老秘市中小学心理健康教育发展规划（2012——2014年）

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和教育部《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神，推进我老秘网市文明城市创建和心理健康教育工作的深入开展，特对未来三年（2012——2014年）我老秘网市中小学心理健康教育工作提出以下规划。
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
以《中小学心理健康教育指导纲要》和《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015年）》为指导，贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010-2020），着眼于青少年学生身心持续健康发展，遵循教育规律和学生心理发展规律，运用心理健康教育的理论和方法，培养中小学生良好的心理素质和健全人格，促进我老秘网市青少年思想道德、科学文化和身心健康的协调发展。
（二）工作原则
坚持心理健康教育与学校教育融合，充分利用学校心理健康教育资源，依托现有的学校心理健康教育专业教师队伍，坚持专业教师与学校德育骨干教师队伍、全体教师队伍相结合，坚持助人自助，开展发展性、预防性心理健康教育，将心理健康教育工作与和谐校园建设融为一体。
（三）工作目标
1、总体目标
以解决学生心理发展困惑为导向，统筹资源、形成合力，形成齐抓共管、协力推进心理健康教育的工作新局面，加强以人为本、专业化的学生成长支持体系建设，促进学生的健康成长。
2、具体目标
完善市、镇（办）、校三位一体的心理健康教育服务网络，提高心理健康教育的普及率和覆盖面；优化心理健康教育专业队伍资源配置，建设一支专兼结合的学校心理健康教育工作的队伍；加强心理健康教育课程建设，提高心理健康教育活动课的专业性和有效性；丰富各类心理健康教育活动，培育青少年的自我调适能力和健康行为方式；加强青少年心理危机干预，构建三级危机干预体系；强化心理健康教育科研工作，研究心理健康教育的持续发展。
二、主要任务
围绕我老秘网市中小学心理健康教育的目标，今后三年，将重点推进六大项目建设。
（一）心理健康教育阵地建设项目
1、建设目标
建立材夜思市中小学心理健康教育指导中心，发挥其在规划制定、标准研发、研究、培训、督导等方面的作用；建立镇（办）中心校心理健康教育指导机构，发挥其管理、指导和服务作用；规范学校心理健康教育工作，三年内实现100%的学校心理健康教育工作的达标验收， 20%的中小学校成为市级以上心理健康教育示范学校，通过示范辐射和引领，推动全市中小学心理健康教育持续健康发展；所有学校建立心理咨询室，三年内实现100%的心理咨询室达标。
2、建设内容
（1）材夜思市中小学心理健康教育指导中心建设
在材夜思市中小学心理健康教育领导小组领导下，成立材夜思市中小学心理健康教育指导中心，积极开展中小学心理健康教育的研究、培训及指导等工作。
（2）镇（办）心理健康教育指导机构建设
在材夜思市中小学心理健康教育指导中心的指导下，成立镇办中心校心理健康教育指导机构，对区域内学校的心理健康教育工作进行指导和管理，提升中小学心理健康教育工作的规范化和专业化。
（3）中小学心理健康教育示范校建设
修订《材夜思市中小学心理健康教育示范校评估标准》，根据评估标准对所有中小学进行达标验收，三年内实现100%的中小学校达到市级合格标准，其中20%的学校成为市级心理健康教育示范校。
（4）中小学心理咨询室建设
修订《材夜思市中小学心理咨询室评估标准》，通过评估与建设，到2012年底，所有市直学校，城区90%以上和农村40%以上的中小学到达合格标准，到2013年底，城区所有学校，农村60%以上中小学达到合格标准，到2014年，实现全市所有学校的心理咨询室达标，并建设一批示范性心理咨询室。
