在全县城乡环境卫生综合整治工作动员会议上的讲话范文汇总

同志们：

    全县新农村建设观摩暨总结表彰动员大会之后，我们紧接着召开全县城乡环境卫生综合整治工作动员会议，重点就城乡环境卫生综合整治和今冬明春农田水利基本建设工作进行安排部署，非常及时，十分必要。会上，航校、晓军县长就有关工作分别作了具体安排。这些，我都完全同意。希望大家严格按照会议要求，切实抓好贯彻落实。

    下面，我讲几点意见：

    一、思想认识要到位。环境卫生是一个地方管理能力、文明程度、群众素质的重要体现。近年来，我们始终坚持把城乡环境卫生综合整治作为优化发展环境、提升旬邑知名度、促进全县经济社会健康快速发展的重要任务，强化措施，狠抓整治，全县城乡面貌发生了翻天覆地的变化，率先实现了省级卫生乡镇全覆盖，并顺利通过了国家卫生县城复审验收，极大改善了人民群众的生活环境，有力提升了旬邑对外形象。但通过近期多次检查，我发现全县城乡环境卫生较差，国家卫生县城名不副实，特别是昨天到各镇、社区观摩新农村建设情况，发现不仅县乡主干道卫生状况较差，而且乡村道路卫生状况也不如人意。另外，县城背街小巷垃圾乱堆、污水乱倒现象较为普遍。要彻底改变这种现状，全县各级领导干部思想认识首先要到位。县城环境卫生整治上，县住建局、城关镇主要负责同志思想上要高度重视；镇村环境卫生治理上，要解决各镇、社区主要负责同志、各村干部和广大群众的认识问题，提高他们的积极性和主动性，推动对环境卫生整治工作顺利开展。

    二、组织发动要到位。环境卫生整治是一项系统性、全局性的工作，不是个别单位所能解决的。因此，要在短期内实现城乡环境面貌大改观，必须通过发动所有人，形成工作合力。会后，全县各级各部门要迅速行动，采取有效形式，广泛宣传，积极动员，努力形成人人关心环境卫生、个个参与环境卫生整治的良好局面。一要发动广大群众，教育引导他们及时清扫自家门前、街道的卫生，以实际行动支持环境卫生整治活动；二要广泛发动在校学生，组织开展拾垃圾、拔草等“小手拉大手”活动，使他们成为维护环境卫生的“小卫士”；三要发动所有机关干部，让他们积极投身到这次整治活动中来，发挥模范带头作用，迅速掀起城乡环境卫生综合整治热潮。

    三、督促检查要到位。强有力的督查是落实工作任务的有效手段。县政府各位副县长要分片包干县城环境卫生，并做好所包抓镇、社区的环境卫生整治工作，定期进行督促检查；县住建局、县创卫办、县交通局、县煤炭局要切实发挥职能作用，对城乡环境卫生综合整治工作进行全程指导，一项一项督促、一件一件落实，发现问题，就地解决，推动整治工作顺利开展。县委、县政府督查室要把城乡环境卫生综合整治作为近期督查的重点，下周星期一督查一次，然后每十天督查一次。半个月后，由县政府主管领导带队，对各镇、社区环境卫生整治情况进行一次全面检查。

    四、长效机制要到位。城乡环境综合整治是一项长期的、复杂的系统工程，不能只仅仅局限于活动开展过程，重要的是要建立健全长效机制，加强日常管理，确保整治工作常态化。目前，全县城乡环卫硬件基础设施，以及农村垃圾规范化处置所需的设施设备，大部分已由县财政列支解决；在管理上，建立有效的制度要靠各部门完成。全县各级各部门要从思想上重视长效机制的建立，从环卫基础设施配备维护、卫生保洁，以及责任落实、督促检查等方面，建立健全环境卫生长效管理机制，保证整治工作高效开展。

    同时，就今冬明春农田水利基本建设工作，我再简单强调一下。一是任务要落实。当前，大地即将封冻，县水利等部门要明确工作目标，细化分解任务，加快水利工程建设，落实各项任务。对已开工的项目，要精心调度施工队伍，倒排工期，加班加点，赶进度、促工期，确保年底前全面完成建设任务。对进展较慢的项目，要查找问题，加大协调力度，集中力量加快建设。二是时间要抓紧。由于9、10月份天雨较多，致使部分工程无法开展，造成工期延误。承担水利工程建设的部门要抢抓当前有限的工作时间，进一步强化推进措施，力争在大地封冻前完成各项工作任务。三是质量要保证。要强化质量意识，严把工程建设各个关口，确保农田水利工程建一处、成一处、收效一处，绝不能出现年年修、年年坏的现象。





