关于济宁、菏泽老科协工作的考察报告

2011年5月25日至26日，市科协、老科协组织区（市）科协负责人及老科协会长一行17人，在市科协主席丁印泉带领下，赴济宁、菏泽对老科协工作进行了考察。现将情况报告如下：

一、两市老科协工作基本情况

济宁市老科协1999年成立，菏泽市老科协1998年成立。两市老科协成立以来，积极发挥党和政府联系广大老科技工作者的桥梁纽带作用，紧紧围绕党委、政府的中心工作，开展了一系列丰富多彩的活动，为政治、经济、文化等社会各项事业的发展做出了积极贡献，广受社会的好评。概括起来，主要分为以下几个方面的工作。

（一）狠抓了老科协组织建设。济宁、菏泽两市老科协认真学习、贯彻落实胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神、中办发9号及鲁办发22号文件精神，下发了一系列关于加强老科协组织建设的文件精神。济宁市委为加强老科协组织建设专门下发了文件，并为市老科协解决副县级全额事业单位编制，拨专款购置一辆面包车，解决了办公场所。2003年全省老科协组织建设现场会在济宁市召开，中国老科协、省科协、省老科协的领导和时任济宁市委书记的贾万志同志到会讲话。2007年，济宁又召开全市老科协基层组织建设现场会，全市已有88个乡、镇、办事处和社区建立了老科协组织。到目前为止，济宁、菏泽两市不仅在县市区建立健全了老科协组织，并且多数县市区在乡、镇、社区建起了老科协组织，初步形成了市县乡三级老科协组织网络体系。济宁市老科协下设秘书处、办公室、10个专业委员会和1个专家咨询团，每个专委会都有固定的办公设施、办公场所，市老科协会员830名，县（市、区）老科协会员5387名。

（二）始终把服务“三农”作为工作重中之重。两市老科协常年坚持开展“文化、科技、卫生”三下乡活动、科技咨询、科技服务和科普示范基地建设等。济宁市老科协每年都组织10余次农业、卫生等方面的专家开展“三下乡”活动，根据当地的产业结构，组织专家深入到基层，为农民面对面的解决实际问题。在“服务‘三农’百千万行动计划”中，济宁市选择了15个乡镇、150个村、1500个农户作为重点服务对象，开展“四技”服务活动，受到了各级党政领导和农民群众的广泛赞誉。据不完全统计，11年来，济宁市老科协共参与省市组织和自身组织的“三下乡”活动140余次，参加人员1600多人次，发放明白纸22万余份，办技术培训班118次，培训农民技术员5000多人次。济宁市老科协多次被省、市评为“三下乡”活动先进集体。

（三）充分发挥自身优势，积极开展建言献策活动。两市老科协充分发挥优势，利用老专家都是一些阅历长、知识面广、经验丰富、素质高、影响大的老同志开展建言献策。据不完全统计，11年来，济宁两级市县老科协组织老科技人员建言献策共达300多条，大多数建议被采纳。例如，卫生专业委员会于2003年面对医保制度个人负担太重，统筹基金定额高，慢性病治疗，开展体检制度，医疗保健人员界定等方面的问题，向市里提出了“关于医保制度应在实践中改进”的建议，受到了有关领导的重视和采纳。2007年市水利委员会的李传忠同志向市委组织部提出“恢复高级工程师参加一年一度健康查体”的建议，被领导采纳。2008年，市老科协水利委员会利用“老水利工作者之声”、大会发言、提交书面材料等方式，向市水利局提出了10余条建议，内容涉及到规划设计、工程建设、管理运用以及历史资料的整编等方面，受到了市水利局领导的高度重视，有些已被采纳运用。2010年,市老科协向市政府报送了“关于我老秘网市中小企业、民营经济发展情况的调研报告”、“关于对泗河、梁济运河建设生态河道的调研报告”、“关于加快我老秘网市生态农业建设的几点建议”，均被市领导作了批示并转发。

（四）认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》。多年来，两市老科协组织广大老科技工作者，进工厂、下农村、到学校、赴社区开展了一系列丰富多彩的科普宣传活动。济宁市老科协围绕《纲要》提出四大重点行动，即未成年科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动，加大了科普宣传力度。一是积极开展城区科普宣传。每年5月、9月老科协都组织大批卫生、教育、法制等方面的专家，积极参加济宁市组织的“科技活动周”和“科普活动日”活动。09年济宁市老科协进行法制讲座就有50余场。二是深入农村开展科普活动。济宁市老科协每年除进行传统的送科技下乡活动外，还经常深入到市直部门包村点开展科普活动，办科技培训班。还先后两次组织农业方面的专家，编印了农业科技知识问答书籍，内容包括农业种植作物、畜牧、蔬菜、水产、植保等知识，共印2万余份下发。三是狠抓了青少年科普教育。从2002年开始，济宁在全市积极开展了“大手拉小手”活动。据不完全统计，先后到过60多所大、中、小学校进行科普知识、法律知识讲座，讲课110多场次，受教育师生达53000多人次，内容包罗万象。老专家们牺牲自我、甘于奉献的精神，使人感动。

