（原创）2010年表彰奖励暨2011年一季度经济运行分析会讲话

2010年表彰奖励暨2011年一季度
经济运行形势分析会上的讲话
（2011年4月18日）
同志们：
        今天这次会议，既是一个学习先进、弘扬正气的表彰会，又是一个鼓舞干劲、狠抓落实的动员会。这次会议，我们拿出近130万元，对工业和农业重点项目招商引资第一引荐人、获得国家级和省级名牌的企业、财政增收突出贡献乡镇、县内金融机构、纳税大户进行了重奖，同时对各行各业涌现出来的百名标兵进行隆重地表彰，这在** 历史上是绝无仅有的，目的就是要大力倡导“创业有功，发展光荣”的价值理念，推动各项工作创先争优。今天受到奖励和表彰的先进单位和先进个人，是全县广大干部群众的杰出代表，是我们学习的榜样。在此，我代表县四大班子和全县人民，向受到表彰的百名先进人物表示热烈地祝贺！向为** 繁荣进步做出积极贡献的干部群众表示崇高地敬意！
        刚才，同志通报了今年第一季度经济运行情况，希望全县各级干部要充分认识到目前面临的严峻形势和难得的发展机遇，以先进人物为楷模，大力弘扬干事创业、开拓进取的创新精神；埋头苦干、不计得失的奉献精神；争先进位、誓争一流的拼搏精神，学习先进，赶超先进，积极投身到富民强县的伟大事业中来，为建设繁荣、富裕、文明、和谐新** ，争当表率，再立新功。下面，我讲三点意见。
        一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好全年经济工作的信心和决心
        从一季度经济运行情况分析来看，我们既面临严峻的挑战，更具备难得的发展机遇；既保持了强劲的发展势头，但也存在不小差距。总的来说，成绩喜人，前景光明，压力巨大，任重道远。对此，全县上下务必要统一思想，坚定信心。
        （一）信心来自强劲的发展势头。今年一季度，全县主要经济指标完成情况比较好。一是增速快。3月14日财政收入提前16天超额实现首季开门红任务，截止3月底，全县地区生产总值预计完成10.6亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值预计完成18亿元，同比增长20.4%；固定资产投资预计完成4.1亿元，同比增长30%；全部财政收入累计完成7371万元，同比增长40.6%，其中地方一般预算收入完成3547万元，同比增长15%。特别是全部财政收入的增速(40.6%)，分别比“十一五”平均增速(12%)和增速最高年份2010年(23.4%)高出28.6和17.2个百分点，为今年完成财政收入突破3亿元目标打下了坚实的基础。二是结构优。一般预算收入占全部财政收入的比重达到53.6%，高出全市平均水平9个百分点；工商税收占全部财政收入的比重达到90%，在18个农村县市中位居第6，经济运行正朝着快增长、高效益的方向迈进，这为我们集中财力办大事奠定了坚实的基础。同时，项目建设力度进一步加大，3月30日，举行了总投资106.7亿元的33个重点项目集中开工仪式。目前，全县共安排重点项目64个，总投资达437.8亿元。这些项目的迅速建设、竣工投产，必将推动我老秘网县的经济发展实现一个大跨越。
        （二）挑战来自激烈的竞争压力。我们在肯定成绩的同时，一定要看到，自己在取得进步的同时，别人也在发展，甚至比我们发展得更好更快。尽管一季度我老秘网县财政收入增幅比“十一五”平均增速(12%)和增速最高年份2010年(23.4%)高28.6和17.2个百分点，但仍低于一季度全市平均水平（41%）0.4个百分点。一般预算收入的增幅（14.7%）距全市平均增幅（51.9%）的差距则更大。1-2月份，我老秘网县规模以上工业增加值增速位居全市第10位，在东部9县列第4位，低于东部平均增速2.9个百分点。从项目建设来看，全市1—2月份投资50亿元以上的入库项目79项，10亿—50亿元入库项目266项，而我老秘网县只有1个10亿元以上项目；东部九县中，县新增储备项目达到11个，而我老秘网县只有1个，在全市位居下游；的省重点项目达15个，和分别达到9个，而我老秘网县只有3个，在全市位于中下游。