高航校同志的讲话

（2011年11月23日）



同志们：

    下面，我就做好全县今冬明春农田水利基本建设工作讲几点意见：

    一、要高度重视农田水利基本建设。今年中央1号文件把水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，出台了一系列重大举措。8月，省委、省政府又把今年确定为全省“水利建设年”，前不久召开的全市水利工作会议又对我老秘网市新时期水利改革发展作出了安排部署。做好当前和今后一个时期农田水利基本建设工作，不仅是贯彻落实科学发展观的要求，而且也是对我们执政能力的一次检验。因此，各镇、社区和各有关部门一定要从全县长远发展大局出发，高度重视农田水利基本建设，认真谋划，全力推进，确保今冬明春农田水利基本建设工作扎实深入开展。

    二、要坚决打好今冬明春水利建设攻坚战。全县各级各有关部门要进一步强化措施，狠抓落实，全力推动今冬明春农田水利基本建设各项任务落实。

    1、要突出抓好水毁修复建设。各镇、社区要利用农闲时机，组织动员群众，加大对水毁农田、排水渠、沟头等水毁严重地段修复力度，特别是对今年新修建的基本农田水毁部分，要按照“谁治理、谁修复”的原则，组织承建工队尽快修复；对以前修建的基本农田，要按照 “谁受益、谁修复”的原则，督促镇、村尽快修复。修复中要做到把水毁修复与长远整治相结合，按规划标准一次修复到位。同时，要多方争取资金，筹划实施好群众急需治理的沟头、涝池、排水渠等防洪水利设施建设，努力提高防灾抗灾水平。

    2、要扎实推进农田水利建设。要把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点，坚持改造挖潜与新建扩能两手抓，下大力气改善农村水利条件。依托巩固退耕还林成果基本口粮田建设、省级小型农田水利基本建设补助资金、土地整理等项目，以增加高标准农田为核心，实行整村推进、规模整治，努力提高基本农田的总量和质量。同时，要以中央小型农田水利设施重点县建设为契机，完善田间配套，大力发展节水灌溉，增加全县灌溉面积。

    3、要全力加快重点水源工程建设。县水利局要尽快成立柏岭寺水库建设管理机构，组织专业技术人员，加强质量管理，加快工程进度，确保项目建设顺利推进；要加班加点，全面完成胡家水库除险加固项目节点目标任务；要尽快落实资金，尽快完成乔儿沟水库建设方案等前期工作，确保项目早日开工建设。要加紧修订职田泵站迁建项目环评方案，待环评批复后迅速报省发改委批复，力争年后开工建设。要积极向上争取，认真规划马坊沟水库除险加固及蚂蚁沟、王家咀、菜园子、枣林湾水库等水源工程建设，力争做到开工一批、补充一批、储备一批。

    4、要加快以三水河综合整治为重点的防洪工程建设。要继续抓好三水河防洪工程建设，力争明年6月份以前全面完成任务；加快三水河5、6、7号橡胶坝工程前期工作进度，尽快完成立项工作，力争早日开工建设，同时，要重点抓好三水河马栏段河道改造任务的落实，提前准备，拿出设计方案，及时上报省水利厅，力争明年内立项批复实施，不断提升县城防洪保安能力。

    5、要统筹抓好城乡供水项目建设。要按照“家家用上干净水”的要求，加强城乡供水工程运行管理，搞好水源保护，确保水质达标。要尽快修复县城新供水厂损坏管网及水质净化设备，力争年底前启用；要加快县城东区供水管网改造规划设计，积极争取项目资金，力争早日开工；要进一步工作力度，及时协调解决职田塬区供水项目建设中遇到的问题，加快实施管网改造，确保塬区供水正常，不断提高农村饮水保障率和自来水入户率。

    6、要切实加强水生态建设。各镇、社区和各部门要坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强以植树造林、封育为主的水土保持工作，努力构筑可持续发展的水生态安全屏障。要积极实施煤油气资源开采补偿使用项目和小流域综合治理项目，大力开展煤炭资源开采水土流失专项整治和坡耕地综合治理，强化水土保持监督管理，有效预防人为因素造成新的水土流失。县林业、水利部门要密切配合，利用冬春植树的黄金时节，大力开展植树造林，确保按期圆满完成35平方公里的水土流失治理任务。