（二）学校心理健康教师队伍建设项目
1、建设目标
通过建立健全中小学心理健康教育教师培养、管理、评价、激励机制，用3年的时间，培养和造就5名专家型中小学心理健康教育教师、30名优秀中小学心理健康教育骨干教师，培养100名合格的中小学心理健康教育专兼职教师，开展全员性心理健康教育培训，确保我老秘网市中小学心理健康教育工作的科学发展。
2、建设内容
（1）强化心理辅导教师队伍的配备
到2014年底，全市中小学要按要求配齐专职心理健康教育教师。学生数在1000人以上的中学、1200人以上的小学，和所有寄宿制学校，配备1名以上专职心理健康教育教师，学生数在500——1000人以下的学校，配备2名兼职心理健康教育教师，500人以下的学校，设立一名兼职心理健康教育教师；学生总数超过3000人的学校，每个年级要设立一名心理健康教育专兼职教师。所有专兼职教师要取得国家认可的心理咨询师证书，市教育局将逐步建立专兼职心理辅导教师资格认定和持证上岗制度。专职心理辅导教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。专职人员的编制从学校总编制中统筹解决。各学校要充分利用现有教师资源，选拔热爱心理健康教育工作的教师，通过培训后担任专兼职心理健康教育教师。教育局人事部门要统筹安排专职心理教师的专业技术职务评聘工作，将其纳入相关职称评聘系列。
（2）规范心理健康教育教师职责与任务
学校心理健康教育教师的主要职责和任务是：协助校长拟定学校心理健康教育发展规划，总结相关经验；承担心理健康活动课的教学任务；主持学校心理咨询室工作，建立学生心理档案，为学生提供个别心理辅导服务，并做好辅导记录和个案分析；开展心理健康教育活动（包括讲座、团体心理辅导、心理拓展训练等形式）；指导和协助本校班主任与其他科任教师开展心理健康教育活动；协助校长开展教师心理健康教育，帮助教职员工解决自身所遇到的各种心理问题，提高心理调节能力；协助学校和班主任为家长提供心理健康教育讲座和心理咨询服务。
（3）完善心理健康教师继续教育和业务培训
学校要保证心理健康教育专兼职教师每年至少参加两次专业进修、培训或交流活动，并提供相应的经费支持；对德育干部、团队干部、班主任等学生德育骨干教师开展心理健康教育系列培训，将心理健康教育作为班主任岗前培训、专题培训和日常培训的重要内容，充分发挥班主任在学校心理健康教育中的重要作用；将心理健康教育作为在职教师继续教育的必修课程，全体教师都必须接受心理健康教育的通识教育，在日常教学中渗透心理健康教育的理念；教师参加心理健康教育培训的情况作为教师考核、评优的因素，其学分纳入教师继续教育学分。
（4）开展专项培训
组织心理健康教师参加“心理咨询师”培训，帮助全体心理健康教师获得“心理咨询”专业技术水平的认证。组建心理健康教育骨干教师队伍，组织他们参加高层次研讨交流活动，提升其业务能力。
（三）心理健康教育课程建设项目
1、建设目标
规范课时安排与教材教法，加强心理健康教育课程实施的制度保障和有效性；加强心理健康教育课与相关课程的教学指导与资源库建设，形成一批优质的心理健康教育示范课和相关课程的精品课。
2、建设内容
（1）严格心理健康教育课的课时安排
确保心理健康教育课时，并纳入学校课程设置计划。从2012起，全市成建制以上中小学要全面开设心理健康教育课程，小学每班每学期不少于6节课，中学每班每学期不少于7节课。心理健康教育课时在地方课程和学校课程中予以安排。心理健康教育内容要根据不同年级学生的年龄特征和阶段特点，实施分层设计。
（2）规范心理健康教育课的教材教法
