浅谈做好新时期妇女工作的几点有效途径

　　“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”，是胡锦涛总书记对新时期妇联组织、妇女工作的新要求。开展妇女工作的重要性无需赘言，因为地球上生存的人类一半是女人。根据当前农村以家庭为单位，组织起来比较松散；外出务工等流动在外和流入本地的妇女流动性大，妇联活动又难以全面覆盖的特点。笔者就各级妇联组织如何紧紧围绕把妇联组织建设成为坚强阵地和温暖之家的要求，积极探讨推动妇女工作科学发展的有效途径谈几点粗浅的看法，以期起到抛砖引玉的作用。

　　途径之一：了解和理解当代妇女群众所想、所需和所盼是做好新时期妇女工作的前提和基础

社会的飞速发展，多元的经济、多元的社会使广大妇女的思想也随之发生前所未有的巨大变化。

　　（一）思想观念多元化带动了就业形式多样化。妇女思想观念多元化和价值取向多元化带动了就业形式和门类越来越多样化；首先是就业的变化，“老守田园”早已成为历史，她们已经从以往相对单纯的农田工作转移到现在的进园区、进厂房、进社区，做钟点工的、做小商贸的、做产业工人的、以及自办小企业等等，城市的妇女群众她们已经从“下岗”、“改制”、“转型”的阵痛中脱离出来，转移到了现在的如何再就业，如何去办养老，如何去办医保，如何去办低保，对生活美好憧憬的热情越来越高涨。

　　（二）生活理念多元化加快城乡一体化。妇女们生活理念和生活方式的多元化促进了城乡一体化发展，农村妇女也在讲究时尚、讲究品位，穿着打扮、言行举止正在与城市人接轨。我老秘网县大兴镇东方红村的妇女近几年每年的“三八节”集体包车去市里过节，逛街购物、到歌厅k歌再到饭店品味美食，享受“一条龙”式服务。很多妇女已经从以往沉迷的“麻将”生活转移到了现在的农民秧歌队、广场上优美的健身舞、交谊舞、文艺演出队等丰富多彩文化生活，充分体验到了城市文明之风吹来的成果。

　　广大妇女群众的这些新变化给“建设坚强阵地，温暖之家”提出了新要求，做好新时期妇女工作在方式方法上就要寻求有效的新途径，调动好社会的“另一半”力量，就会给全社会输入温暖向上的活力。

途径之二：妇联组织发挥好桥梁和纽带作用是做好新时期妇女工作的关键和根本

妇联“党领导下的群众团体”，这个定位一头牵着党的工作大局，为党当好助手，一头牵着广大妇女群众，代表维护妇女群众的利益。发挥好桥梁和纽带作用至关重要。其重要意义主要体现在三个方面：

　　（一）更好服务党政大局。促进科学发展、维护社会稳定、推动社会和谐，是党委政府的重要任务，党委政府需要借助各类组织的力量来团结凝集人民群众。妇联组织在畅通民意、上情下达、引导群众合理表达诉求、参与社会管理和公共服务方面，有着得天独厚的优势和义不容辞的责任。据统计，仅县级妇联担任着全县20多个各类工作领导小组、议事机构、联席会议等成员单位，涉及经济建设、社会维稳、精神文明、科普教育等多个领域。由此妇联可以按照党委政府的要求宣传、动员、组织妇女参与到经济社会建设的方方面面、党委政府通过妇联倾听来自各个领域妇女群众的声音。把妇联建成“坚强阵地”、“温暖之家”，将更好地广泛联络社会各阶层、各领域的妇女群众，达到联系社会、团结社会、整合社会的目的，更好服务经济社会发展大局。