        （三）机遇来自良好的内外部环境。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府针对当前国际国内形势，就围绕主题主线，加快新兴产业的培育，采取了一系列措施，经济发展长期向好的趋势没有改变，这为我们推进经济又好又快发展创造了良好的外部环境。市委市政府明确了东中西三大区域协调发展战略，研究制定了东部9县突破工业的一些具体措施，这些政策都是具有突破性的，是非常优惠的，这为我们加快发展提供了重要的政策机遇和广阔空间。就我老秘网县来讲，红旗大街南延、凤凰山工业区的加速建设，石武高铁的全线通车，“十二五”期间京珠高速的拓宽、衡昔高速的启动建设，这些重大工程的推进，为我们加快发展、跨越赶超提供了历史性机遇。更为重要的是，去年以来，我们通过开展四项活动，切实把广大干部的思想统一到加快发展上来；通过强化“三规一程”，抓党风，带政风，促民风，社会风气明显好转；干部选用上实行“三推一议”，提高选人用人公信度，在全县营造了风清气正的政治环境，县“两会”期间，县长、副县长、人大副主任、政协副主席、检察院检察长均高票当选，乡镇党委换届工作中，所有候选人员也全部高票当选。目前，全县上下凝心聚力抓工作、抓发展、抓稳定，** 的正气正在冉冉上升，干事创业的氛围正在形成，这是完成新任务、实现新目标最可靠、最坚实的政治保证。
        同志们，总结成绩是为了提振信心、鼓舞斗志，分析问题是为了认清不足、迎头赶上。“十二五”期间，我们既要转型升级，又要跨越赶超，这是一副千斤重担啊！在严峻的形势和艰巨的任务面前，要切实增强危机感和紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，以坚忍不拔、攻坚克难的精神，以人一我十、持之以恒的努力，奋力推动经济社会各项事业又好又快发展，加速** 跨越赶超步伐。
        二、把握重点，强力突破，奋力开创全县经济工作新局面
        我老秘网县一季度经济运行情况充分证明，县委十届七次全会和县“两会”确定的思路是完全正确的。全县上下要进一步认清形势，坚定信心，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展、实现经济发展方式转变这个核心，抓关键举措，抓突出问题，抓薄弱环节，努力提高经济增长的质量和效益，强力推进全县经济健康快速发展。
        （一）坚定不移地实施工业突破，打造跨越发展的强大引擎。工业具有财富积累率高、就业率高、财政贡献率高等特点，是跨越式发展的强大引擎。我老秘网县与先进县市比，差就差在工业上。各级各部门必须进一步强化对工业重要性的认识，坚持工业强县、项目立县不动摇，以工业经济的大发展带动全县经济更快更好的发展。当前的工作重点，一是要强力推进工业聚集区建设。凤凰山工业区要加速推进电站、供排水、污水处理等园区基础设施建设，水务、住建、供电、交通等部门，要认真研究上级政策，积极申报项目，努力争取上级资金支持，并做好园区基础设施的维护管理。城东工业区要抓紧申报省级工业聚集区，确保今年上半年申报成功。国土部门要加大土地指标跑办力度，同时对闲置两年以上的工业用地，坚决予以收回；要大力盘活停产企业、废弃砖窑，淘汰高耗能、高排放企业，最大程度争取项目建设用地。政府要抓紧研究制定乡镇入区项目税收分成办法，引导招商引资项目向园区聚集；要研究制定优惠政策，加速整合富村镇“天女散花”式零散分布的、停产半停产建陶企业向建陶新区集中，整齐摆放。二是要加大项目建设和招商引资力度。目前，大项目偏少、项目储备乏力依然是制约我老秘网县工业经济跨越发展的关键症结。为此，全县上下必须进一步强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的意识，加快项目建设步伐，掀起抓投资、上项目的新高潮。要瞄准洋字号、央字号，瞄准京津地区、长三角、珠三角地区，瞄准全国一流科研院所，着力引进一批技术改造、兼并重组、嫁接提升、促进企业做大做强的项目，坚决扭转我老秘网县大项目偏少的局面。