强化能参善谋能力 提高督查督办实效

局机关办公室既是协调各方的“中枢”，又是对外形象的“窗口”，既是领导意志的“传声筒”，又是督查执行的“助推器”。面对新形势新任务新要求，局办公室要着力提升总揽全局能力，强化服务决策、推动落实职责，充分发挥参谋助手作用，提升督查督办实效，为实现“三优工程”任务，全面发挥服务保障作用。
一、在境界修炼上下足功夫，提升总揽全局能力
; \* q4 H6 ]: j$ T思想境界高低影响工作水平高低，境界越高，思想越解放，办法就越多。境界提升要通过学习来实现，只有不断加强学习，才能准确研判形势，分清是非曲直，得出正确结论。在日积月累的学习中，锤炼思想情操，感悟人生境界，优化方法策略。特别是要学好唯物论、辩证法、认识论和历史观，由此及彼,由表及里，由浅入深，去伪存真，善于透过现象看本质，从不同侧面观察事物，从不同角度寻求对策，在围绕中心、服务大局中提升总揽全局能力。
& h3 ]% P' j# Q4 }. T5 ?2 Z: {一是增强创新意识。用新视角看待新事物，用新思路催生新模式，用新招数解决新矛盾。树立强烈的创新意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在服务大局、服务全局、服务长远上动脑筋，在敢于创新、敢于突破、敢于负责上见实效。围绕交通运输的工作重点、矛盾焦点和发展难点，到一线研究对策，到先进地区拓展思路，到群众中寻找答案。着眼建立综合交通运输体系，把情况摸在前、对策提在前、文章写在前，才能在日常工作中先人一步，棋高一着，永远保持领先位置。
二是增强参谋意识。恪守为民之责，善谋利民之策，勇于站在领导的角度，观察和分析交通改革与发展大局，熟悉和了解领导工作节奏，分析和吃透领导讲话精神，使思路与领导思维同步、与重大决策同步、与解决问题同步。坚持参大事、谋关键，紧紧围绕重大决策、重要工作、重点环节，全面发挥以文辅政作用，对照全局需要和基层需求，出真知灼见，创特色亮点。
三是增强大局意识。自觉把办公室放到全局工作中来定位，找准服务大局的切入点、结合点和着力点，处处以大局为重，事事以大局为先，充分发挥好联系上下、协调左右的枢纽作用，做维护大局的模范。坚持多层次、多角度思考问题，在总揽全局的基础上，使提出的问题有现实依据，提出的对策切实可行。
二、在调查研究上下足功夫，提升服务决策能力
, J5 S$ T( ]/ b紧紧围绕全局中心工作，研究制定《局办公室下半年调研题纲》，深入到基层一线调查研究，为领导决策提供第一手资料，为形成我老秘网市干线公路“四纵四横”大骨架献计献策，为加快现代物流业的发展，实现“人便于行、物畅其流”奋发有为，为加快转型升级步伐，提升行业管理水平尽心尽责，为建设“想干事、能干事、干大事、不出事”的交通队伍率先而为，努力形成一些有价值的建议，做好领导决策的各项服务辅助工作，主要把握好决策前、决策中、决策后三个关键环节。决策前,做到分析判断形势准确，提出决策课题精准，围绕决策课题调查研究、了解情况、掌握信息，为决策提供详实、可靠的数据支撑；决策中,重点做到调整思维方式，优化思维路径，集思广益，发扬民主，求同存异，在民主的基础上实行正确的集中；决策后,重点做到查办、督办、信息反馈，总结推广经验或及时修正决策，积极当好领导外脑。
  k- ]% j" i: U+ k2 [- o4 M# W; }# i, C三、在规范流程上下足功夫，提升督查督办能力
今年，全系统上下以“双提”“创先争优”为载体，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，强化管理，精心组织，强力推进，各项工作开展得扎实有效。但对照高标准、严要求还存在一些不尽人意的地方，有些工作需多次引导、催促和督查，甚至需主要领导签发督办单才能落实到位。主要表现在：一是投诉信件办理时效不强。仅出租车服务不规范、经营不文明的投诉，上半年领导信箱来信就高达68件，办公室在督办过程中，感到办理单位第一是拖拉，时间观念不强，总是经多次督促快到办理时限才上报；第二是敷衍，不深入实际查办，仅做文字游戏，群众不满意；第三是被动，对反映的问题不从根子上找原因，不在长效上想办法，上报工作消极应付，问题处理“涛声依旧”；二是紧扣全局工作的思路不清晰、路径不具体、措施不科学，分析、总结、提高不够；三是对领导交办任务紧迫感不强，工作不实，有畏难情绪，有时机械执行，方法不科学。为此，局办公室将优化工作机制，切实履行职能，以督查督办助推各项工作顺利开展。
一是明确督查内容。督促检查的实质就是源于决策，督其实施，求其效果，必须强化抓督查就是促落实的意识。要紧扣年度工作的目标点，督促排定责任表、路线图，主动跟进序时进度，积极汇报协调矛盾，及时督促目标推进，强化年终考核运用；要紧扣群众投诉的热点，迅速落实牵头部门，分解细化调处时限，跟踪对接事态发展，强化落实及时反馈；要紧扣阶段工作的重点，明确责任单位和完成时限，强化过程管控，确保时效落实；要紧扣领导关注的焦点，根据领导指令，准确界定责任主体，及时发出督办通知，强化政治意识和执行意识，确保第一时间、第一标准落实到位。
* J9 k. t, r' T* k二是提升督查时效。着力健全系统科学的督查工作责任制，把督查责任细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实机制。决策落实具有较强时效性，办公室要以雷厉风行的作风引领督查督办工作：第一反应快，领导指令后，迅速作出反应，制定方案、组织力量、实施督查等，都要快捷高效；第二督查快，做到头脑清醒、思维敏捷、办事利落，工作干练。在了解情况、核查验证、交换意见等各个环节，都要有紧迫感，做到快节奏、高效率；第三反馈快，督查结束后，以最快的速度把情况反馈给领导，以便领导及时掌握情况、指导工作。
( ]% W. C: Y6 y* K; C' u. ]三是注重督查方式。局办公室督促检查过程中，需注重方式和方法，积极发挥办公室承上启下、协调内外、联系左右的枢纽和调度作用，积极破解制约工作落实的瓶颈，努力营造抓服务、促落实的氛围。着力提高服务基层和群众的自觉性和主动性，充分调动方方面面抓落实的积极性，实现服务方式由日常服务向优质服务转变，由被动服务向主动服务转变，由传统型服务向创新型服务转变，做到难事不推，困难不让，矛盾不交，事情不延误，工作不松懈，差错不发生，形象不受损，确保局党委各项目标、决策和指令落到实处。
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