经济欠发达老区实现文化产业跨越发展初探

　　文化与经济的相互融合已使文化产业成为经济社会发展的重要增长点。作为欠发达老区由于在经济实力、市场发育、基础设施、科技水平、人才储备等方面，与发达地区均存在明显差距，文化产业仍然处于起步、发展阶段，仍处于浅层次、低水平、小规模、不规范的状态中，发展的速度与现实的要求不相适应，文化产业发展面临着文化产业发展步子不大，氛围不够浓厚；文化产业发展后劲不足、竞争力不强；文化产业经营管理人才严重缺乏；文化资源整而不合，缺少有影响的文化品牌等问题。但是，文化产业作为朝阳产业，与其他产业相比具有投资少、周期短、见效快、知识含量高、吸附就业能力强等特点，不需要太多的资金和技术装备，而是在当地有特色的民间、民俗文化基础上发展起来的，既不需要专门的培训，又不局限于特定的场所。文化产业的发展与经济发展程度并非完全同步，欠发达地区也可以实现文化产业的跨越式发展。因此，明溪县如何积极探索实现文化产业的跨越式发展,寻求突破，努力实现文化产业的跨越发展，是摆在我们面前亟待解决的一个课题。

　　1、要在解放思想提高认识上求突破。思想是行动的先导，思想解放的程度决定发展的程度，纵观国内许多地方文化产业发展关键所在就是思想解放。 一要坚定信心，抢抓机遇。党的十七大明确提出大力发展文化产业，国务院出台了《文化产业振兴规划》，中央“十二五”规划明确提出要推动文化大产业成为国民经济支柱性产业。国家将持续加大文化产业的政策支持力度，文化产业的未来前景美好，发展文化产业前景广阔大有作为。近年来，明溪县文化产业有了长足的进步和发展。但对照周边县市差距巨大，分析原因我们往往会说，我们是国家级贫困县，财政无力投入；我们是深山区县，交通不便，缺乏区位优势，招不来商，引不来资。客观上有这些因素，但关键是主观上缺乏穷则思变、奋发有为的责任和气魄。因此决不能消极被动地“等、靠、要”，要勇于打破常规，大胆尝试，抢抓机遇，做到了“人无我有，人有我新，人新我快”，推动文化产业的发展。二要全力支持，强力推进。民营机制是文化产业繁荣发展的活力所在，发展文化产品要以民间经营为主，制定出台政策最优、力度最大的扶持措施，树立“少受条款制约、万事都能办通”的观念。目前，我老秘网县文化产业主要表现在书刊、娱乐、音像、互联网上网服务营业场所、艺术培训等领域大多都是个体业主，产业规模小，科技含量低没有形成龙头企业。因此，要借船出海，积极鼓励非公有制文化企业的发展，要制定宽松的政策，创造良好的投资环境，吸引借助国际资本、区外资本、民间资本，创办文化企业，发展壮大非公文化企业总量，形成一定规模的文化产业链。三要因地制宜，创出特色。文化产业被誉为21世纪最大的一桶金，发展文化产业要有一个好的平台，要做到“人无我有，人有我优”，栽好梧桐树，引得凤凰来。水浒故事发生在齐鲁大地，但是全国惟一的“水浒城”却建在江苏无锡，无锡由此逐渐发展成重要的影视拍摄基地。端午节本来起源于我国，但端午节己被韩国抢先注册，成了韩国的文化遗产，利用自身优势，扬长避短，不断推陈出新，明溪有历史文化、生态、红色旅游文化等资源潜力，但还没有得到合理开发，还没发挥很好的效应，因此，必须加强文化与明溪特色的深度融合来发展文化产业。