（五）努力创新老科协工作的形式和内容。济宁市老科协积极扶持、鼓励老专家创办、领办项目实体。2003年市老科协孔祥玉组织专家研制了“老年人特型电动四轮车”现已推广使用。同时他们还研制了倒三轮电动车，并获得了国家专利证书。2004年济宁市老科协法制委员会组织专家筹建了鲁兴法律咨询中心和平直司法鉴定所，开设了9个办事处，4个鉴定中心，积极为全社会妇女儿童及弱势群体进行法律咨询服务，每年受理各类司法鉴定案件400余起，既创造了良好的社会效益，也获得了较好的经济效益。再如，2006年济宁市老科协与北京健神医院投资有限公司签订协议，建立了“济宁协和医院”(济宁市老科技工作者医院)，引进外地资金3000万元。当年该院花费资金160万元，为1.3万妇女、3名全国劳模、28名省劳模、13名市劳模，进行了免费查体。2007、2008年也都进行了类似的活动，受到上级领导和社会各界的好评。

二、考察活动的几点感受与体会

（一）党政领导重视和各有关部门的关心支持，是搞好老科协工作的关键。两市老科协，各项成绩的取得，都是市几大班子领导和有关市直部门关心支持的结果。济宁市委、市政府十分重视老科协的组织建设工作，早在1998年就制定下发了“加强老科协工作的意见”，2003年济宁市委组织部等5部门又联合下发了“关于发挥老科协组织作用的意见”，2005年市委组织部、市人事局、市科协等7个部门，联合下发了贯彻实施中办发〔2005〕9号文件的意见，这就为老科协组织建设提供了根本保证，使老科协组织得以建立健全。在经费方面，济宁市财政局给予大力支持，把老科协办公活动经费列入了年度财政预算，市科技局也给予了很多关照，有力的调动了老科技人员科技创新的积极性。济宁市老科协各专业委员会所挂靠的有关单位，即卫生局、水利局、教育局、畜牧局等，多年来，给予了工作上的大力支持，为专业委员会的工作提供了有力的支撑条件。济宁各县（市、区）老科协也基本实现了有办公场所、有车辆、有经费、有4个县区定位科级单位，列了编制。

（二）选配一个好的班子、建设一支好的队伍，是做好老科协工作的根本保证。凡是老科协工作开展好的地方，市县两级老科协都有一个好的领导班子。这些老同志政治素质高，热心老科协事业，注重团结，关心老科技人员，工作有思路，作风扎实，能有力推动老科协事业发展。同时，更为重要的是有一支好的队伍，有一大批技术专业性强，工作经验丰富，热心老科协事业、甘于奉献、不怕苦、不怕累、不为名、不为利，愿为当地政治、经济和社会各项事业发展作贡献的老科技工作者。只有这样，老科协事业才有保证。

（三）老有所为、老有所乐、有为有位，是老科协开展工作的基本定位。要坚持“干事不多事、干事象个事、有为就有位、有位就有乐”的原则。也就是说，干任何事不能给党委、政府添麻烦，干个事就要有益于社会，干出成绩领导心目中和社会上才有你的位置，从而个人也找到了乐趣。济宁市老科协组织广大老科技工作者求真务实、甘于奉献，脚踏实地的干了许多实事。也获得了不少荣誉，先后获得全国和省、市级各类奖励28次。

（四）抓点带面，是促进老科协工作整体推进的有效措施。济宁市老科协工作无论是组织建设，还是科普宣传、基地建设、职称评定、建言献策等项工作都走在全省的前列，得益于抓点带面，整体挺进的工作方法。例如，“服务‘三农’百千万行动计划”活动，任城区老科协搞得比较好，他们于2005年在任城区召开了“济宁市服务‘三农’百千万活动现场会”。再如，组织建设，汶上县抓的比较好，他们就于2007年初在该县组织召开了全市基层组织建设现场会，一年多的时间，任城、金乡、汶上、兖州、中区相继在乡镇、社区建立了老科协组织。2010年，他们又在兖州市召开了建言献策经验交流现场会。通过树立典型、抓点带面，推进老科协工作整体开展。

（五）关心老科技工作者的学习、生活、工作，是增强向心力、凝聚力、建好老科技工作者之家的最佳方法。老科协组织要想会员长期热心于老科协事业，就要不断增强老科协的向心力、凝聚力，让会员感到家的温暖，从而促进工作的发展。要从生活、学习、工作多方面入手，关心和爱护他们，经常组织他们参加一些丰富多彩的活动，如茶话会、工作座谈会、会员日及外出参观学习等活动。对他们的呼声及时向有关部门反映，多关心、多爱护、多交谈、多尊重，协助解决一些实际问题。