学校心理健康教育选用的教材或相关教育材料，必须经上级教育行政部门审定。鼓励学校开发高质量的校本课程，建设设计完整、配套资源齐全的课程资源。心理健康教育的形式在小学可以以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，并提倡课内与课外、教育与指导、辅导与服务的紧密配合。
（3）提高心理健康教育课的科学性及有效性
通过定期研讨交流、优质课评选展示等活动，引导心理教师深入研究心理健康教育课程的教材、教法及教学有效性，积极推广先进的教学方法和教学手段，挖掘教育、教学工作中的成功经验和做法，充分开发生命与心理教育资源，逐步建立内容丰富、形式多样的心理健康教育资源库，提高心理健康教育的科学性及有效性。
（4）建设一批心理健康教育精品课程
分学段开展市级优秀心理辅导活动课评比，建设一批优质心理活动课及相关课程的精品课。
（四）学校心理健康教育特色活动项目
1、建设目标  
以学生为主体，通过丰富多彩、富有价值的活动，让心理健康教育贴近学生实际、贴近社会生活，引导学生主动参与、亲身体验、朋辈互助、开阔视野，培育自我调适能力和健康行为方式。
2、建设内容
（1）组织“心理健康教育活动月”
学校要组织“中小学心理健康教育活动月”活动，根据学校特点和学生需求，开展相关宣传教育活动。活动形式包括：心理剧展演、团体心理辅导、心理健康教育宣传、校外生存拓展训练、心理健康教育专题讲座、心理健康教育进社区活动等。
（2）开辟心理健康教育活动载体
充分利用材夜思教育网“心理健康”专栏，加强区域心理健康教育活动的信息发布、经验交流、资源共享。各学校要通过建设心理健康图书角、编辑心理小报、校刊、板报，开设专门心理宣传橱窗以及校园广播节目等途径，加强宣传，构建有利于学生随时参与的多样化平台，营造良好的心理健康教育氛围。各学校要充分利用现代信息技术，建立学校心理老秘网或在校园网上开辟心理专栏、开设论坛，方便师生、生生交流，提高学生对心理健康教育的知晓度与参与率。
（3）组建心理健康教育学生社团
各学校尤其是中学，要组建心理健康教育学生社团，积极开展校园心理剧等以学生为主体的心理健康教育活动，体现同伴互助。
（五）学校心理危机干预体系建设项目
1、建设目标
加强学生心理档案建设，指导学校建立心理危机干预体系，有效疏导和控制学生可能出现的心理危机事件，确保学校的安全环境，构建和谐校园。
2、建设内容
（1）建立学生心理档案
各中小学校要逐步配备心理测评工具，建立学生心理档案管理系统，从2012年学年起要建立起始年级的心理档案，并逐步完善所有学生的心理档案。学校的心理辅导教师要根据心理测评结果，了解学生心理发展状况，筛查心理异常人群，建立心理危机跟踪维护机制。
（2）指导中小学建设心理危机三级干预体系
要加强各中小学心理危机干预体系建设，即建立预警系统、应急系统和维护系统等三个子系统。首先，要在最短的时间内预警可能出现的冲突性事件并能给予及时的疏导，要能对学校管理范围内的有心理危机倾向的高危人群进行必要的监控和疏导；其次，在学校管理范围内发生重大恶性事件时，要及时、有效地与负责危机干预的其他系统进行合作，有计划、有步骤地对事件当事人或人群进行心理干预，同时协助有关部门对与当事人或人群相关的人群（同学、教师）和亲属人群（家长、亲戚）提供科学有效的心理援助和心理辅导；最后，在重大恶性事件发生后要对当事人或人群，以及对与当事人或人群相关的人或人群提供补救性的、维护性的心理干预。
（六）心理健康教育科研建设项目
1、建设目标
加强全市中小学生心理素质状况和学校心理健康教育的调研工作，探索区域推进心理健康教育的有效模式与机制；定期开展优秀心理辅导个案与心理健康教育科研论文的评选，积累相关科研成果；定期组织心理健康教育交流展示活动和论坛，加强心理健康教育经验、研究成果的宣传与推广。
2、建设内容
（1）调查研究
定期对全市中小学生的心理健康状况进行普查，对可能存在严重心理问题的学生，由相关学校进行二次筛查，并重点关注这部分学生的学习生活状况，加强预防与干预。通过对基层学校心理健康教育工作的调研，总结经验，发现问题，提出对策。