　　（二）全面促进妇女发展。胡锦涛总书记在纪念“百年三八”的讲话中说“妇女能顶半边天”，高度肯定了妇女是推动社会进步和历史前进的一支伟大的力量。当前，妇女越来越多地介入到社会经济建设和社会发展的各个领域，女性群众逐步呈现出利益主体多元化、利益差别显性化的特点。妇联组织必须立足代表广大妇女群众根本利益这一根本，紧抓发展和与维权两大要务，坚持分类服务、分层教育，根据妇女群众的所思所想所盼，锲而不舍地推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让妇女得实惠、普受惠、长受惠。泰来县妇联结合“科普之冬”，利用冬闲时节，通过自办、联办等多种形式在全县举办各种各类农村妇女培训班159期，培训农村妇女29695人，举办科普大集6次，举办科普展览51次，参观人数达6千余人次。对农村20—25岁、县城20—40岁的女性进行了40余次的餐饮、宾馆及商场销售等方面的培训，对县城40—50岁的女性进行家政、餐饮后厨等方面的培训26次。泰来县妇联通过“姐妹港湾”、与弱势妇女结成各种帮扶对子，加大对弱势妇女的维权和救助力度。只有通过一系列具有针对性的行之有效的活动，才能进一步增强不同阶层妇女的社会归属感和组织认同感，更加有效地引领广大妇女全面、协调、可持续发展。

　　（三）不断夯实妇联基础。当前，政府部门在大部制改革方案的指导下，不断强化职能、精简机构、精简人员，在改革的新模式和发展的新态势下，妇联组织必须清醒地意识到有为才有位。把妇联建成“坚强阵地”、“温暖之家”就是要妇联不断加强上下联动、纵横交错、条块结合的妇联组织“互联网”，使活动面能够覆盖各个领域的妇女群众。加强培养妇联干部的综合能力，提高妇联运作实事项目的实力，依托组织建设、阵地拓展、项目运作教育妇女、宣传妇女、服务妇女、凝聚妇女，实现服务对象和服务功能的双向互动，让党委政府看到妇联的优势和作为，让妇女感受到妇联的关怀和温暖。

途径之三：借台接力，整合资源，服务妇女群众是做好新时期妇女工作的支撑和拓展

　　在当前这样的社会结构和时代要求之下，妇联组织的双重性使妇联在参与社会管理和公共服务方面，有着广泛整合资源的优势。把妇联建设成为“坚强阵地、温暖之家”，可以充分发挥妇联广泛联系社会各阶层妇女的作用。各级妇联组织就要在“联”字上下功夫，通过联系社会、团结社会、整合社会目标，做好妇女群众工作，更好地为经济社会发展大局服务，为党解忧。

　　（一）借好党建带妇建的力量。经过多年的建设与积累，实践证明，借党这个威力开路是开展妇女工作的重要支撑。很多基层妇联组织精心设计载体，丰富活动内容做好党建带妇建的结合文章，泰来县10个乡镇的行政村、社区，以及县直19个妇委会的基层妇联组织，都能以基层党组织和党员的创先争优带动妇联组织和广大妇女创先争优，例如公安局女工委在女警中组织开展了比工作创一流业绩；比创新，创一流水平；比学习，创一流素质；比服务，创一流作风的活动，不断提升女警的政治素质和业务素质，进一步树立人民警察的良好形象。充分发挥县乡村妇联三级联动，进一步创新开展家庭文化艺术节、开展家庭节能、理财知识竞赛等活动，通过小和谐促进大和谐。深化“双学双比”、“巾帼建功” 等系列活动，与创先争优活动有机结合，进一步展现妇女新的精神风貌。

　　（二）借好部门合作伙伴的力量。俗话说“众人拾柴火焰高”。就近几年泰来妇联开展的各项妇女活动而言，例如巾帼建功、双学双比、岗村结对、小额贷款、阳光工程、农民工培训、就业创业等等都离不开农委、劳动等相关部门的大力支持。因此笔者认为，在工作中突出“女”字的同时，应当强化联合的手段，跟踪联合的过程，摘好联合的果子。例如，近几年来，泰来县妇联与劳动局联合做的妇女劳务输出工作带来了显著的经济效益、人才效益和社会效益。江桥镇艾伦村刘翠玲三姐妹，是江桥镇妇联输送到北京的第一批家政服务员，现分别在证券公司、饮食城、电脑公司工作，她们出资帮助父母建新房、购置现代农机具设备。江桥镇胡勒村韩晶在中央电视台主持人李咏家做家政2年间，利用业余时间钻研饮食服务知识，目前在广州定居并开设了美食中心。这些女性的成功，极大地调动了当地妇女外出创业的积极性，起到了以点带面的效果。 做好部门之间的横纵联合就会收到事半功倍的效果，在许多方面会有新的突破。

