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范文中国
发表于 2012-2-14 14:45:26
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近年来,市城市管理行政执法局以科学发展观为指导,紧紧围绕建设成为赣西区域中心城市、争创全国生态文明城市、争创全国文明城市、获得中国人居环境奖的目标,秉承“打造执法铁军,培养快乐团队,构建和谐城管”的城管理念,以高昂的精神状态,大胆创新,各项工作实现了超常规跨越式发展,全体执法人员为民服务意识不断增强,社会各界参与城市管理积极性明显提高,城市环境变化明显,城市品位得到进一步提升。
打造执法铁军,全面提高行政执法水平
——无私奉献、顽强拼搏,培养铁的精神。在整治规范全市建筑垃圾运输市场过程中,执法队员主动与法院、公安、交警等部门联合,狠狠打击不法分子的嚣张气焰,全面规范了渣土运输市场;在户外广告整治行动中,局领导现场坐阵指挥,队员全力以赴,最终广告整治平稳有序推进;为美化城市环境,交通整治队员始终保持“5+2、白+黑”工作制,在查处货车违规运输污染路面时,执法队员正义凛然,秉公执法,共查处各类违规运输行为9200余次,当好了保护城市环境的守护神。
——公平公正、依法执法,坚持铁的标准。执法人员在执法过程中始终做到一碗水端平、一把尺子量到底。在查处一商人违规扩建店面时,当事人仗着有钱有势,态度傲慢猖狂,但队员没有因此而退让,坚持依法执法,将扩建部分彻底拆除,维护社会的公平正义;在拆除某小区一残疾人从绿化地修建一条直通二楼的天桥时,我局本着“有情操作,无情拆除”的原则,进行反复思想疏导,友好地拆除了这条被市民称为“新余最牛的天桥”,对小区各种违规建设起到了很好的震慑作用;特别是渝水分局和高铁大队在推进城市建设中,坚持“上下联动,依法操作”的理念,平稳拆除违规建筑两万余平方米,由于方法得当,操作有力,整个拆迁过程没有发生群体事件,为维护社会的和谐稳定起到了重要作用。市容管理中占道跨门经营反弹性强,查处非常困难,为此,在执行简易行政处罚案时,我局果断申请司法力量“介入”,在依据准确、证据确凿、程序到位的前提下,向法院申请对“零配合”的违章当事人进行强制执行,目前,被法院强制执行的市容简易案达10起。
——打不还手、骂不还口,树立铁的纪律。在日常执法中,我们坚持从群众的切身利益出发,严格遵守“打不还手、骂不还口”这条铁的纪律,以诚感人,减少执法纠纷的发生。年初,高铁执法大队在查处某公司违规偷建时,该公司纠集多人对执法人员进行辱骂、威胁、殴打,为避免矛盾激化,队员没有一人还口和还手,坚决通过法律手段将违规建筑全部拆除;在查处某老秘网跨门占道违规行为时,女店主不但不接受查处,反而进行威胁辱骂,大打出手,队员依然冷静劝导,最终在现场群众的纷纷指责下,当事人主动承认了自己的错误,并自觉改正了违章行为。执法队员在打不还手,骂不还口的过程中,逐渐转变执法理念,由过去“动不动三分钟,再不动龙卷风”的执法方式转变为人性执法、程序执法,使城管的执法形象得到逐步提升。
培养快乐团队,全面提升队伍综合素质
——倡导快乐学习,提高队伍战斗力。在军训过程中,我局有针对性地开展了队列训练、拓展训练等形式多样的活动,用现代化的训练理念和方式来培养队员的强身健体意识、团队合作意识、比拼赶超意识;采取 “请进来,走出去”方式,邀请了国内知名教授、和谐城管倡导人罗亚蒙,市委党校、市法制办等专家进行法律、政策方面的宣传辅导,扩大队员知识面,提高处置能力;组织全体队员到北京、杭州等地进行学习交流,撰写学习体会文章600余篇,严格落实“一月一考试”、“一周一学习”等日常学习制度,鼓励队员参加各种学历教育班,提高执法理论水平。
