树形象 强素质 提高参政议政水平

多党合作制度是我国社会主义民主制度的重要组成部分，在国家政治、社会各个领域发挥重要作用。在中国多党合作制度中，民主党派虽然处于参政地位，但与执政的中国共产党是合作、友好的关系，而不是竟争和对立的关系。充分发挥各民主党派参政议政职能、提高参政议政水平是巩固多党合作制度的关键和基础，也是各民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式和工作的重心。民主党员如何尽自己所能，提高参政议政能力和水平，通过这次学习体会和平时实践工作的思考，我认为应在以下几个方面着力。

一、  重学习，强素质，是提高参政议政能力的重要保证

参政议政工作涉及到社会各方面的问题，没有对社会各方面的学习与实践就不可能把握问题实质。只有通过学习，才能加深对中国共产党领导的多党合作制度的熟悉，端正我们的工作态度，满怀豪情地投入到工作中去；才能更好地把握党和国家政策理论，明确方向，跟上形势；才能在实践中不断总结，切实提高自己的工作能力，从而在参政议政工作中做到尽心、尽力、尽职、尽责。因此，切实加强自身建设，提高自身素质和能力，是更好地履行参政职能、为经济社会发展服务的需要。首先要加强学习，关心政治。要坚持不懈地加强政治理论学习，才能深入了解和把握中国共产党的路线、方针、政策，认清当前的形势，把握参政议政的规律。特别要坚持不懈地学习领会科学发展观理论体系的精神实质，学习我国政党制度知识和党的统一战线理论等，提升政治理论素养和政治把握能力。其次要钻研业务，练硬本领。要结合工作岗位特点，加强业务专业知识的学习，注重提高综合素质和工作能力，更好地履行工作职责，在自身工作岗位上有作为，才能在政治生活中有所位。再次要理论联系实际，自觉地运用科学发展观指导工作实践。把科学的理论与现实的工作结合起来，提高在工作实际中分析问题和解决问题的能力，使工作创特色、出成效。善于学习，善于实践，把“学习”作为工作的动力源，这种动力只有在不断的“学习”过程中，在不断的实践过程中才能得到。无论是民主党派机关领导干部或民主党员，都需要不断地学习，适时更新知识。在学习过程中要做到“五个”善于，即：善于发现，善于选择，善于发明，善于推广，善于反馈。

二、服大局，抓中心，是提高参政议政能力的有效途征

民主党派参政议政作用如何，其参政议政水平至关重要。提高参政议政水平关键要围绕中心，服务大局，民主监督，建言献策，才能参议到点子上，才能体现民主党派在民主政治生活中的地位和作用。

一是强化“五种”意识，体现特色。1、强化责任意识，增强参政议政的能力。责任是安身立命之本，“人生于天地之间，各有责任”。对于参政党员来说，责任至关重要。因为建言献策是为民代言、为民立言，报忧多于报喜，逆耳多于好听。如果多一事不如少一事，事不关己，不闻不问，谁会提什么提案，谁会报什么信息，谁愿意杞人忧天，而这恰恰就是我们参政党员的社会责任。每一个参政党员，都肩负着参政议政的责任。只有明确了自己的职责，落实好责任，才能把参政议政的工作扎实有效地开展起来。2、强化真实意识，突出参政议政的特点。民主党派参政议政就是要真实地反映人民群众的意愿，为民鼓与呼，所反映的问题一定要实事求是，客观真实，一是一，二是二，不夸张，不缩小，有喜报喜，是忧报忧，这样才能使领导机关能够全面、客观地了解社会和群众的真实情况，才能科学地作出正确的决策。3、强化群众意识，增强参政议政的自觉性。民主党员是各界群众的代表，是代表各界群众参政议政的，也就是说是各界人民群众的代言人。了解群众的愿望，反映群众的意见，帮助群众解决问题是每个民主党员应尽的职责和义务。因此，作为作为民主党派要站在群众利益无小事的高度来领会提高认识，要站在发展社会主义民主政治的高度来领会提高认识，要站在构建和谐社会高度来领会提高认识，切实强化群众意识。首先要广交朋友，与广大人民群众打成一片，了解真实情况。其次既要敢于讲真话，善于讲真话，同时还要讲究方法，善于表达，使人乐于接受。4、强化创新意识，增强参政议政的实效性。创新是民主党员参与各项工作与时俱进的不竭动力。惟有不断创新，才能推进参政议政工作重实效、上水平。民主党员要把反映提案、信息作为履行职能的大事来抓，不仅要注意提案、信息的筛选、编写、发送，而且更应注意提案、信息所反映问题的办理、解决、落实。增强提案、信息在经济和社会生活中的实效和作用。5、强化精品意识，增强参政议政的水平。坚持着眼于大局，服务于决策。紧紧围绕党委、政府的中心任务，以推进改革开放、全面建设小康社会和维护社会稳定为重点，注意收集各界人士对国家和地方大政方针的制定与实施的意见建议。针对本地区出现的带全局性、倾向性、动态性、苗头性的难点和热点问题，及时反映广大人民群众的意愿和要求，为党政部门科学决策提供实情和依据。