　　（三）借好社会资源这个力量。这是一个问题的两个方面，一方面要把我们的工作大张旗鼓的向社会宣传，营造声势，这需要我们提升宣传工作的水平，尤其在主流媒体、网络媒体上要不断有声音有图像。今年“三八”节期间，泰来县妇联制作了展现泰来女性风采的专题片共6部在县电视台播出，内容涵盖了党建带妇建、农村妇女小额贷款、三八红旗集体等多项内容，段淑杰等7名市级三八红旗手的先进事迹展示了泰来社会各界妇女及妇女群体参与发展、勤勉敬业、奋发有为、甘于奉献的精神，为广大妇女群众树立榜样。另一方面是利用社会的资源为妇联服务，用社会化市场化的手段来经营妇联策划的活动，让活动开展出去的同时，赢得市场化的效应，解决妇联资金短缺的问题。同时，用好妇儿工委这个资源，尽可能争取更多的公共政策、公共产品、公共服务向妇女群众倾斜使用。此外，要善于引导让群众出题、群众策划、群众参与、群众自己组织搞活动的积极性来推动妇女工作的蓬勃发展。

　　途径之四：不断增强妇联的凝聚力是做好新时期妇女工作的保证和保障

　　建设“温暖之家”首先就应该建好“有形的家”为妇女办的事情一定是她们看得见、摸得着、得实惠的好事，多开展能把广大妇女吸引过来、带动起来、凝聚起来的活动，使妇女对妇联工作真心欢迎、真诚参与、真正受益。

　　（一）增加凝聚力就要让广大妇女普受益广受益长受益。要建设好深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家，就要让更多妇女姐妹普受益广受益长受益，这是建设“坚强阵地、温暖之家”的必要前提。2010年以来泰来县妇联通过举办各种专业技术学习培训班，各乡镇25岁-50岁的妇女中60%以上掌握了1-2种种植和养殖实用技术，涌现出巾帼科技带头人112人，其中科技致富女能手9人。目前，全县共有“巾帼示范村”11个，“三八”绿色基地14个。泰来妇联通过深入实施 “科技兴家”、“畜牧兴家”、“劳务兴家”、“绿色兴家”、“巧手兴家”活动，引导农村妇女大力发展现代农业、特色农业、绿色农业、生态农业，并培养选树了典型，充分发挥其示范引导作用。着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为农村妇女参与经济建设搭建广阔平台

　　在妇女群众普受益广受益的某些方面还需进一步协调和加强。例如，发放小额贷款是妇女群众最受益、最实际的“暖心工程”，但现在小额贷款的名额很有限，为了引领更多妇女群众创业致富，这个活动可否再延伸一下，覆盖面再广一些，让受益的妇女再多一些，帮助更多的农村妇女开展创业。

　　（二）增加凝聚力就要让广大妇女讲文明提素质促和谐，为更好地凝聚妇女为和谐社会建设服务。各级妇联组织应立足家庭、行业、社会三个着力点，大力开展评比“五好家庭”等一系列丰富多彩、喜闻乐见的活动来提升广大妇女姐妹的素质，以此来促进社会和谐。例如，泰来县妇联组织的学礼仪的活动，使广大妇女群众特别是农村妇女的内在素质得到不同程度的提升。一个母亲素质的提升，带动着整个家庭素质的提升，继而带动整个社会素质的提升。

　　时代在进步，社会在变化，要求在提高，总书记提出的“坚强阵地、温暖之家”是经济发展、社会转型、组织创新的必由之路，更是妇女事业新的机遇和挑战。只有围绕中心服务大局，紧跟步伐提升能力，在党政所急上做文章、在妇女所需上下工夫、在妇联所能上创特色，妇女工作才会不断创新发展，妇联才能建设成党开展妇女工作的“坚强阵地”和广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”，妇女儿童事业就一定会呈现勃勃生机。  

