在县政府第一次全体成员（扩大）会上的讲话范文（临场发挥版）

同志们，今年的两会、第一次的县长办公会对第一季度的工作做了研究和安排，其中就决定在一季度召开政府成员会议。今天的会议，经过大家一起努力，开得很好。会前，各位副县长根据《政府工作报告》中的五年和2007年工作安排的精神、目标、任务，联系各自分管的工作，都做了非常全面的、深刻的梳理和思考。他们还都召开有关部门的座谈会，和部门领导、工作人员、老同志等探讨各自分管的工作。大家在会前都做了充分、认真的准备，刚才都做了很好的发言，请各政府成员单位认真领会，千方百计抓好落实。下面我讲几点意见：

一、一季度政府开局良好

这里有两层意思，一层是：两会期间，人大代表、政协委员和列席会议的同志们，对《政府工作报告》给予了认同和肯定，人大代表给各位正副县长高的选票，体现了信任，大家有好的心情，受到比较多的鞭策。还有，组织确实重视东山的事业，对政府领导班子配得齐、配得好，这是一个方面。

另一个方面就是：这一段，到位了的政府新一届领导班子成员，应该说精神状态是好的，精神饱满，开局良好。我们第一季度的14个重要经济指标，除了两个指标，一个是项目的引进、一个是实际利用外资呈负数增长，其他指标都以正常速度，按照时序进度在推进。在这个过程当中，有多方面的比较突出的表现，一个是一个月召开一次项目工作现场会，我们在这个季度里面已经召开了一季度项目工作会议的安排和部署，同时也召开了西埔项目工作现场会，昨天晚上，还召开了政府常务会议，对当前的项目做个案的研究，重点突破。还编制了每个月各有关单位和行政辖区经济工作的推进完成情况的月通报手册。在这个过程当中，政府班子成员有五个方面突出的表现：一个是重视调查研究，重视对科局的领导、指导、协调和推进；二是时间抓得紧；三是工作抓得实；四是预见性、计划性、指导性、时效性都比较好；五是团结协作的氛围好。这是比较好的开局。



二、创造氛围



我在这里讲的第二方面的意见就是，今天是政府成员会，东山的希望就在于把去年七月份召开的党代会确定了的 蓝图、决策转化为今年两会《政府工作报告》、经济工作会议、三级扩干会工作部署上来，这里我想大家要创造支持干事业、支持干成事业的氛围。其他的工作内容、工作重点不再谈了，突出强调这个重点就行了。这里有两层意思。



（一）对政府成员单位提出要求



1、不错位。通过人大会议选举产生的各位副县长，是全县的政府领导成员，他首先是全县的副县长，然后才是分管副县长。我们在现代的政府团队运作模式中，一个县领导的一项工作的推进，很难是独立进行的。它往往是跨部门、跨领域、跨条条、跨分管，因此在推进的过程中，假如我们心中认为他不分管我就跟我有距离，那不行。这样会影响团队的效率，因此我们大家心目当中，要心中确实树立他们是法定的领导、全局的领导，然后才是分管的领导。因此在今后工作协调中，希望你们支持各位副县长开展工作，共同推进。



2、讲规矩。副县长到这个岗位上，是经过多年的努力，在那个领域表现比较突出，具有比较全面能力，经过组织程序，经过法定程序再到这个岗位上，他们手中有权力，肩上有担子，非常不容易，一是同事培养，二是组织培养，三是自己培养。大家要有规矩，有请示、汇报、落实、反馈，尊重他们，有上有下，有规有矩。



3、有正气。事业是大家的，希望靠大家。希望各政府成员单位上下都要有“崇敬责任、尊重务实、践行拼搏”的正气，形成人和业兴、风正气顺的局面。



（二）对各位副县长及自己提出要求



请大家监督，我在新当选县长时有个讲话，我会信守诺言，抓好践行。这里再讲三点。



1、不辱使命。我们党和政府对领导的培养选拔使用，是看这些人现有的工作的一惯表现，有觉悟有水平，使用到这个岗位上，相信他一定能够带领各级组织和群众造福一方，才选拔培养使用到这个岗位上来的，是组织培养多年托付给你的一个份责任，正如一句广告词“相识多年，值得托付”。组织培养你多年，证明你可行，把东山的事业托付给你，一定要确实负起这个责任，到了岗位以后，要不辜负组织的信任和重托，努力工作、履行职责、不辱使命。