    三、要按期高质量完成建设任务。今天会上，下发了《关于今冬明春农田水利基本建设的安排意见》，明确了各镇、社区和各有关部门建设任务、建设标准，以及完成时限要求。会后，全县各级各有关部门要结合各自承担的任务，及时制订详细的实施方案，落实包抓领导和人员，夯实工作责任，加快建设进度，确保按期完成各项任务。工程建设中，各镇、社区和各有关部门要坚持工程招投标制、项目合同制、法人负责制等各项制度，严格程序，规范操作，强化监管，切实提高工程建设质量。县水利局要成立工程质量监督小组，加强监督检查，严把验收关口，坚决做到工程不达标不验收，打造精品工程、样板工程。

    同志们，农田水利基本建设是一项长期艰苦的综合治本工程，需要全社会的共同参与和支持，希望各级各有关部门进一步创新思路，改进作风，扎实工作，努力推动全县水利事业健康快速发展。





李晓军同志的讲话

（2011年11月23日）



同志们：

    今天，县政府决定在全县新农村建设观摩暨总结表彰动员大会之后，组织召开全县城乡环境卫生综合整治工作动员大会，主要目的是为了认真分析当前城乡环境卫生管理工作上存在的突出问题，动员部署全县城乡环境卫生综合整治工作，以期进一步净化美化城乡人居发展环境。后面，高县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

    下面，我就全县城乡环境卫生综合整治工作作以具体安排：

    一、正视问题，对症下药，精心部署安排

    城乡环境卫生管理情况，是一个地区社会文明化程度和政府执政效能的最直观体现。近年来，我们坚持以“创卫”工作为载体，在县城和镇村环境卫生管理方面做了大量的工作、倾注了不少的心血，也取得了显著的成效，极大地改善了城乡环境卫生条件，先后取得国家卫生县城、省级园林城市等荣誉称号。但是，从最近一段环境卫生管理情况来看，与我们取得的荣誉很不相符，城乡环境卫生管理方面仍存在许多不容忽视的问题：一是城乡环境卫生脏乱差反弹现象较为突出。乱堆乱放、乱抛乱撒、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂现象较为普遍，成为影响城乡环境卫生的顽疾。二是城乡居民环卫意识淡薄。部分居民未能养成良好的卫生习惯，随地吐痰、随手丢弃杂物、随意摆设摊点、随处停放车辆等不文明现象司空见惯。三是环境卫生管理工作力度不大。个别镇区、单位在环境卫生管理上存在松懈麻痹思想和畏难厌战情绪，工作上力度不大、措施不实，甚至在某些问题上拖拖拉拉、推诿扯皮，以致出现工作盲区和管理死角。对于以上问题，各级各有关部门要高度重视，认真对待，严格按照县政府的要求，紧密结合各自职能和工作实际，精心研究制定切实可行的工作方案，明确当前城乡环境卫生整治的主要任务、工作重点、规范标准和时限要求。特别要把工作任务明晰化、具体化，把具体工作逐条逐项地梳理好、安排好，逐级、逐人落实到位，确保事事有人抓、有人管，各项工作扎实有序推进。

    二、突出重点，把握关键，强力推进落实

    按照县政府安排，这次全县城乡环境卫生综合整治工作从今天开始，12月22日结束，历时一个月时间，先后分为宣传动员、集中整治和巩固提高三个阶段。县政府办公室《关于全县城乡环境卫生综合整治工作的安排意见》已经印发，任务、要求已经明确，各镇、社区、各有关部门和单位要按照县政府的统一部署，突出重点部位，把握关键环节，强化细化落实措施，扎扎实实抓好全县城乡环境卫生综合整治工作。

