在全市“用领导方式转变加快发展方式转变”研讨班上的发言

重视基层解决问题 推动领导方式转变
——在全市“用领导方式转变加快发展方式转变”
研讨班上的发言

各位领导、同志们：
按照研讨班安排，把我们学习心得向大家作以汇报，敬请批评指正。
领导方式转变是发展方式转变的重要前提和有效保障。发展需要基层服务，稳定需要基层维系，民生通过基层保障。从重视基层、解决问题做起，推动领导方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是“三具两基一抓手”和“学比看”的基本要义，也符合我们**区的实际。
基层工作直接触及矛盾，基层干部直接面对群众，任务繁重，条件艰苦，而往往问题最先在基层出现，矛盾最先在基层暴露，困难最先在基层积累。基层更需要重视和支持。虽然这些年来，我们在加强和改进基层工作方面，下了不少功夫，做了大量工作，基层组织、工作保障能力明显增强，但是与发展的要求、群众的期望、实际的需要还有很大的差距，做得还远远不够，突出表现在：加强基层工作、关心基层干部的措施有时候还停留在文件上、体现在讲话中。让基层承担的责任多，赋予基层的权利权力少；压给基层的任务要求多，给予基层保障支持少；对基层干部的指责处理多，对基层干部的喜怒哀乐，所思所想关注和了解越来越少。在座谈时，有个镇党委书记讲“我从上任开始帽子，就像一把利剑想在头上”，还有个基层干部诙谐的讲：“被任务压死、被材夜思缠死、被工作累死、被领导逼死、被老婆骂死。”再想到组织部门给我反应，镇、办相当一部分同志都想调整到区直单位工作，不安排实职也可以。这暴露出基层干部任务重、压力大、待遇低、风险多，疲于应付、身心疲惫，长此以往下去，不堪重负。我们认为转变领导方式就必须做到重视基层、解决问题。如果我们这样做，就会收到事半功倍的效果。去年水库采砂船盗采现象一度面临失控，我在区里一次大会上批评了分管领导和相关部门，牵头单位的局长说要给我汇报工作困难，我认为治理已经几年，反反复复，根源在于不负责任、没有抓好落实，就批评他：“不要讲困难，我只看效果，你不干有人干，落实不了写辞职报告。”还把他赶出了办公室。第二天，就有了工作成效，我也沾沾自喜于自己的魄力，给几个区里同志说起这件事情，有个原来也分管过这项工作的领导说：“还会反弹，因为我们的治理是临时突击，人员不固定，协调不顺畅，资金没保障，这次大行动，是你批评后局长和班子成员从家里或借亲朋好友的钱把活先干起来了。”我既为我们的基层干部受了委屈、还勇于负责而感动，也为自己简单、粗暴的工作方式而愧疚。我能接访时有充分的耐心的听取基层群众的诉求，而不能耐心听一下一线同志汇报工作困难呢？我在区里会议上表扬了环保局长和班子成员的精神，也检讨了自己工作方式简单。后来召开相关会议，调整了23名编内人员，解决了“有人干事的问题”；建立了工作责任和协调机制，解决了“怎们干事的问题”；拨出专项经费，解决了“有钱干事的问题”，同志们干劲倍增，短短两个月，就取缔拆解采砂船20余艘，依法拘留非法盗采者16人，使区域内大规模私挖滥采势头得到效遏制，正逐步转入长效轨道。
由此我们看出，领导方式转变，应该从重视基层、解决问题做起，时刻“想到、看到、走到、做到”。想到，时时想着基层，处处为了基层，布置任务时就要想到基层能不能完成任务。看到，就是看到基层工作的艰巨复杂，看到基层干部压力沉重，看到基层干部整体素质是高的，没有他们的奉献，哪来发展、哪里来的稳定、哪里来的和谐、哪里来的幸福指数提升。走到，就是经常深入基层、深入一线调查研究，了解基层情况，了解基层干部，了解工作困难，知道他们真正在想什么，需要我们做什么，这样我们的决策才会符合实际，才会得到很好的贯彻。做到，就是解决实际问题，要营造氛围，创造环境，让基层干部安心工作。区委、区政府研究，今年新增财力，重点倾向一线工作倾斜，倾向创森创卫，优先为全区26个社区增加不少于10万元的经费，纳入财政预算，再也不能让社区干部兑钱通下水道。为每个社区选配一批大学生志愿者，充实一线工作力量。区委常委已经研究，今后提拔干部把有镇办和社区、村一线工作经历作为一项重要条件，要把长期在基层工作表现优秀的干部优先安排到重要岗位。
真正做到重视基层、解决问题，不是一件容易的事。我们做的远远不够，我们会继续努力。我们将通过领导方式转变，抓好基层基础工作，让基层干部在实际工作中找到政治上的光荣感、工作上的成就感、个人进步上的自豪感。按照“主攻三产，狠抓品牌园区建设，和谐社区建设”的目标，打造活力**、文化**、平安**、和谐**、绿色**、健康**，在推进“三大任务”、率先实现崛起提前全面小康中勇于担当。
也希望大家给力基层、给力**！