2、扎实工作。



3、有所作为。



三、重在落实，重在实效



（一）心中有目标。我们五年的目标，一年的目标，半年、一季度、一个月、一周、一天的目标都要有。脚踩西瓜皮，劳民伤财，效能低下，误时误事，就会辜负组织和百姓，心中有目标，才会有紧迫感！



（二）行动有计划，要按照序时的计划。



（三）扑下身子抓落实抓突破。每一个人的成长，都会遇到烦恼。一个县的发展，也会遇到困难和问题。一个人要解除你的烦恼，要靠你的成长，若不成熟起来，你的烦恼会伴随着。一个人成长中的烦恼要靠他的成长来解决，同样一个县的发展当中的问题，要靠发展来解决。矛盾无时不在，矛盾无处不有。因此，一是应该形成共识：大领导解决大矛盾，中领导解决中矛盾，小领导解决小矛盾。二是应该化为行动，扑下身子去发现矛盾，正视矛盾，寻找办法，化解矛盾，解决问题。总之，决不能回避矛盾！



（四）工作要有成效



在《政府工作报告》、经济工作会议、三级扩干会上，全县工作的目标任务要求已经明确，这里不再重复，着重讲三方面：



1、抓项目见成效



我们当前最大薄弱环节就是抓项目成效问题，去年的65家工业企业任务，最后只完成26家，这26家当中有的是3万元注册就算一家，而且没有实际投产。今年一季度虽然有召开项目工作会和西埔镇项目现场会，但还达不到跟我们的发展相应有的成效。今年的项目中，西铜路、杏陈工业园区、高速公路上岛项目、铁路支线、机场希望都能有大的推进，基础设施建设和外资项目的引进两手都要抓，各级各部门必须按照目标任务抓项目成效的突破。今年，不，现在和今后都要抓落实见成效！



2、抓资金见成效



我们这几年在资金争取方面在不断进步，但大家也一致认为：东山的条件特别好，一是东山是老少边岛；二是重要旅游景区，来的人很多，每年接待的人很多。应该说我们对接上面的项目、争取的资金不应该只是这么一些。大家都希望更多一些，因此，今年下达破历史的指标任务。一部分作为考核目标计入绩效考评的给予资金奖励；一部分是历来都没有争取过、上级单位也没什么钱的，也下达指标，希望有所突破，通报你的资金争取成效，但不计入你的绩效考评的分值。今年全县争取资金任务是11330万元，要比去年增长58.64％。抓资金的争取要形成一种氛围，上面的资金非常多，东山的条件非常好，我们要发挥优势，多向上面汇报工作，多向上面对接项目，多向上面争取资金，自加压力，争取突破11330万元。



3、抓接待见成效



接待就是生产力？我认为不能简单这么说。接待工作有时做得不好，就成劳民伤财，就是浪费。接待应该讲究方法，讲究成效，执着跟踪，才能出生产力。东山的接待工作在不断完善和提高，但我认为没有达到应有的水平，上级、本级、下级都这么认为。因此在这里提出几方面的要求：



接待前，要准备好。要摸清每一批来宾的基本情况，研究他们部门的计划、预算盘子、政策，事先建立项目库。这次，沈常务副县长指导规划、发展与改革局、财政局对中央、省里、市里的项目计划安排、资金预算做了个目录，形成文字资料，下发给有争取任务指标的部门。部门一方面有项目库，一方面有目录，大家要做好充分准备。



接待中，要接待好。要注意三个环节：①热情、周到、注意细节；②充分沟通，认真汇报；③针对性强，要做到“三个留下”。留下联系住址，留下联系电话，留下好印象。千万不要接待完，什么都没留下，一定要讲究成效。



接待后，要建立档案和后续跟踪。一要把在接待过程中获得的有价值的资讯归类，建立档案，个人可以保留，并抄送单位。接待是公家给你提供资源，你要把客人的相关资讯都归类，重要的客人抄送接待处，一般的放在本单位，不要让公家给你创造的载体成为你个人的资产。二要根据需要用适当的方式保持一定的联系，关键的时刻才能用得上。三要盯住、咬住。主动上门要项目、要资金，一次没有两次，两次没有，五次、八次、十次的跑，执着的要，一定会有。越是重大的项目越要这样。



