县委书记在全县转变干部作风，促进赶发展大会上的讲话

县委书记在全县转变干部作风，促进赶发展大会上的
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同志们：
县委决定召开这次转变干部作风，促进赶超发展大会，主要是按照省、市主要领导的指示精神，为完成年初制定的“发展增幅高于全市平均水平，重点工作进入全市先进行列，综合实力省内位次前移”的总体目标任务，以抓干部作风为切入点，以赶超发展为落脚点，切实改进干部作风，提高工作效率，营造一个干事创业的良好氛围，进一步促进我老秘网县率先赶超发展。刚才，县长就“一月三攻坚，百日大会战”活动的开展作了一个很好的报告，希望大家认真抓好贯彻落实；县纪检等六个单位作了典型发言，各有特色，很有借鉴作用。下面，我就干部作风建设强调三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，充分认识转变干部作风的重要性和必要性
作风决定收益。干部作风直接反映党风政风。对外，它是吸引力；对内，它是凝聚力；对下，它是号召力。多年来，**的广大干部始终保持着艰苦奋斗、务实肯干的工作作风，保持着昂扬向上、奋发进取的精神状态。广大机关干部服从意识强、服务态度好、办事效率高，得到了广大群众及社会各界的好评，树立了**干部的良好形象。特别是今年开展“作风建设年”活动以来，全县干部作风建设取得“四个明显”的成效。一是各地、各部门抓落实的力度明显加大；二是会风有了明显好转；三是党员干部小圈圈参与赌博现象明显减少；四是机关干部上下班纪律明显好转，各行政事业单位机关干部上班时间上网炒股和游戏的现象得到有效的整治。
但与此同时，我们也必须清醒的意识到，对照上级的要求、发展的形势、基层的期盼，我老秘网县干部作风还有许多不适应、不合拍的地方。有些地方玩乐风、浮躁风、推诿风屡禁不止；重本本、轻变通，重本位、轻全局，重形式、轻实效，重治标、轻治本的情况依然存在；门难进、脸难看、话难听、事难办的现象为数不少；有纪不遵、律已不严、明知故犯、阳奉阴违的行为不时出现；私欲膨胀、唯我独尊，只要组织照顾、不要组织纪律，心中没有家乡、没有**，好像自己只是外来客，对一些不良现象幸灾乐祸、推波助澜，唯恐天下不乱的现象也存在。这些问题如不及时解决，必将破坏率先赶超发展环境，阻碍率先赶超发展进程，最终贻误率先赶超发展大业。生为**人，死为**鬼，**不兴、匹夫有责。因此，我们必须充分认识改进干部作风的重要性，进一步增强改进干部作风的主动性和自觉性。
第一，落实科学发展观对改进干部作风提出了新要求。落实科学发展观，就是要在更高层次、更高水平上推动经济社会又快又好地发展，其根本要求是坚持以人为本。这对我们干部作风建设提出了新的要求。落实科学发展观，要求我们进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实增强为企业服务、为基层服务、为群众服务的人本意识、责任意识和大局意识。作为服从发展、服务发展的服务部门，思想上必须与时俱进，坚持一切从人民的根本利益出发，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为我们服务工作的出发点和落脚点。高度关注民生、改善民生，这是科学发展观十分强调的问题。我们必须有一个良好的政风、良好的党风。
第二，推进**率先赶超发展对改进干部作风赋予了新使命。县第十二次党代会提出了打造工业主导型、农业特色型、城市文化型、环境生态型、社会和谐型的“活力**”总体构想。实现这一构想，必须大力改善发展环境。改善发展环境，必须切实转变干部作风。从一定意义上讲，干部作风决定了发展的环境，左右了发展的速度，影响了发展的形象。我们要始终不要忘记脚踏实地，真抓实干，行大于言，不飘浮急躁、不好高骛远、不华而不实，要把心思用在工作上，沉下心来做工作，静下心来创事业。因此，我们要按照县十二次党代会的要求，坚持改进作风不动摇，花大力气，下死功夫，出硬措施抓好“干部作风建设年”活动。要通过这次专项活动，让全体干部职工认识到，在机关工作哪些是允许的，哪些是禁止的；哪些是提倡的，哪些是反对的，使全体机关干部职工规范自己的言行，积极投入到打造“活力**”的伟大实践中去。我们提出“感觉还是**好”不仅是一句口号，而且是追求，是环境，是信心，有其实际内容，但如果达不到“感觉还是**好”的要求，就是不清醒、不自量、不光彩。
第三，干部队伍自身建设的新形势对转变作风提出了新挑战。干部作风是干部解放思想的风向标，是干部团结的凝固剂，是干部形象的测试仪，是任用干部的度量尺。干部作风的好坏，将直接影响我老秘网县整个干部队伍建设和领导班子建设。随着国际竞争日趋激烈，经济融合步伐日渐加快，社会主义市场经济的不断完善与发展，干部队伍建设也面临着许多挑战和难题。这样我们就迫切需要建设一支德才兼备、作风优良、团结战斗的干部队伍。要造就这样一支干部队伍，必须切实加强和转变干部作风。只有具备了良好的作风，做工作才能坚韧不拔，办事情才能持之以恒。反之，我们的干部就会在改革开放的大潮中丧失自我，在纷繁复杂的事物中迷失方向。据了解，类似迎来送往的问题，近年来在一些地方和领导身上也发生过，工作调动只是安排接送人员吃饭，就是五、六桌，五、六桌什么概念，少则也是四、五十号人。由此可见，在全县开展转变干部作风活动，既是形势所迫，亦是自身所求。