——健全激励机制,提高队伍执行力。在干部使用中,我局按照“三有”(有德、有才、有激情)的标准选拔干部,坚持能者上,庸者下的选拔原则,面向全局公开竞选了5个正科级和7个副科级领导岗位,同时,实施双向竞争上岗,采取中队长挑队员,队员选中队长,对落选的人员,组织进行跟班学习3个月,扣发绩效奖励,有效激发队员工作的积极性;隆重开展一年一度的“十大文明执法标兵”评选活动,对当选的执法标兵进行集中宣传,并给予奖励,为队员树立良好的榜样;成立了专门的督查执法大队,由主要领导担任总督查协调,制定了各个层级的考核方案,按照“局领导定责、大队定片、中队定路、个人定岗”的原则,采取“日督查、周例会、半月调度、月考核”的方式,每月进行考核排名,开展流动红旗评比,同时,狠抓“四定”(定人、定岗、定责、定奖惩)制度落实,对队员的队容、队风、队纪进行全程考核,努力营造比学赶超的良好氛围,提高队伍的执行力。
——开展温情关怀,提高队伍凝聚力。我局加大了对各大队文化活动室建设,并组织成立了篮球、乒乓球等各种兴趣活动小组,每个小组由一名班子成员领队,定期组织各类活动,丰富队员的精神文化生活;开展送温暖活动,在每位队员生日当天送上一份蛋糕和生日贺卡,让干部职工在工作之余深切感受到家的温馨和关怀;定时组织召开普通队员座谈会、队员家属座谈会等交流活动,了解队员所思所想,帮助他们排忧解难;针对队员担负工作难度大,心理压力大的特点,专门设置心理咨询室,聘请心理专家定期辅导,随时为队员排解心理障碍。通过一系列的温情关怀活动,队伍的凝聚力和队员的工作效率明显提高。
构建和谐城管,全面提升市民幸福指数
——坚持疏堵结合,着力化解矛盾。我局按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的原则,针对季节气候变化和市民需求,在城区繁华地段设置了节日集中促销点两个、农民进城集中卖菜点1个、便民西瓜摊50余个,较好解决了节日期间市场繁荣与城市市容的矛盾;针对城区流动摊贩不规范的现象,我们在街道的边边角角等处,合理设置规范民生摊点700余个,方便市民,解决困难,化解矛盾;为缓解全市停车位少,车辆停放混乱的难题,先后对全市停车泊位进行统计调查摸底,并积极上报市里制定管理办法,督促有关部门和单位对外开放停车泊位1000余个,另外,在人行道的合理位置进行规划设计停车泊位800余个。
——革新管理技术,提升群众满意度。我老秘网市历时一年建设的数字化城市管理信息系统于11月份开始运行,该系统覆盖全市4个区域共50平方公里面积,网络连接市、区、街、社区四级共130 个部门和单位。目前,数字城管系统开设的24小时市长热线12345、城建热线12319和城管热线6449110,及时为广大市民反映城市问题畅通了渠道,对发现的问题,及时上报,建立案卷,跟踪处理,数字城市问题采集量明显上升,处理效率大大提高,市民的满意率随之大幅提升。
——拓宽便民渠道,为民排忧解难。我局先后开辟了城管热线、老秘网投诉、城管110值班等投诉服务渠道,1-10月份,累计受理各类投诉3200余件;为方便群众现场办理,成立了行政审批科,按照“快捷、文明、周到、热情”的服务理念,率先在全市开展网上审批,累计受理行政许可事项1868件,受到各级好评,多次被市里评为先进文明服务窗口;进一步丰富服务内容,在全市单位(部门)中率先建立健全中层干部接访制度,每天由一名科级干部实行全程接访,为群众现场解疑答惑,累计为市民咨询1000余次,解决各类问题50余个。
——注重宣传引导,打造全民城管。为调动市民参与城市管理的积极性,我局从宣传教育入手,累计下发宣传资料6万份,在报纸、电台、网络开辟专栏,刊载播报宣传文章380余篇,编发城市管理简报18期,让市民对城管工作有了更全面的了解;组织并参与了全市志愿服务和践行文明公约活动,全局共有110多名社会志愿服务者,服务对象达1000余人次;积极开展城管“五进”活动,主动与群众结对子,实施一对一帮扶,先后义务为困难群众收割农作物30余亩,为社区群众清运垃圾1300余吨,深受广大市民称赞;创新开展“请您举报有奖”、“执法信息公示请您监督”等活动,有效实现了城市管理全民互动。作者:■ 丁颖文
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