今天，我们对左安铝业和金翱单晶硅的第一引荐人、对利税大户分别给予了奖励。但是，我们的利税大户年纳税最多的824万，第二名725万，没有一个过千万的。因此，企业家要自我加压，力争今年我老秘网县涌现出几个纳税超两千万、三千万元的企业，努力为全县经济发展做贡献。今后，我们还要进一步加大招商引资奖励力度；年底，对完不成招商任务的部门单位和个人，坚决实行一票否决。三是要加快项目建设进度。一季度，市委、市政府组织了全市项目观摩拉练，看后感到震动很大。高新区格力空调项目一期工程投资13亿元，不到两个月的时间30万平米的厂房已经建起来了，对比这种速度，我们还四平八稳、安步当车行吗？前一段时间集中开工的33个项目，特别是已列入省市重点项目盘子的项目，要加速建设，做到快建设、快投产、早达效。特别是力马燃气、工大核压力容器、单晶硅、富当氮化硅等重点项目，是** 实现跨越赶超的希望所在，分包重点项目的县领导及相关乡镇、部门，要加强协调调度，千方百计做好资金、土地等要素保障，在确保质量、安全的前提下，进度能快则快，力争更快，努力创造项目建设的“** 速度”。四是要提高经济运行质量和效益。近年来，经过历届县委、县政府长期不懈地努力，我老秘网县建陶产业有了一定的规模和知名度，但产品档次、产品价格等方面诸多问题还亟待解决。我们的压机是最好的压机，窑炉是质量最好的窑炉，但为什么产品价格上不去？我们要认真研究。一方面，要抓紧筹建建陶协会，规范建陶行业内部竞争，提高** 建陶产品市场价格；另一方面，今天受到表彰的企业家要带头开展对标活动，努力在技术研发、技术创新上下功夫，不断提高企业运行的质量和效益。
        （二）做活金融，为县域经济发展提供强力支撑。金融是现代经济的核心，是经济社会发展运行的血脉，抓经济必须抓金融。近年来，金融部门为服务全县经济发展做了大量的工作。但从今年一季度情况来看，全县金融机构的存款余额达到38.2亿元，贷款余额15.9亿元，存贷比41.5%，在全市仍处于中下游水平，还有近十个亿的资金沉淀或外流。为此，金融部门必须强化服务** 发展的大局意识，采取积极措施，强化对重点项目建设的支撑。一要进一步扩大信贷规模，迅速提升存贷比。前几年金融单位在核贷、清非方面做了大量的工作，剥离了许多不良资产，现在是轻装上阵。面对当前国家金融宏观政策趋紧的形势，金融部门要积极向上跑办指标，千方百计扩大信贷规模。我们不要求金融部门对所有项目都支持，但** 肯定有你可以支持的项目。要进一步加强银企对接，举办形式多样、行之有效的银企对接活动，构建良好的银企良性互动格局。企业和项目单位要讲诚信，维护良好的金融市场秩序，从而降低信贷风险，让银行愿意和我们打交道。二要多渠道融资。要鼓励和支持有条件的企业利用资本市场直接上市融资。特别是在当前信贷资金供应趋紧的情况下，应将多种渠道直接融资摆上重要议事日程，强力予以推进。三要切实加强对金融工作的组织领导。我们的各级干部、特别是主管经济工作的干部要对金融单位高要看一眼，厚爱一层；要学习金融，研究金融，努力打造良好的金融生态环境，使更多的信贷投放** ，实现银企双方互利共赢。
        （三）大力实施城镇化战略，打造城乡一体化发展新格局。今年是城镇建设“三年上水平”开局之年，我们要认真贯彻省市的一系列决策部署，紧紧围绕“繁荣”和“舒适”两大目标，坚持“规划引领、旧城扮靓、新城起步、城乡统筹”的思路，加速主城区南延北拓，拉开城市框架；迅速启动西部新城建设；加速新民居向“一县两城”集中，努力构建城乡一体化发展新格局。当前，关键是已确定的项目要抓紧开工、加快推进。一是南环路拓宽改造工程6月中旬必须完工，府前路西延工程“七一”前必须竣工投用，向党的90周年献礼；府北路拓宽改造和东环路建设工程要抓紧谋划，制定详细规划，抓紧启动，力争今年完成建设，为拉开城市框架奠定坚实的基础。二是107国道东侧立体绿化、中间隔离带绿化、凤凰台广场及南北环岛亮化，以及393省道绿化、重点做好393省道西段区域绿化与环境整治要加快推进，高标准打造“迎宾大道”。