二、突出重点，力求实效，以率先赶超发展的要求加强干部作风建设
作风关乎事业成败。从某种意义上说，作风是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，加强干部作风建设，对于我们欠发达地区来说尤其有重要意义，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。这次县委下发了《关于进一步转变干部作风，加强干部队伍建设的意见》，对干部作风建设提出了明确的要求，希望同志们认真学习，严格执行，力求实效。
1、把学习放在转变作风的首位。学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径，也是党章规定党员八项义务的第一项。现在提倡终身学习的理念，要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。当今社会，知识就是资本，知识就是财富。谁占有知识，谁就占有发展的主动权，谁的知识更新快，谁就掌握了经济的制高点。清代顾炎武说：“人之为学，不日进则日退。”这里所说的“退”，现在理解就是不学习你就会失去机会，丧失机遇。有的干部每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌上、泡在无所事事上，还老说自己进步慢。这些干部讲话说不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框，拿什去进步？我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多，你对自身的投资就越多，相应的你自身的价值就越高，如同股市一样，你的前途就会成为一个人人争购的绩优股。工作是最好的学习。有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。
2、把干事创业作为人生追求。空谈误国，实干兴邦。要实现提速进位，率先赶超的奋斗目标，打造“活力**”，关键在干，出路在干，最后的落脚点还是在干。我们一定要把干事创业作为一种使命、一种追求，努力带领全市人民求真务实、真抓实干。第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。海尔张瑞敏说：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在《细节决定成败》中讲了很多道理：“把小事做细，把细事做好，把好事做精。但不少人总不屑于小事和精细，太自信于天生我材必有用，千金散尽还复来。”我们一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。实干是一种工作作风，是一种政治品格。反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。要把真抓实干最终体现在求实效上，从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，多到基层去，多到困难的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。一位哲人讲过：伟大的动力产生于伟大的目标。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。我们要牢固树立“争创一流”的工作理念，时刻做到“三个不满足”。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。真正做到追求高标准，实现高标准，达到高效益，这才是我们每个人人生应该追求的目标。
3、把清正为官作为最高操守。公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。第一，要追求名节，不要追名逐利。古往今来，“名”有三种，一是名声；二是名节；三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益，仁人志士追求的是名节。名声要不来，名声争不来，名声骗不来，名声只能干出来。吴仁宝说过：无论有多少房，安睡只须一张床；无论有多少钱，每天只吃三顿饭。对名利的追求，他们看得很透、很高、很远，做出了很好的示范。金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。我们作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困挠，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。第二，要以权谋事，不要以权谋私。权力本身不是利益，正确对待权力，首先要正确对待利益。人生在世，想活得好一些，属人之常情。但决不能信奉“人为财死，鸟为食亡”，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾，走上犯罪的道路。每个领导干部都必须懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。