　　为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家”的总体要求，进一步明确当前妇联工作的目标任务和努力方向，研究探索新形势下妇女工作新思路、新载体、新举措，不断开创妇女工作新局面，结合本区工作实际，就如何做好新形势下妇女工作进行了专题调研。

　　一、当前妇女工作呈现出的特点

　　（一）把握立足点，在妇联组织自身建设上展现新优势。妇联组织具有广泛的群众性、社会性和统战性，区妇联立足自身组织优势，着力加强组织建设。一是抓学习，提升服务工作水平。建立健全每周学习制度，强化业务知识技能的学习，引导她们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强服务理念。二是抓机制，健全基层组织网络。横向中，加强对非经济组织的妇委会建设，在没有妇联的单位和部门指定妇女工作联系人，努力使妇联和妇女工作覆盖到全体妇女。纵向上，以村、社区为重点，加强妇联基层组织的建设。形成了纵横结合、优势互补、资源共享的网络格局。三是抓培训，开展创先争优活动。区妇联根据“创先争优”的活动要求，以立足本职、争当优秀为主题，抓好妇联干部在岗学习、实践锻炼，激发了干部职工强烈的工作热情。

　　（二）找准切入点，在服务妇女群众工作中再创新业绩。一是宣传教育，促进群众转变思想观念。区妇联以加强妇女思想道德教育为切入点，开展内容丰富、健康向上的和谐文化活动。节日宣传。利用“三八”国际劳动妇女节纪念日，通过评选表彰“三八”红旗集体、“三八”红旗手、和谐家庭，举办演出等活动，使全社会更多的关注女性，激发女性的社会责任感。家教宣传。通过两年9场的“巡讲龙江——绿荫行动家庭报告会”，引导广大家长树立科学育子理念，掌握科学育子方法。二是活动引导，发动群众广泛参与。开展群众性健身活动。在区妇联的积极倡导下，城镇社区成立了老年艺术团、社区秧歌队、健身操队、腰鼓队、激情广场，从而推动我老秘网区群众性健身活动深入开展。由区妇联与区老龄委、关工委共同组织举办的“老少同乐共建和谐”文艺专场演出、秧歌大赛；与文体局联合举办的“唱响红岸”专场演出等都，展示出了广大妇女、儿童“健康、充实、愉悦”的良好精神风貌。开展系列“学习”活动。以和谐家庭为重点，在全区开展学习型家庭示范户和示范社区创建活动，评选表彰学习型示范家庭，努力营造“家庭是学习之所，人人是学习之人”的氛围。 三是强化服务，关注群众民生问题。开展庆“六一”关爱儿童系列活动。深入社区、学校，慰问留守儿童、为留守儿童送去了食品与学习用品、发放儿童健康宣传手册等活动，切实为他们办实事、做好事。不断提升“春蕾计划”品牌效应。与区教育局联合开展的“春蕾圆梦”助学活动，帮助品学兼优、家庭困难的近百名学生解决了求学资金难题。举办“春风送岗位•妇女得实惠”活动。区妇联与区劳动局举办“春风送岗位”专场招聘会，东府塑料、双富兽药等40余家企业，为求职者提供了2000多个岗位，5000余名求职者进行了求职咨询。其中有200余名女性求职者与用工单位签订了协议。

　　（三）突出关键点，在妇女群众维权工作中实现新提升。区妇联坚持从宣传引导入手，协调社会力量，加大调解力度，加强实事维权。一是加强法律宣传培训，着力提高妇女干部与群众的维权意识。区妇联联合律师事务所开展维权工作专项培训10余场，以提高广大妇女维权工作者的业务水平和工作能力。二是积极参与维权实践，提高处理信访问题的能力。积极参与法院审理的一些侵犯妇女权益的重大典型案件，并充分发表意见和建议。认真办理来信来电来访案件，办结率达100%，有效地维护弱势群体的合法权益。三是巩固深化“平安家庭”创建活动。通过幸福办北玻社区、北兴24社区等基层组织的试点创建活动，有效地发动广大妇女姐妹参与“平安家庭”创建活动。