三是积极推进城市交通管理、占道经营和广告牌匾整治，打造“无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩”的城市环境，提升城市品位。四是北部新区建设要加速推进，公安局、法院、国税局要抓紧完成搬迁选址工作，尽快启动建设；高档住宅小区建设要进入实质操作阶段；** 宾馆4月份必须全面启动建设。五是西部新城站前广场及周边区域路网建设要抓紧启动。六是要加速推进千秋小镇、良庄社区建设，确保尽快完工；万城、富村新新民居试点要抓紧谋划，迅速启动。城市建设“三年上水平”时间紧、任务重，各乡镇、各有关部门必须强化时间观念，快字当头，以满负荷、高效率、快节奏的工作状态，争分夺秒、高效运作，倒排工期、挂图作战，一招不让、全力推进。
        （四）大力推进蔬菜产业发展，实现农民增收新突破。一年之计在于春。目前正是蔬菜产业新一轮发展高潮的关键时期，我们要切实加大工作力度，确保年内新增设施蔬菜面积2万亩，力争达到3万亩。当前，要重点抓好五个方面工作：一是大力推进土地流转。从去年实施新一轮蔬菜产业发展以来，** 蔬菜产业的知名度极速提升，但今年的任务更为艰巨。近期，要召开专门会议进行动员部署，麦收后再掀蔬菜产业发展高潮，力争十二五期末，全县蔬菜种植规模达到15万亩，其中设施蔬菜达到10万亩。王同庄、** 镇要抓紧研究在107国道两侧发展规模蔬菜种植。二是要加大蔬菜产业招商力度。要坚持以抓工业的思路抓蔬菜产业发展，继续加大蔬菜产业招商引资力度，着力引进一批技术先进、实力雄厚的企业到** 发展蔬菜，推动** 蔬菜产业提档升级。三是加强资金支持。今年，县财政要拿出更大的力度奖励扶持蔬菜产业发展，涉农资金要进行整合，捆绑使用，优先向蔬菜生产重点村、重点园区倾斜。四是强化技术支撑。从去年新上的蔬菜大棚效益分析看，影响蔬菜效益的关键是技术跟不上。下一步，农牧局、各乡镇要聘请专业技术人员，开展“蔬菜技术进田间”活动。要通过大规模培训、发放明白纸、组织外出学习等渠道，提高广大蔬菜种植户的技术水平。中韩乡要大力推广三元温室新技术，提高** 蔬菜的科技含量。五是拓宽销售网络。要充分发挥蔬菜大市场、蔬菜合作社的作用，大力推进农超对接。今年上半年，必须启动2个大型蔬菜配送中心。要加大“** 蔬菜”品牌的宣传、培育力度，抓紧筹划在省会召开** 蔬菜推介会，邀请连锁超市、大型商场、批发市场和各级新闻媒体参加，大力推介** 蔬菜，提高** 蔬菜的知名度。
        （五）全力保障和改善民生，让发展成果惠及全县人民。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民福祉。今年，改善民生的任务十分繁重，在县“两会”上，我们提出了要集中精力办好与人民群众利益密切相关的10件实事，并进行了责任分解，各有关部门和单位要认真对照分工，逐一抓好落实，切实把好事办好，把实事办实。要以乡镇便民服务中心、综治维稳中心，农村、企业群众工作站室建设为平台，畅通密切联系群众的渠道；深入开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，加大对弱势群体的帮扶力度，努力解决群众生产生活中的难题，确保弱势群体有饭吃、有房住、有衣穿、能上得起学。近期要抓紧启动幸福院建设，实现农村孤寡老人集中供养，确保他们晚年幸福。要严格落实安全生产责任和安全措施，继续深入开展安全生产和食品药品安全专项整治活动，坚决杜绝重特大事故，维护人民群众权益。要全面推进社会管理创新，积极排查化解和妥善处理社会矛盾，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，营造和谐稳定的良好环境。
        三、弘扬先进，崇德尚行,积极营造见贤思齐、创先争优的良好风尚