　　2、要在做大做强城区上求突破。有魅力的城市是吸纳各类人才的“服务器”，是经济增长的“发动机”。城市可以广泛吸引和聚集人流、物流、信息流和资金流，实现要素的最佳配置，带动区域经济发展。因此，做大做强城区，对促进文化产业的跨越发展具有举足轻重的作用。一要整合土地资源，做大做强城区。对城区繁华地段学校进行整体搬迁，在县第二实验小学新建、城关中学扩建的基础上，实施县职业中学、实验小学、实验幼儿园搬迁新建工程，做到既整合教育资源，优化校园布局，提高办学能力，提升教学质量，吸引乡镇及周边县的学生到明溪城关上学，同时通过学生上学，引领家长到城区就业定居，促进城区人口增加，而学校搬迁腾出的地，又可用于城市建设，从而促进城区做大做强。二要规划基础设施，塑造城市精品。跳出原有思路，把过境公路拓宽改造成长1.8公里、宽50米的城市快速通道，规划新建王桥至坪埠，林业总公司至坪埠二条宽40米的城市交通主干道，实现城区东西南北四个方向扩张，使城区的面积由原来的4.7平方公里扩大到12平方公里。按照高起点、高标准和适度超前的要求，在城区建设中安排一批重大文化基础设施项目，加快城市文化影视综合体、惠利夫人文化纪念园、南山公园、红豆杉广场、杨时广场等精品工程，建成国家一级文化馆、国家二级图书馆、国家二级博物馆和一个数字影剧院，浓厚城区文化氛围，提升文化品位，把明溪打造成环境优美、居住舒适的城市。三要凸显侨乡特色，兴建欧侨小镇。根据明溪县出国人员有1万多人，占总人口的10%多，且以旅欧人员居多的特点，确定在明溪县城关乡王桥苗圃进行新区开发，实施欧侨小镇建设项目。总投资10亿元，规划用地面积1311亩，建设豪华别墅区、高档住宅区、商贸餐饮区、水上休闲区、老秘网会议休闲度假区等。将其打造成有档次、有特色的文化产业园区，使人们没有出过国门，在明溪就可领略到欧洲建筑风格，体会和感受欧洲文化，同时又可为在国外创业的人员，提供在家乡投资兴业的机会。

　

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　　4、在优化发展环境上求突破。推动文化产业发展，必须建立健全相应的服务保障体系，积极转变政府职能，加快实现由办文化向管文化转变，变行政管理为主为制度管理为主，提高管理水平和效能，加快形成有利于文化产业发展的环境和保障机制，推进文化产业发展。一要强化人才支撑。文化改革发展，人才是关键，必须牢固树立人才是第一资源的思想。针对明溪文化人才结构性短缺，缺少懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才和领军人物这个实际，在盘活现有文化人才资源的基础上，制定优惠政策，加快培养引进文化人才，使各类文化人才引得进、留得住、用得活，带动文化事业文化产业的发展。密切与复旦大学的县校合作，积极开展“台湾专家海西行”、“福建留学生协会明溪行”等活动，为产业发展“开方把脉”，引智借力，提升文化发展水平。二要出台优惠政策。深入领会国家各项政策措施，用好用足用活中央和省加快文化改革发展的政策，特别是加快原中央苏区县、革命老区文化改革发展，进一步加强闽台文化交流合作的政策措施，努力争取项目资金支持。在财政、税收、信贷、土地等方面推出一系列优惠政策，加大对文化产业的扶持力度，对于重大公共文化服务工程、重要社会公益文化活动、重要文物考古发掘等，要分别设立专项经费或资金。同时，抓紧设立文化产业发展专项基金，重点扶持发展具有示范性、导向性、开创性的文化产业项目，不断提升文化产业的科技含量和竞争力。三要提高服务能力。进一步强化政府服务职能，为文化产业的发展创造健康、良好的政策环境，打造公共服务平台。文化产业相关单位要密切配合、共促共为，及时了解全县文化建设的具体情况，做好信息服务、项目服务、保障服务的“三项服务”，提供政策支持、提供立项支持、提供资金支持的“三个支持”。加快文化产业投资信息服务平台建设，定期或不定期地组织文化产业项目推介会，发布相关信息，为文化产业融资提供必要条件和优质服务。●方剑峰

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加快文化事业和文化产业发展要与发展旅游协作共赢