　　（四）抓好着力点，在深化妇女群众工作中开拓新思路。我们抓住当前新形势下妇女工作的着力点，不断创新思维，使妇女群众工作更有针对性、体现时代性。一是举办实用技术培训，提高广大妇女群众就业技能。区妇联与区农业局、劳动局联合举办种、养殖技术培训班、妇女创业就业培训班，增强广大妇女的劳动技能，提高她们的就业能力。二是积极参与法律宣传工作。积极参与政法综治宣传月、3.15消费者维权日等大型现场宣传咨询活动，广泛开展安全防范宣传教育工作。

　　二、新时期妇女群众工作面临的新情况、新问题

　　（一）在当前改革开放大局中，妇联组织参与社会管理仍然存在着承接政府转移项目的能力有待改进、服务妇女的能力有待提升、凝聚妇女力量有待加强的问题。

　　（二）弱势群体受社会关注程度还不够，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题、农村单亲特困母亲住房困难问题突出要给予关心。

　　（三）村（居）妇代会组织化程度不够健全，部分妇代会主任协调能力弱，活动经费少，待遇偏低，开展工作受到制约。基层妇女干部参加异地培训、交流机会少，不利于她们开拓视野、创造性地开展工作。

　　（四）妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，涉及妇女就业权、教育权、卫生保健权以及城乡失地女、农村出嫁女权益受到侵害等领域的问题不多，更多妇女认识不到求助的重要性。

　　三、加强和改进新形势下妇女群众工作的建议

　　（一）在工作中培养对妇女群众的深厚感情。在妇女工作中要赢得广大妇女群众的信任，密切联系妇女群众，改进工作作风，变群众“材夜思”为主动“下访”，沉下身心到基层去、到群众家里去，用温情、热情、深情去为她们解决难题、引领她们建功立业，努力打造妇女群众的“温暖之家”。要不断运用网络、信息等现代通讯方式收集民意诉求，畅通群众诉求渠道，切实提升做好群众工作的能力。

　　（二）在创新中提升服务妇女群众的思想境界。随着妇女群众思想、处境、角色的不断演变，赋予了妇联工作很多的创新元素。首先是观念求新，主动争取各方支持。要积极主动加强同有关部门的联动，争取各界对我们的关心和支持，以从容进取的心态推动工作在创新中突破、在务实中活跃、在发展中提升。其次是方法谋新，形成强大工作合力。妇联群众工作的特性决定了我们一方面要靠实实在在的项目推动，另一方面要靠全方位的强势宣传营造磁场效应，增强工作的吸引力。要坚持不懈地用特色工作来挖掘妇联工作的内涵，拓展妇联工作的外延，展示妇联队伍的形象。第三是工作创新，促进妇女创业就业。大力推进“妇女小额担保贷款”工作，为妇女创业提供资金保障。同时要选树一批女性创业典型，帮助有创业就业意愿的女性共同创业。

　　（三）在实践中关注妇女群众的民生问题。妇联组织要在解决涉及妇女儿童民生问题的难点工作中有所突破。一要切实帮助解决妇女群众生产、生活实际困难。推动妇女创业小额贷款工作等民生服务工程，促进妇女创业就业。密切关注社区贫困妇女、留守妇女儿童等弱势群体，帮助她们解决各方面存在的实际困难。二要发挥妇联组织优势，促进社会和谐。妇联组织要加强与公、检、法、司、劳动等部门加强沟通协调、密切配合，充分发挥家庭暴力投诉站、人员陪审员及妇女儿童维权合议庭等妇女儿童维权“绿色通道”的作用，同时引导妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求，从而促进社会和谐。  

进步，社会在变化，要求在提高，总书记提出的“坚强阵地、温暖之家”是经济发展、社会转型、组织创新的必由之路，更是妇女事业新的机遇和挑战。只有围绕中心服务大局，紧跟步伐提升能力，在党政所急上做文章、在妇女所需上下工