（2）个案研究
定期开展优秀心理辅导个案评选，推动心理辅导教师工作水平与研究能力的提升。
（3）论文评选
结合教育教学实际需求和教师发展需要，定期开展心理健康教育科研论文评选，积累教研成果，提升心理健康教师的专业水平和心理健康教育工作的科学性。
（4）论坛展示
定期组织心理健康教育交流展示活动，举办材夜思市心理健康教育论坛，加强心理健康教育经验、研究成果的宣传与推广。
（5）学术交流
加强与相关学术团体及专业机构的交流与合作，开展学术研讨和学术交流活动，提升全市心理健康教育工作的影响力。
三、保障措施
（一）组织保障
1、成立材夜思市中小学心理健康教育指导中心
为了推进心理健康教育工作，市教育局成立由主要领导任主任的材夜思市中小学心理健康教育指导中心，全面统筹、指导、协调、管理学校心理健康教育工作。
2、组建材夜思市中小学心理健康教育专家委员会
组建材夜思市中小学心理健康教育专家委员会，加强指导，提高学校心理健康教育的科学性与可行性。为心理健康教育教师培训，心理健康教育活动课的教学，心理健康教育示范校评估，心理健康教育优秀论文（案例）评选等工作提供专业指导、咨询和服务。
3、加强基层学校组织机构建设
各中小学校要成立由校长牵头、分管校长负责的心理健康教育领导小组，并将其落实到指定的业务部门，加强经常性的管理、督促和检查。凡学生数在1000名以上的学校可成立心理健康教育中心，中心设专兼职主任一名，享受学校中层领导待遇。配备至少1名专职心理辅导教师和2名以上兼职心理辅导教师；不足1000名学生的学校可成立由专兼职心理辅导教师、班主任和学科教师等组成的心理辅导教研组，并注意加强与市心理健康教育指导中心的联系，接受指导和帮助。
（二）制度保障
1、建立督导评估机制
将心理健康教育工作纳入督导体系，开展专项督导，发挥以评促建的功能，构建全市中小学心理健康教育工作网络，提升我老秘网市中小学心理健康教育工作整体水平。
2、制订发展性评估标准
探索学校心理健康教育“星级评价”标准，定期组织心理咨询室和心理健康教育示范校评估，对学校心理咨询室和学校心理健康教育工作进行星级认定，鼓励星级学校创建省市级心理健康教育示范学校。
3、完善激励和考核制度
将学校心理健康教育工作评估结果作为学校发展性督导评估的依据之一，将学校心理健康教育工作的情况作为学校负责人考核的内容之一，每年组织一次心理健康教育工作先进单位和先进个人评选，以此促进学校持续推进心理健康教育工作。
（三）经费保障
1、加大投入
  
加大对心理健康教育工作的各项经费投入，为心理健康教育工作的有效开展提供必要的经费支持。
2、建立经费分担机制
为促进学校心理健康教育工作，建立政府、学校共同分担的经费保障机制。市教育局将设立专项经费，用于心理教师的选拔、培训和全市心理健康教育工作的表彰和奖励。各学校要保证心理健康教育所需的工作用房、场地和设施设备，并按照每年每生5——10元的标准设立心理健康教育专项经费，用于学校对心理健康教育基础设施（如桌椅、电脑、图书资料、心理测试软件等）的投入与更新、师资培训及心理健康教育活动的开展。
四、其他说明
（一）本《规划》是我老秘网市在2012—2014年三年期间宏观指导全市中小学心理健康教育工作的规划，属指导性文件。各中心校和市直学校要根据本《规划》的精神，结合本单位实际，制定具体的心理健康教育发展规划。
（二） 本《规划》由材夜思市教育科学研究所负责解释

                  

坚持心理健康教育与学校教育融合，充分利用学校心理健康教育资源，依托现有的学校心理健康教育专业教师队伍，坚持专业教师与学校德育骨干教师队伍、全体教师队伍相结合，坚持助人自助，开展发展性、预防性心理健康教育，将心理健康教育工作与和谐校园建设融为一体。