市委书记在经济工作会议上讲话（归纳总结五个方面问题）

　　过去的一年，我们取得了令人瞩目的成绩，省领导肯定，中央媒体关注，《人民日报》、《光明日报》、《科技日报》、《新华社每日电讯》等，主动在重要位置发了大块文章，老百姓更给了很高的赞誉。但是我们必须看到，我们的成绩是在多年发展不快、变化不大的情况下，突然在某些方面加快了步伐，超过了人们传统的预期，老百姓为了鼓励我们，给予我们很高的评价，但我们心里应有一个清醒认识，确实存在评价过高的问题。哈尔滨多年没这么干过，也没这么快过，这下突然干了、快了，大家就觉得不知道怎样评价好了，有些话说过头了。事实上，我们过去一年所干的事，是早就该干的了，也是全国先发展地区已经干完的了。我们主要是在补课，但还没补完。大家都知道，最近供热管线一个劲儿的“爆”。其根源是我们基础设施欠账太多，地下管网几十年没有进行大的改造，而其他城市如沈阳，这些事早就做完了。之所以没动，是因为这些工程看不到政绩，但作为一个对人民负责任的政府，看不到政绩也要干，否则早晚要出事。我说三年能见亮、五年能变样，这么玩命干七八年，才能争取赶上全国同类城市的平均发展水平。这不是底气不足，也不是谦虚，而是积累的矛盾太多、问题太多，不是一朝一夕能解决得了的。面对这些情况，我们能骄傲起来吗？我们仍然处在社会主义的初级阶段。客观地说，哈尔滨是在初级阶段进程中加快发展的起步阶段，还远没达到我们的发展目标和赶上先进地区的发展水平。

一是我们同发达地区的发展差距还没有缩小，只不过是现在的差距不再拉大。今年上半年我老秘网市GDP增速为14.5%，在我老秘网市前后的济南、长春分别是13.7%、18.4%，略高于济南0.8个百分点，低于长春4个百分点。长春和我们GDP就差200多亿，照这样说不定马上就撵上我们。这是因为这些城市多年来固定资产的投资远高于我老秘网市，现在开始发挥效益，我老秘网市仅是去年和今年投资增幅较大，但现在绝对值还是低于人家；我们今年2600亿，沈阳是5000亿，长春也比我们高，因此依然面临不进还退的危险。

二是产业结构不合理。主要是传统产业仍占主导地位，新兴产业个头小，高新技术产业比重不大，现代服务业发展滞后，农业现代化任重道远。

三是城市基础设施依然薄弱。路网提升改造任务还很重，棚户区改造远未完成，地下各类管网的改造刚刚开始，新区建设的任务还在起步阶段。

四是人民生活水平仍然不高。城市居民人均收入低于全国平均水平，在副省级城市居末位，分别比沈阳、大连、长春低2600多元、3200多元和390元。

五是观念、体制依然落后。我们的观念虽然比过去有了很大转变，但是仍然比东南沿海地区差，比中部崛起的省份差，比西部的内蒙、四川等地也差。我们的体制机制依然不活。受条条束缚多，责权利不统一，横向协调差，人浮于事、互相扯皮、作风漂浮的现象仍然存在。麻烦的事无人负责，有利的事争着要权的现象在一些部门和工作人员中还时有表现。

这些问题给我们的体制机制创新和发展提出了更加紧迫的要求。比如房地产开发，规划、土地、建委各管一摊，各走自己程序，好像没什么问题，但开发商该拆的是否拆完，该建的是否建好，工程质量是否有保证，这时就没人管了。所以，我们现在好多问题看起来都有人管，但是遇到麻烦事都没人负责，成了工作的“真空地带”。老百姓叫天天不应，叫地地不灵，这能说是执政为民吗？今后要一个问题一个问题地捋，把体制机制理顺。