关于加快现代物流产业开发区建设的对策思考

    三明现代物流产业开发区作为三明市委、市政府与沙县县委、县政府联合打造的物流企业总部区和中央商务生活区，总体规划面积为24平方公里，核心区面积为10平方公里。自2009年动工建设以来，按照市委黄书记提出的“协调有序、高效运转、统筹兼顾、尽快见效”要求，始终以“打造一个新区（物流企业总部区）、构建一座新城（城市综合体）”作为总体目标，逐步建成功能齐全、综合性强、资源配置合理，具备现代物流业态特点和城市综合体的开发区。2010年11月，开发区被中国物流与采购联合会命名为“中国物流实验基地”和“常务理事单位”，同年12月，被福建省政府批准为省级经济开发区。
    欲谋百年计，放眼千万里。为充分发挥优势，加快建设国内先进、省内一流的集加工配送、多式联运、综合服务于一体的综合型物流园区，建成交通便利、经济繁荣、配套齐全、宜商宜居的城市新区，开发区始终坚持把规划摆在开发建设的首要位置。按照 “科学性、前瞻性、实用性、可操作性”的原则，编制完善了开发区总体规划，并在此框架下，先后完成了开发区控制性详细规划、物流园区专项规划、商务中心（CBD）修建性详细规划及“三纵三横一环”道路等五个专项规划，结合开发区实际，明确了产业定位，将开发区划分为物流园区、城市新区两大板块，包含物流总部区、陆地港区、中央商务区、中央生活区四大功能区。开发区核心区10平方公里征地拆迁正全力突破，已完成三分之二征地。各项基础设施有序推进，三分之一主干道动工建设。走进开发区工地，到处是一片繁忙的施工场景。这片曾经沉睡不知多少年的土地已被唤醒，到处充满着生机和活力，正迎接一个火红年代、美好前景的到来。
    打造物流“金品”
    2010年8月，三明市委、市政府明确要求，按照三明市区与沙县同城化的部署，进一步明确物流开发区的功能定位，高起点、高标准、高品位推进现代物流产业发展，着力引进国内国际一流物流企业，建设一批档次高、规模大、税源多的项目，提高开发区的档次和水平。为此，开发区调整物流园区板块的发展思路，以“打造科技含量高、税性结构高、就业岗位多、服务辐射广、一业带多业的物流企业总部区”为目标，营造“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是抓科学发展”的招商理念，切实加强选商选资选项目，加快推进陆地港区建设和物流园区建设，着力打造物流“金品”。
    2010年11月，开发区引进总投资20亿元的三明陆地港项目，为物流园区的招商引资工作写下了浓墨重彩的一笔，成为物流园区内引擎。此后，开发区又先后与中农集团、福建交通集团、青岛海尔集团、义乌商贸物流客商团、永康五金物流客商团、香港好多多集团、台湾迅捷集团等A级大型物流企业签订了入园预约合同。截止目前，共对接各类客商300多家，签约以央企、国企、大型民企、外企为主拟入园的物流项目24个。正在洽谈的有：厦门象屿国际物流保税园区、宝钢物流集团等各类项目。下阶段，开发区将根据项目类别进行合理布局，创造条件，加快推进，力争2012年拟入园项目开工建设20个以上。
    陆地港综合区占地1000亩，分四期建设，由三明市政府与厦门港务集团双方合作投资。2012年，该项目继续作为省重点项目，当前，正开足马力，加快施工。截止目前，首动区综合楼正在安装三层模板；保税区仓库基础短柱已安装，正着手钢结构地角螺丝预埋焊接；堆场连锁板块已预制140万块，至4月底，可基本完成综合楼内外装修及内部软件配套，完成非保税区仓库、堆场及卡口建设，5月，海关、国检、口岸常设机构办事窗口可入驻，首动区投入试运营；以商贸物流为主导的二期部分项目也可开工建设。陆地港综合区的建成，基本具备沿海口岸码头和保税物流园区的功能特点，能有效降低三明企业通关和综合物流成本，还可吸纳周边省、市的物流向三明市聚集，形成闽西北陆地港“一次报关、一次查验、一次放行”的国际物流产业的“绿色通道”，成为山海协作、区域交流、对外发展的“助推器”。
    “十二五”期间，随着物流总部区和陆地港综合区逐步建成，开发区将引进物流企业落地100家以上，入驻总部大楼物流企业200家以上，总投资300亿元以上，实现财税费收入3亿元以上，一个服务半径宽泛、含金量极高的闽西北物流企业总部区将在这里形成，并成为三明经济发展后发基地，使之真正成为中国物流实验基地，力争成为示范基地。
构建城市“精品”
    物流开发区中的新城区，也可称之为现代城市综合体建设区，该板块既位于开发区24平方公里的核心区域，又地处三明与沙县同城发展的主轴，是进入三明的陆、空门户，又是三明、沙县同城化发展的重要节点。