        开展** 县“百名标兵”评选活动，是县委、县政府立足当前、着眼长远、顺应民意、固本强基的一项重大战略举措。这项活动今后要年年搞，要在** 大力营造见贤思齐、奋发有为、创先争优的积极风尚。这次评选活动历时八个多月，先后召开三次常委会进行专题研究，全县上下热情高涨，社会各界积极参与，不论是工人、农民、知识分子，还是退休赋闲的老人、活泼向上的学生，都以各种形式关注和参与评选活动，成为老百姓街谈巷议的热门话题，其关注度之高、参与度之广、影响力之大，令人振奋、令人欣喜、令人鼓舞。在整个活动中，我们始终把广大人民群众摆在首位，严格遵循了三个原则：一是把评选典型的权力交给群众。我们坚持把评选的标准公之于众，让评选的程序阳光透明，广泛发动群众参与投票，评选的过程接受监督，最大限度地确保了评选活动的广泛性、公正性。全县各行各业近万名群众先后参与投票，选出了自己认可的典型。二是把评选典型的对象对准群众。注重面向基层，突出一线，突出发现群众身边看得见、摸得着、可学可比的先进典型。今天受到表彰的先进人物，大都是与我们朝夕相处的同事、同学、朋友、战友、邻居，乃至还是我们的家人。他们的言行群众看在眼里、记在心里，他们的事迹群众学得了、用得上。三是把服务群众的典型评选出来。今天受到表彰的100名先进人物，虽然岗位有别、经历不同，但他们身上都集中体现出服务群众、奉献社会、引领风尚、推动进步的优秀品质和崇高精神，得到了广大干部群众的一致称赞和认同。榜样蕴藏无穷力量，精神激发奋斗意志。一个先进典型就是一面鲜活的旗帜，一颗点燃激情的火种，我们选树典型，也要善于从先进人物的典型事迹中，发现和挖掘优秀品质、优良作风、高尚情怀，弘扬见贤思齐、奋发有为、争先创优的积极风尚，推动** 经济社会建设科学发展、跨越赶超。
        （一）要大力弘扬向善向美、崇德尚行的优秀品质，争做传统美德的传承者。传统美德始终是我们中华民族赖以生存和发展的思想根基，是我们的精神血脉，也是当前构建和谐** 不可或缺的重要元素。今天受表彰的先进典型，大都是各个行业、各条战线的普通一员，但他们以坚忍不拔、开拓进取的品格、爱岗敬业、无私的奉献的精神，在平凡岗位上书写下了辉煌的篇章，为我们诠释了崭新的人生意义。比如“见义勇为道德模范”  同志，在生死关头，不顾个人安危，勇救落水少年，在社会上引起了巨大的反响。这种壮举绝不是偶然，早在部队服役期间，该同志就曾荣立三等功。可以说，  同志这种英雄行为，是他个人崇高精神的体现，是长期以来优秀品质的养成，更加彰显了我们** 深厚的文化底蕴。宣传部门和组织部门要对  同志先进事迹深入挖掘、提炼、升华，并加大宣传力度。我们只有把普通群众身上透射出的那种朴素的、真实的向善向美、崇德尚行的优秀品质总结好、提炼好、传承好，才能打造出顺应潮流的、事业需要的、群众赞成的时代精神，才能营造出发展所必需的团结友爱、和谐文明的社会环境。
        （二）要大力弘扬爱岗敬业、勤勉做事的可贵精神，争做脚踏实地的耕耘者。爱岗敬业是最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。海尔集团总裁张瑞敏说过，能把最简单的事情做好，就是不简单；能把容易的事情做好，就是不容易。百名先进人物中，有学为人师、行为世范的“园丁”，有救死扶伤、医术精湛的白衣天使，还有活到老、干到老，不知疲倦的调解员李春田，十几年来始终努力做着一件事，就是一心促进村民和谐，东关村30年无材夜思的经验被“人民日报”报道。一分耕耘，一分收获。先进人物大都是多年如一日，默默坚守，从不言弃，做到了不简单，创造了不平凡。两千多年前，大哲学家苏格拉底要求大家做一个简单的动作，把手往前摆动300下，看看谁能每天坚持。过了几天，他请坚持下来的同学举手，结果，90%以上的人举起了手。过了一个月，他又请坚持下来的同学举手，只有70%的人举手。过了一年，他又同样要求，结果只有一个人举手，这个人就是后来也成为了大哲学家的柏拉图。成就事业，贵在坚持。全县人民都要像今天受表彰的先进看齐，爱岗敬业、忠于职守，执着追求、埋头苦干，真正干一行、爱一行、精一行，为事业耕耘，为社会奉献，为** 发展尽职尽责。