对待权力一定要慎之又慎，要更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。第三，要有所畏惧，不要无所畏惧。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能遗害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。我们能不能用好这把“剑”，关键在于有所“怕”。在党中央关于廉洁自律三令五申的情况之下，为什么还有那么些领导干部敢于以身试法？说白了，这些落马贪官，大都是放弃自律、放弃约束、无所畏惧的结果。为官“有所畏惧”，说到底是对待权力的态度问题。每个领导干部必须保持“有所畏惧”的为官心态，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。这是领导干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，就会有领导干部的基本风格，就会有领导干部的基本品格，就会有领导干部的基本人格。
4、把公道用人作为重要职责。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人，选好用好干部至关重要。第一，要树立公道用人的导向。能否公道用人关系人心向背，体现用人导向。实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲；要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。高看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部，要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。第二，要严格公道用人的标准。要坚持德才兼备、政绩突出、群众公认标准，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。要不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对没有经过规定程序的干部不考察、不研究、不呈报。对于作风漂浮、弄虚作假的，坚决不提拔使用。对于跑官要官、买官卖官的，一经发现要严厉查处。第三，要创新公道用人的机制。深化干部制度改革，健全和创新民主推荐、公推民选、全委会票决、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。要建立一个能者上庸者下、能上能下的机制，用才不用庸，用廉不用贪，用俭不用奢。要注重培养锻炼干部，发现使用干部，激发干部的活力和创造力，培养和造就一支好的干部队伍。
5、要把取得实效作为衡量标准。作风建设，重在落实，贵在实效。落实是一种观念，是一种意志，是一种责任，是一种文化。落实出竞争力，出生产力，出创造力。很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。今天召开这么大规模、这么高规格的会，就是要表示县委、县政府抓落实的决心。第一，要加强领导，形成抓落实的合力。作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的责任。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，县委要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。第二，要强化宣传，营造抓落实的氛围。宣传、纠风等部门要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强转变作风的自觉性和紧迫性。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。第三，要强化督查，硬起抓落实的手腕。纪检监察和组织部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，切实以督查来推动作风建设落实。第四，要加强制度建设，形成抓落实的长效机制。制度建设是作风建设的根本问题。邓小平同志指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”县委出台的《关于进一步转变干部作风，加强干部队伍建设的意见》是个原则性、指导性文件，还需要各级各部门结合实际，进一步完善、配套、细化，使其更具操作性。要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。
三、履行职责，提高效能，以良好的作风促进年初目标任的全面完成。
转变干部作风，加快干部队伍建设主要是解决干部履职不到位的问题，解决干部执行力弱的问题，解决行政效能低的问题。要通过转变干部作风，确保县委、县政府的决策部署得到落实，确保我老秘网县的各项工作扎实开展，确保我老秘网县今年各项目标任务的全面完成。