今年要把科局、镇、村、社区争取资金的情况进行排名，从第一名排到最后一名，进行通报。有列入绩效考评的（单位）调高这方面的分值。这里再强调一下，项目建设、项目引进和争取资金都要调高绩效考评的分值，一年算总账办3件事，一是对争取到资金的业主，我们决不截留；二是按照规范办法给予奖励；三是调高绩效考评的分值。



四、团结共事



（一）重申几个道理。团结是聚宝盆，团结出生产力，家和万事兴。



（二）希望珍惜缘份。大家能够在一起成为班子成员，成为上下级，共事时间不多，长的五年八年，短的一年半载，要珍惜缘份。



（三）求同存异。要求大同，存小异。（每个人都）有所长，有所短，要象爱护自己的眼睛一样，爱护班子的团结。有的人心术不正，通过搞乱制造混乱，从中得到关照，得到的个人私利，损失的是大局。一个地方的兴旺，团结是第一要素，思路是第一要素，力度是第一要素！同时具备这三个要素，一个地方一定能够兴旺。一个地方为什么兴旺不起来，也是这三个要素出问题，团结没搞好，思路可操作性不强，力度小。现代工作的节奏非常快，竞争非常强，挑战非常激烈，一个地方与一地方的竞争，发展的成效，说到底是人与人的竞争，是领导集团与领导集团的竞争，是一个地方风气与风气的竞争。



（四）讲究方法。一是用事业建立共同的思想基础，二用修养建立共同的感情基础，三用温情创造和谐，团结共事。



五、廉洁从政



谷文昌老书记之所以成为一面旗帜，是因为他个人的典范，是因为他有一种跨时代的精神。这种典范和跨时代的精神是什么呢？一是执政为民，科学发展；二是联系群众，心中有人民；三是艰苦奋斗，廉洁从政。当然，形势不同，他当时的经济体制和工作方法与现在的体制和工作方法都不同了；第二个时代不同，工作的条件、待遇都不一样了，我们不能简单地用他当年的条件来衡量现在的领导干部。时代在发展，条件在提升，但那种精神是不会过时，我们都在领导岗位上，要记住一句话：做生意金钱是资本，从政者形象是资本。



六、依法行政



我们要坚持在县委的领导下，在人大的法律监督、工作质询、政协的民主监督和公众监督下（开展工作），我们要在舆论监督、规范的约束中，使我们使用人才、运用权力能体现执政为民。一、调人要开放式运行，体现民主集中，开放式运作；二、进人逢进必考；三、规划要招标；四、工程要招标；五、土地要招拍挂。总之，所有的廉洁从政的行政规范，我们要全部规范到位。



最后我讲两个字：“勤”、“正”。第一，勤能够生富，勤能够生贵。我们的老百姓能否增收，东山的事业能否兴旺，我们的各级领导干部一定要勤奋，勤能生富，勤能生贵，富从勤中来，贵从勤中来。第二，正才使富达到高尚，才能使贵达到尊贵。



今天的会议开得好。现在和今后的关键是抓好落实。在县委的领导下，我们要上下形成共识，凝聚力量，握紧拳头，往前冲。东山五年的任务能否一一落实，今年是施政的第一年，至关重要，我们对东山充满希望。东山条件确实很好，具有丰富的旅游资源，吃、住、行、玩、购、娱6大类74种旅游要素东山拥有6大类68种；东山具有丰富的深水岸线资源，全岛海岸线141公里，其中有深水泊位42公里，可规划30个泊位，1万吨以上深水泊位就有17个；东山具有丰富的硅砂资源，储量达2亿吨以上，具备做成做强产业的条件；东山的土地资源优质，一马平川；东山海岛环境质量好，冬暖夏凉，是聚人的地方，知名度高；东山还拥有国家级经济技术开发区的政策优势。这么好的条件，这么好的基础，如果发展再不更好更快，那是不应该。因此，我们政府成员一定要坚定信心，在县委的领导下，上下一起努力，东山的日子一定会好起来！



谢谢！