        （三）要大力弘扬团结拼博、锐意进取的良好作风，争做敢闯敢干的开拓者。事在人为，人在精神。只要满怀干事创业的激情，始终保持奋发有为的精神状态，困难再多、挑战再大、任务再艰巨，我们也能挺过来，也敢冲上去。** 实现跨越发展，就要敢于冲破陈规陋习，用活跃的思维想办法，用开放的眼光谋发展，用创新的手段抓工作。东良庄村支部书记冯俊杰团结带领全村党员群众，将一个穷村、乱村建成了全县有名的富裕村、文明村，村风和谐，村民富裕，村容整洁，启动了新民居建设。力马建陶公司董事长陈增现勇于开拓，敢于创新，企业实现跨越式发展，“力马”牌商标赢得中国驰名商标的殊荣。水不激不跃，人不激不奋。我们要以先进典型为榜样，团结拼搏，锐意进取，竞相比干劲、比创新、比贡献。
        一个激情澎湃的时代，必然是典型辈出的时代；一支激流勇进的队伍，必然是典型云集的队伍。对今天受表彰的先进典型，我们要大张旗鼓地总结，大张旗鼓地宣传，大张旗鼓地表彰，使百名先进人物的鲜活事迹家喻户晓、广为人知。要积极创作一批体裁多样的文艺作品，编排一批群众喜闻乐见的文艺节目，使典型形象更加丰满和真实，让更多的人受到教育和熏陶。要让先进人物的典型事迹在电视上有影、在电台上有声、在报纸上有版面，全方位、立体化、多角度地搞好宣传，让正气得以弘扬，使境界得以升华。广大干部群众要自觉以百名标兵为榜样，着力提升境界、提高能力、提振精神，将学习先进、崇尚先进融入项目建设、城市建设、城乡统筹、民生民安等各项实际工作中，把学习典型的热情转化为推进科学发展、构建和谐社会的实际行动。
        四、强化作风，真抓实干，为完成全年任务提供坚强保证
        今天是4月18日，能不能抓住抓紧抓好二季度的工作，事关全年任务完成。我们务必要以高昂的精神状态，紧张的工作节奏，务实的工作作风，抓好工作推进。
        （一）要持续不断地推进思想创新。解放思想是推动一切工作的“总阀门”。这个问题对** 来讲，尤为重要。当前，我们的许多工作之所以推进迟缓，根源于一些干部“不想干、不敢干、不会干”的思想症结制约。这就迫切需要在全县上下形成一个思想大解放的潮流，以观念的创新实现工作的突破。一方面，要把解放思想体现在工作标准的提升上。目前，我们要在东部九县中谋求跨越赶超，只有以比周边县市更高的标准、更快的速度求发展，除此别无选择。去年以来，我们旗帜鲜明地提出了“小县大作为、小县大气魄”，要“人争第一、事争一流、逢旗必扛、逢一必争”，并组织各级干部多次外出参观，开阔视野，对标定位，提升工作标准。但部分干部学先进讲得头头是道，干工作却缩手缩脚，甚至于一项工作告诉你思路办法了却越干越小。究其原因，很重要一点在于小农意识束缚了我们的手脚。我们一定要牢记小平同志的谆谆教导，不能像小脚女人一样，要敢闯敢试，敢于突破，敢于“冒尖”。不然，就干不出新的事业，所有的美好愿景都是空谈。每一名干部都要对正在推进的工作认真反思，坚决摒弃“不好不差占中游”的思想，强化创先争优意识，以跳两跳才能够着的标准、拼尽全身气才能实现的标准推进工作。另一方面，要把解放思想落实在攻坚克难上。干工作，困难是客观存在的。比如说土地指标跑办难的问题，这对各地来讲是一个普遍现象，但周边县市项目建设开展的如火如荼，我们决不能因为土地指标跑办难而束手无策。解放思想，就是要树立“非禁即许、非禁即干”的创新求变观念，凡是有利于** 发展的事，不要等、不要看，要大胆办、抢着干。面对困难，要少讲不能办，多想怎么办、如何干，“只为成功想办法，不为失败找理由”。温家宝总理在答记者问时曾说过：“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难、迎难而上、知难而进、永不退缩、不言失败”。我们的干部，缺乏的就是这种闯劲、这种拼劲。我们允许干部在工作中有失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许有偏差，但绝不允许不发展、误发展。只要各级干部扎实干事，县委就是你们的坚强后盾。