1、以“转变作风，促进工作”专项整治为重点，把干部的时间和精力汇集到率先赶超发展的大局上来。改进作风是手段，促进工作是目的。要通过此次改进干部作风专项活动，搅动思想、活跃思维、鼓足干劲，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，投身到率先赶超发展的大局上来。要把改进作风与促进工作有机地结合起来，通过进一步明确职责，简化程序，奖勤罚懒，从根本上降低行政成本，提高运行效率。专项整治要突出“四个重点”。第一，要重点解决政令不畅的问题。县纪委监察局、县委组织部要加强监督与考核，对县委、县政府的各项决策、决定、指示拒不执行、拖着不办的，对执行上级政策变形走样、搞阳奉阴违、上有政策下有对策、我行我素的，对由于工作不到位、不重视、或措施不力导致重大责任事故发生的，对工作缺乏开拓精神、工作业绩长期落后的，要坚决追究有关领导干部的责任，该采取组织措施处理的，坚决采取组织措施处理，该给予纪律处分的，坚决给予纪律处分。第二，要重点解决服务不优的问题。要紧紧围绕率先赶超发展大局，切实加强机关效能建设，不断提升服务水平，优化经济发展环境。要加快行政服务中心建设，实行网上审批和电子监察，提高办事效率和服务水平；要积极推行“电视公开承诺制”、“安宁企业制”和“企业收费登记制”，为企业发展营造良好的服务环境；要大力推进政风行风评议工作，积极开展政务环境综合测评活动，进一步改进测评方法，细化测评内容，扩大测评范围，加大对综合测评结果的运用力度；要加大对破坏投资环境行为的监督检查和整治力度，对部门服务不优、索拿卡要、三乱等现象，坚决予以查处，对典型案例予以电视曝光。第三，要重点解决为政不廉的问题。要通过开展专项治理，严肃查处领导干部违反规定收送“红包”问题；坚决查处党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁或子女高考升学大操大办、收钱敛财的行为；坚决制止领导干部利用职务便利或职务影响搞商品房开发、矿山开发等盈利性活动。要进一步规范制度，严格制止领导干部奢侈浪费行为。严禁超标准配备使用小汽车；严禁领导干部豪华装修办公室、配备高档办公用品；严格规范公务接待行为，严禁同城互相吃请，严格控制接待费开支，狠刹公款吃喝、请客送礼歪风，坚决禁止领导干部借职务升迁或交流之机超标准摆设“欢送宴”、“欢迎宴”、“晋升宴”等；坚决禁止搞超标准、过于张扬的欢送或欢迎仪式。第四，要重点解决纪律不严的问题。要规范制度，坚决制止领导干部外出不请假、不报告行为，工作期间无故关手机行为，不按时上下班行为，上班时间上网娱乐、炒股行为等；要加强监督检查，坚决治理少数领导干部小圈圈参与赌博问题，违规驾驶公车问题，中餐饮酒问题等；要采取有效措施，坚决杜绝少数领导干部的我行我素、不服从指挥和调度行为，不认真执行民主集中制原则，作风不民主行为，不维护班子团结的行为等。
2、以“一月三攻坚，百日大会战”活动为突破口，攻坚克难，为全年目标任务的完成打下坚实的基础。时间过半，任务过半。从上半年各项工作指标的完成情况来看，有的完成较好，体现了“提速进位，赶超发展”的要求。但有的欠帐较多，没有做到时间与任务同步，甚至在全市排位靠后，形势极为严峻。如不及时改进我们的工作，奋起直追，我想，**就会在赶超发展的赛马场上淘汰出局。第一，要制定计划抓落实。各挂点领导、各责任单位要根据各自的职责，围绕县委这一重大决策和重要部署，制订具体、细化的工作计划，层层分解，一级抓一级，一级对一级负责，确保活动按计划推进。第二，要身先士卒抓落实。话说一千遍，不如带头干一件。我们必须从县四套班子做起，从各级领导干部做起，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以不甘人后、勇争一流的使命感，攻坚克难，抓好各项工作的完成。请各位责任县领导亲历亲为，各位责任单位人员全力以赴，集中时间，集中精力做好工作。第三，要确保成效抓落实。要以强烈的紧迫感和责任感进一步提高工作效率，以只争朝夕的精神，加紧做好各项工作，能在今天完成的工作，要在今天完成；能在本周完成的工作，不能拖到下周；能在本月完成的工作，不能拖到下个月，做到一天一变化，一周一台阶，一月一成果，确保“攻坚一个月，任务超八成”的目标实现。第三，要严格考核抓落实。8月上旬，县委、县政府将组织县四套班子领导进行一次巡察，准克估价这四项重点工作所取得的绩效。活动结束后，县里将召开总结会议，总结经验，发现不足，表彰先进，鞭策后进。希望每位干部都能给自己施加压力，转变作风，真抓实干，把各项重点工作落到实处。
3、按照“统筹兼顾，协调发展”的要求，促进其他各项工作的顺利开展。第一，抓好党员干部职工计划生育专项清理清查工作。第二，抓好第二次百日维稳行动，提高公众安全感。第三，抓好新农村示范点、夏收和抗旱等有关工作。
同志们，干部作风建设，不仅关系到各地、各部门和单位的形象，更关系到我老秘网县的发展和未来，我老秘网县要实现率先赶超发展目标，必需要有良好干部作风做保证。我们一定以大局为重，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，牢固树立和全面落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，与时俱进，发扬良好的干部作风，树立机关新形象，努力把我老秘网县干部作风建设推上一个新台阶，为打造“活力**”，推进赶超发展，实现富民兴县，构建和谐社会作出新的更大的贡献！