网络时代绕不开知情权

   在信息化时代，网络既能传播真事儿，也能高速散播谣言，从“抢盐风波”、“皮革奶粉”、“山西地震”等新盘点的十大网络谣言来看，其危害正如新闻联播所说“一些人只需轻点鼠标就可以破坏社会稳定，甚至危及国家安全”。
    谣言为什么会产生？为什么一经网络传播，就能产生那么大的影响？人是有理性的，为什么会有那么多的人相信？可能反思谣言背后的问题比谣言表面的内容更重要。谣言，往往产生于信息的不公开、不透明，或公开得不及时，透明得不到位，群众的知情权受阻，于是人们热衷于上网去打听各种小道消息，所谓“信法不如信访，信访不如信网”。网络上各种小道消息盛行的背后，暗含了群众对真相的渴知以及对知情权的渴望。“谣言止于知者”，抵制谣言最好的办法就是满足群众的知情权，“给群众一个明白，还政府一个清白”。
    现实中，有些官员还没有意识到满足群众知情权的重要性，出了问题，总想绕过知情权一手遮天，还想用“捂、堵、瞒”的常规套路来解决，这些老路子在过去可能一时有效，但是在信息渠道多元化的今天，不仅行不通，甚至会贻害无穷。从“非典”，到“松花江水污染”，再到“7?23动车事故”，这些舆论风暴的产生无一不是循着“由群众的知情权受阻而起，网上各种传言井喷，官员出面澄清告结”的轨迹运行，最终总是要回到知情权这个原点上来解决问题。
    有些官员有选择地满足一点群众的知情权，对一些事情欲诉还休，这正给造谣者以机会，一些网民发挥无限的想象，将公开的信息添油加醋，在传播的过程中进行再加工，于是越传越离谱，事情像滚雪球一样越滚越大。在一些群体性事件中，起因可能只是一起简单的案件，如果官员不及时公布真相，绕过了群众的知情权，就会引发一连串的多米诺骨牌效应。有些群众是不明真相被煽动加入的，但是由于信息不公开、不透明，不明真相的群众继续不明真相，再通过网络的推波助澜，最终演变成“围观起哄”的群体性事件。而从云南孟连事件、广东乌坎事件的处理来看，党政机关越是满足群众的知情权，越是及时准确地向群众通报重要信息，群众对政府的理解与支持就越高，事件处理得就越顺利。
    其实在网络时代，知情权的意义绝不仅仅局限在公共安全领域，“天价烟”、“天价表”、红十字会、“日记门”、“90后”女副局长等一系列事件，一经网络曝光，立刻引起社会极大关注，一些问题官员因此受到处分。可见，知情权在网络时代，已经渗透到社会生活的方方面面，不仅是公众关注自身利益的一项最基本的权利，也是公众对权力进行监督的一种有效方式，是民主的一项重要内容。领导干部在网络时代执政，总也绕不开群众的知情权，要增强执政能力，首先要学会尊重群众的知情权。
    尊重群众的知情权，就要进行一场观念上的变革。在传统社会，“民可使由之，不可使知之”，民众作为被管制的对象，自然缺乏去了解政府信息的权利意识，长期的权力傲慢也使得官员缺乏义务意识。随着管制型政府向服务型政府的转变，“公开、透明”成为服务型政府的内在原则，尊重群众的知情权就不再是权力施舍，而是领导干部应尽的法定职责。而对于那些恪尽职守的领导干部而言，群众的知情权并不意味着对自身权力的限制，相反，通过媒体的曝光，群众的监督，学会在“玻璃房”中工作和决策，不让权力有寻租的机会，从而使权力的运行更加透明和科学，更好地提高自己的执政能力。
    尊重群众的知情权，就要用制度在实践中加以落实。建立信息公开制度来保障知情权，已经成为现代民主发展的一个趋势。随着我国《政府信息公开条例》的实施，领导干部对群众知情权的尊重就不能只是“嘴上说说”、“报上登登”、“网上挂挂”，而是要善于利用网络的“开放、透明、互动、即时”来保障群众的知情权。比如近几年各地推出的网络新闻发言人制度，用主动面对公众的开放态度，通过发布权威信息，消除误解，化解矛盾，维护了社会的稳定。一些官员通过开通微博与民互动，更加看重信息公开之后群众意见的反馈，同时也实现了自身对群众意见的“知情权”。
    网络时代的开放透明、信息共享，使我们有条件比以往任何时候都更加关注自身的知情权。领导干部在网络时代执政，不能和群众的知情权“躲猫猫”，而是要和群众坦诚相对，同心协力共创一个公开、公正、宽容、善治的和谐社会。作者：曹颖新 戴菁 来源：学习时报