    2011年9月，中共三明市委第八次党代会上提出：“加快‘大三明’中心城市规划建设。坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理，提高中心城市规划建设水平，增强中心城市在‘一轴两翼’区域发展中的带动作用。加快整合城市资源，优化功能布局，以中心城市快速通道为纽带，以城市基础设施、信息服务、基本公共服务、要素市场建设和产业发展为重点，推进市区与沙县同城化、与永安一体化进程，加快形成‘大三明’中心城市。”这一发展目标的提出，进一步明确了物流开发区中现代城市综合体建设区在“大三明”建设的重要地位。为适应发展需要，现代城市综合体建设区应努力彰显“适度的空间尺度、树型的交通体系、现代的科技信息平台、现代的城市景观设计、地标式的城市建设”等典型特征，同时配套建设一流的社会事业项目和完善的基础设施项目，打造集“基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理”五大领域为一体的智慧城市。
    现代城市综合体建设区主要包含中央商务区（CBD）和中央生活区(CLD)，将承载会展市场区、商务办公区、商业娱乐区、商业休闲区、宜居生活区五大功能，体现“北物流总部，南宜商宜居”的整体格局。中央商务区是集办公、会展、文化、休闲、商业服务、旅游驿站、社会管理及社会保障相对健全的综合区，引进一批国内外知名的大老秘网（五星级以上）、大卖场、大夜场、大游乐场等，开通清洁能源公交系统、中央配送冷暖气供应系统等，这既是现代城市的象征与标志，也是城市经济、科技、文化的密集区和核心功能区，具备完善的交通、通信等现代基础设施手段，为各类公司、金融机构、企业财团集中开展各种商务活动提供“宜商”的环境。物流开发区正在与万达、万科、五洲、九洲、九派、希尔顿、香格里拉等国内外高端客商对接，力争有2-3家落户中央商务区。中央生活区是由若干居住区组成，可满足城市主流人群集中居住、消费、娱乐、教育、医疗需求，建设2-3个似杭州西湖景区别样风情的湖心区，体现小桥流水、亭台楼阁、鸟语花香、江南小镇，具有城市一流生活质素、高尚人文内涵和完美生态环境的居住区域，它是城市中心的外延，是依托中央商务区，同时为中央商务区提供必要的补充的“宜居”环境。开发区正在学习泉州聚龙小镇开发建设等各地先进模式，努力打造一批宜居人文小区。未来的中央商务区将与中央生活区捆绑建设，有机融入、交相辉映，由此提升现代城市综合体建设区的档次和品味。建成后的现代城市综合体建设区将根据各区功能构成不同，形成现代会展市场景观区、高档商务办公景观区、特色商业娱乐景观区、活力住宅景观区、滨湖自然景观区、体育公园休闲景观区等七个各具特色的景观区。
    近期，开发区将进一步细化、深化、优化现代城市综合体建设区的规划方案，以中央商务区为中心，向中央生活区辐射、延伸设计，形成与三明市区、沙县水北片区（城关）、物流园区、沙溪河及周边山体的对话廊道，着力构建富有特色的人文景观轴、纵横两向的生态休闲轴、有趣多变的中央绿轴，以及“一心、三轴、多点”的绿化景观体系，强化功能定位，优化业态档次，为构建功能完善、设施齐全、环境优美的城市“精品”奠定基础。不久的将来，一座充满现代气息的新城将成为海西三明生态工贸区的一大亮点，期望着哪天类似达沃斯小镇高峰论坛能在开发区召开。
    打赢“四大战役”
    一是打赢征地拆迁安置战役。大力推进和谐征迁工作法，力争全面突破后期难题并基本完成开发区扫尾5000亩的征地任务，完成当年度农用地转用、林地报批及砍伐工作，全面启动拆迁和安置房建设，确保无重大越级群访事件发生。
    二是打赢陆地港区建设战役。加快三明陆地港区建设，打造科技含量高、税性结构好、服务半径广、就业率高的物流企业总部区。确保4月三明港务联检中心完成前期基础建设，5月内首动区综合楼、非保税仓库、堆场、卡口建成投入试运营，海关、国检、口岸等服务窗口入驻，二期部分开工建设，大洲大桥连接线、金泉路至陆地港全线通车。
    三是打赢物流项目入园战役。以“招大、引强、建优”为出发点，主动对接央企、国企、大型民企、外企项目，加强与全国百强物流企业的联系，力争引进一批基地型、龙头型、总部型及百强物流项目，确保年内完成新签入园项目合同金额达30亿元以上，其中投资10亿元以上项目1个以上，5亿元以上项目2个以上；争取完成新开工项目20个以上。
    四是打赢城建项目入区战役。全面启动“七通一平”基础设施建设，确保年内金桥路、大洲大桥连接线渐变段全面建成通车，金泉路、金港路一期建成通车，迎宾大道恢复动工建设，剩余五条主干道启动前期工作，苗圃及罗花地块完成土地平整，金泉村、水南村安置小区完成部分主体工程，启动部分绿化、亮化、美化等工程，规划启动两个小湖区及新城区小型综合体开发建设。
    长路漫漫，任重道远。经过三年的开发建设，开发区已渐入佳境，正努力步入大发展的快车道。今后，开发区将继续发扬“先行先试、学习平潭、争先真干、敢拼敢上”的精神，“合”字发力促发展、“精”字当先重谋划、“快”字当头抓建设、“实”字为本显成效，不断提升开发区综合经济实力，建立开发区强大的产业支撑，使之成为三明乃至海峡西岸经济增长后发支撑点、重要门户和“新地标”。文/何俊良 冯火珠