二是要把握好“度”，准确定位。在认识上，一方面不能因为参政议政不是领导机关和权力机关而自我贬低，无所作为；另一方面，也不能因为其具有不可替代的作用而把参政议政工作摆到不恰当的位置上。在内容上，要注意突出团结和民主两大主题，团结各界代表人士，凝聚人心，帮助政府出主意，想办法，提建议，为党政机关当好参谋。在方法上，不能靠命令，而只能通过调查研究，掌握真实情况，通过协商讨论，以理服人，提出正确的意见和建议。在效果上，要看提出的意见和建议及所反映的社情民意被党政机关采纳了多少，有多少意见和建议纳入决策程序，有多少意见和建议产生了经济效益和社会效益。大量事实证明，只有立足自身特点，在履行参政议政职能的各个环节中把好“度”，参政议政才能见成效。

三是要选准好“题”，提高份量。就是要在参政议政中，必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于经济社会发展大局参政议政。要对经济发展中一些综合性、全局性、前瞻性事关经济社会发展的重大问题和关注民生、关心社会的难点热点问题等方面，选准议题，调查研究，提出工作建议。这样才能在履行职能中找准位置，体现自身的政治价值。如果游离这个大局之外，参政议政工作就会偏离正确的方向。只有这样的建议才能真正参到点子上，议在关键处。

四是要突出“实”，深入调研。只有调查研究才有发言权。搞好参政议政，必须到实践中去，深入了解国情民情，倾听群众呼声，全面准确地掌握第一手现实资料，并进行系统分析，找准问题存在的原因，并根据现实条件，提出有针对性、可行性和可操作性的合理化建议。  调研工作必须贯穿三个阶段，注重工作的连续性。第一阶段是课题的选择，选题力求做到“三准”，即选准角度、找准切入点、抓准着力点，并与发挥自身优势结合起来。第二阶段是课题的调查研究，在调研形式上我们搞开放式调研，一方面积极争取中00委、政府及有关部门的支持，主动加强与政府部门的联系，充分利用有利条件搞调研活动。另一方面内外结合，点面结合，兼容并蓄，集思广益，“内”就是中00委领导、机关干部身体力行，加入调研队伍，深入一线掌握第一手资料；“外”就是实施借脑工程，邀请有关专家、行家通过召开座谈会或实地考察调研等方式，听取意见和建议，提高调研成果的“智力含量”；“点”就是蹲点解剖“麻雀”；“面”就是以座谈会、协调会、专题会等方式，广泛了解情况，掌握信息，这样可以充分发挥群体的智慧，集思广益，有利于提高调研成果的质量。第三个阶段是课题的论证，主要是研究“对策”的可行性和可操作性问题。论证是由表及里，去伪存真，去粗取精，深化提高的过程，并形成规律性的认识。在论证的过程中，特别要注意克服堆砌材料、习惯于图解已有结论的弊端，采取科学态度，注重对材料进行分析综合提炼，并充分听取有关专家学者或经验丰富人士的意见，使调研报告的客观性更准，可行性更实，操作性更强，从而为调研报告被重视和采纳奠定坚实的基础。同时调研工作中必须做到四“心”。即热心参与，强化意识；细心观察，掌握实情；虚心求教，问计于民；诚心为公，传递呼声。只有这样我们的参政议政水平、民主监督力度才有成效，我们的所建之言，所献之策才有份量。

三、干实事，树形象，是提高参政议政能力的基本要求

做好本职工作，也是是我们提高参政议政水平的一个重要方面。关键在于选好“结合点”，结合好自己的本职工作，履行好参政议政职能，可以从自己本职工作出发，转变思想模式，把仅限于本单位“小圈子”的小思维转变为全局的、开放的大思维，把单纯的个人本职工作转变为与参政议政相结合并为参政议政服务，联系实际工作，自觉地、有针对性地做一些参政议政工作，使本职工作和参政议政工作两不误。一是扎实干事，做到有为有位。作为一个民主党派有其特殊的身份，要在各自的岗位上积极地发挥作用，树好形象、作好榜样，做到有为才有位。作为一名参政党党员，都应该和必须做好自己的本职工作。在自己的本职岗位上发挥自己的最佳特长。靠个人在本职岗位中的实绩和良好的品德提高自已公信力和影响力，也才能得到社会和群众的尊重。同时，搞好自己的本职工作也是提高自身素质的过程。自己的本职工作做好了，自身的素质提高了，提出的意见、建议和提案才有力度和可信度。二是求真务实，做到爱岗敬业。爱岗敬业，恪尽职守。无论从事何种岗位，都要做到服从组织，任劳任怨、扎实工作，积极主动地完成了组织交办的各项任务，认真履行自已的职责，使领导和同志们满意。三是甘于奉献，做到廉洁从政。始终要以平常的心态、平静的心态对待名誉和利益，要善于安于清贫，甘于奉献，要始终保持健康旺盛的革命斗志，在领导和同志们中树立良好的口碑。四是联系群众，做好人民的服务员。充分发挥各民主党来自基层，联系面广又具有一技之强的特点，多为群众服务多做好事，积极协调化解社会矛盾，树立良好的社会形象，为社会和谐多做贡献。
课题组组长：孙清良

课题组成员：桂金玉、熊连初、郑银芳、谢宏、刘志宏、曾维君、李永忠、雷杰、陈君武。