制,强化保障
创建工作是一项涉及面广、公益性强的系统工程,任务十分繁重,各级各部门要切实加强协作,逐级落实责任,狠抓措施落实,确保活动顺利推进。
一是领导要高度负责。领导重视不重视,对创建工作至关重要。领导不仅要有“要抓”的意识,更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术,要像抓经济工作一样抓创建工作。市创建领导小组要总揽全局,切实担负起总协调、总指挥的职责。各部门单位和镇乡(街道)要坚持“一把手”负责制,做到接受任务不讲条件、遇到困难不找借口、完成目标不打折扣。各创建主体要强化主体意识,做到层层有人抓,事事有人管,确保创建工作目标没有盲点、措施没有空白点。
二是部门要密切配合。创建工作的许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。市创建领导小组及其办公室,对涉及创建工作中的困难问题,要定期或不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式,及时研究解决。特别是对难度大、交叉多的问题,容易产生漏洞的环节,要一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位,逐一解决,不留空白。
三是企业要加快整改。随着资源要素配置改革的进一步深入,阶梯式水价机制将逐步完善并推出。同时,我老秘网市也已启动对企业“亩产论英雄”的评价体系改革,对各类企业按单位用电、单位排污、单位纳税等情况进行综合排名,并据此构建资源配置导向机制,如果有可能,企业单位用水也要纳入综合评价体系范围内。可以预期,企业水资源利用将不可避免地进入高成本期。因此,广大企业要抓住这次有利时机,把推进节水型企业建设与改进工艺设备、淘汰落后产能等工作结合起来,在整改提升中减轻成本压力、推进节能减排、加快转型升级。
四是全民要积极参与。在创建过程中,要教育、引导广大市民以主人翁的姿态,积极参与,自觉行动。要广泛发动,动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、学校学生积极行动起来,投身于创建活动,作贡献、添光彩。要搞好宣传发动,充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,精心制订宣传方案,加大创建宣传力度,做到切合实际、贴近群众、注重实效,营造良好的舆论氛围,切实增强全社会的节水意识。要立即行动,创建工作时不我待,各级各部门必须立言力行,从本部门本单位的工作做起,存在问题的,马上改进;做得不好的,向先进看齐;基础较好的,锦上添花。总之,行动要快,措施要实,效果要好。
同志们,追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望,争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们行动起来,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,以坚定的信念和扎实的举措加快创成节水型城市和中国人居环境奖,为“***故里”再添新魅力!
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