        （二）要广泛深入地开展效能革命。什么是效能？“效”是指工作效率，“能”是指工作能力，“办事效能”是干部作风的集中体现。目前，全市上下正在开展一场轰轰烈烈的“效能革命”，什么是革命？就是破旧立新。“效能革命”就是要以前所未有的力度和举措，革除当前干部作风方面存在的“惰政之弊”。因此，我们必须坚持：一是在思想认识上“革命”。要牢固树立“抓环境就是抓生产力，就是抓项目，就是抓发展”的理念，时刻认识到环境是** 发展的“高压线”，谁也碰不得；是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得；是** 的品牌和形象，谁也损害不得；是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。瑞彬书记在全市一季度经济运行分析会上明确提出，今年年底全市作风评议倒排第一的单位，机关公务员要全体辞退。目前，全市“万家企业评部门、评单位”活动已经正式启动，市委抓环境建设的力度是空前的，我们一定要深刻认识到，我们手中端的不再是金饭碗、铁饭碗，而是广大企业和群众说了算的流动饭碗。每一名公务人员特别是领导干部和服务行业、窗口单位人员，一定要认识到当前的形势，跟上市委的节拍，要把优化发展环境建设作为一项“永不竣工的工程”，用钢铁般的意志来打造让企业家和群众感到满意的发展环境。二是在体制机制上“革命”。要下大力加强行政服务中心建设，4月底前，所有具有审批职能的部门要全部进驻政务服务中心，已进驻的部门要确保审批项目全进驻，全面落实“一站式”受理、限时审批等制度，办结时限、收费标准都要再缩减20%以上。对现有的行政审批事项要再清理，按照程序最简、时间最短的原则，编制出流程图。建立健全监督机制，纪检委要定期对各部门审批项目、审批过程、审批结果进行监督，对违规设立实施行政审批、超时审批的，要严肃追究相关责任人和领导干部的责任。三是在工作执行力上“革命”。我在这里向大家推荐一本书《把信送给加西亚》，美西战争期间，美国总统急需向古巴起义军将领送一封重要的信件。罗文中尉接过信后，并没有问对方在什么地方，如何才能把信送到，而是义无反顾地上路，耗时半个月，历尽千辛万苦把信送到了加西亚手中，使美国最终赢得了战争的胜利。会后，县委办要给每个县级干部、乡局级一把手买一本。我们要学习罗文中尉这种“只为成功想办法，不为失败找理由”的精神。今后，部门、乡镇要有令必行，有禁必止，不论什么工作都要强势推进，加快落实。对县委、政府安排的重点工作，要一天一反馈，直接报县委、政府分管领导和主要领导。我和国芳同志每周将调度一次项目，其他分包县领导要随时调度。同时，县委、县政府将每季度召开一次重点工作调度会，各常委、副县长就分管工作进行述职，我和国芳讲评。近期，我们要分批召开各乡镇、县直部门五分钟汇报会，主要汇报一季度工作、二季度打算，分管、分包县领导点评。对已安排的重点工作，县委、政府“两办”要一周一督办，督办达不到效果的，交纪检监察部门处理。纪委要对抓落实行动迟缓、措施不力的，实行重点问责；对重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题，要实行专项问责；对基层、企业群众反映强烈问题背后隐藏的不作为、乱作为，实行倒查问责。通过开展一场力度空前的“效能革命”，努力把** 打造成“马上办、办得好”的“高效** ”。
        （三）要环环相扣地落实领导责任。领导带头是抓落实的关键，各级领导干部，一定要以身作则，率先垂范。县五大指挥部要切实发挥作用，谋在先、干在前，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；县级领导要严格落实重点项目、重点工作分包责任制，既要挂帅指挥，更要出征，脚踏实地推动各项工作又好又快发展。各乡镇、部门要量化任务、细化措施，逐级传递责任压力，形成人人有任务、个个有责任的工作落实机制。二季度末，我们将要对上半年工作进行总点评，对不落实、不作为、无政绩的干部，要坚决追究责任。
        同志们，加快推进** 经济社会建设，努力实现** 跨越式发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们坚持以科学发展观为指导，紧密团结起来，扎实工作、顽强拼搏、锐意进取，奋力赶超，确保今年各项工作实现新的突破，以优异成绩迎接建党90周年。