    1、加强县城环境卫生整治。县城是这次城乡环境卫生综合整治的重中之重 要切实从以下几方面入手，下猛药、治顽疾，彻底整治城区环境卫生脏乱差现象。一要抓好卫生死角整治。尽管我们在县城环卫管理上落实了门前“五包”责任，实行了全天保洁“3+X”工作制，但是，随着城市布局的变化，除了以往的城中村、背街小巷、闲置土地、城乡结合部等薄弱部位之外，在县城环卫工作上又出现了一些新的卫生死角和管理盲区。比如，商业水街工地、旬中新校区周边等部位环境卫生管理责任不明、职责不清，出现管理空挡，垃圾乱堆、塑料袋乱飞的问题比较突出。今天会上，我们将这两个区域环卫管理职责作以明确，旬中新校区道沿以下环境卫生整治及日常保洁工作由县住建局负责，道沿以上及新校区施工区内，由旬邑中学具体负责做好清洁保洁工作，县教育局要把这项工作及时安排下去，督促旬邑中学尽快整治所属区域环境卫生整治和日常清洁保洁工作。特别要教育引导学生养成良好的卫生习惯，革除乱抛乱撒的陈规陋习。同时，县住建局要突出早、午、晚三餐时段，派驻工作人员，切实加强旬中新校区门前摊点治理，责令其规范设点、自觉保护学校门前环境卫生。商业水街建设区内环境卫生整治及日常管理工作，由县招商局负责抓好落实，县住建局积极做好配合工作。城关镇要结合本次农村生活垃圾规范化处置工作，在城中村、背街小巷和城乡结合部环境卫生整治上多花些心思、多下些功夫，既要突出旬赤路坡底、安仁村以北阳光大道以南等关键部位，彻底清理长期堆积的生活垃圾，解决这些区域的脏乱差问题，更要从如何提升管理效能上多研究、多探索，逐步建立健全长效管理机制，从根本上解决垃圾围城、垃圾围村问题。对于县上已经收购储备的闲置土地，县国土局要组织人力、机械，全面清除垃圾杂物。同时，要加强动态监管，禁止倾倒垃圾，坚决防止其成为无人监管的垃圾场。二要抓好建筑工地环境卫生整治。今年，我老秘网县新开工的项目较多，这给工地环卫管理带来了一定压力。乱堆建筑材料、乱倒建筑垃圾现象比较突出。特别是阳光大道等城区主干街道的工程已经结束。县住建局要立即组织力量，切实做好街区工地环境整治工作。该清运的清运、该铲除的铲除、该冲洗的冲洗、该恢复的恢复，对恢复不到位的要责令其返工，确保项目竣工街区干净整洁。同时，要对县城区各个在建工地环境卫生情况进行一次专项检查。对乱搭临建、乱堆建材、乱倒垃圾等现象，要坚决督促整改。对我行我素、拒不配合的，要责令其停工整改，并依法从严处罚。要加强行政监管，以文明工地创建活动为载体，督促施工企业加强工地环卫管理，对建设工地，该围挡的要规范围挡，该回填的要及时回填。特别在建材堆放和垃圾清运上，要督促其按照指定位置、线路堆放、清运。另外，县住建局要严把工程审批关口，从项目招投标开始，就将工程环卫管理纳入计划，与相关施工企业签订协议，包括建材堆放、垃圾处理等，都要事前告知、明确要求，从源头上解决建筑工地环卫管理上存在的突出问题。三要抓好市容市貌整治。县住建局要对城区路灯、灯箱、垃圾桶等公用设施进行检查维修，要督促各单位及时更新陈旧、破损的亮化灯饰。要加大监管执法力度，从严治理乱设摊点、店外经营现象。特别是在目前，县城农贸市场尚未建设的情况下，对县城的小商小贩，住建、工商、商务部门配合予以规范。县工商局要督促各商业门店更新陈旧、破损的门牌，对没有统一门牌的，要督促其尽快统一，县住建局配合做好规划指导工作。县交警大队要加强车辆管理，切实解决各类车辆乱停乱放、随意掉头等问题，确保交通秩序井然有序。对陈旧的交通警示标志要及时刷新更换，确保环境整洁、交通安全。另外要强调的是，城区各单位也要积极开展机关环境卫生综合整治活动，动员组织干部职工彻底整治机关内外环境卫生，特别对陈旧的墙面楼梯，要立即组织刷新，努力创造舒适和谐的工作环境。要严格落实门前“五包”责任，对各自门前的净化、绿化、亮化、美化和秩序维护工作全权负责，一包到底，县住建局抓好督促落实。同时，要再次明确的是，城区主干街道环卫管理工作由县住建局承担，背街小巷和城中村环卫管理工作由城关镇负责。

    2、加强镇区环境卫生整治。近年来，我老秘网县镇区建设得到了突飞猛进的发展，但是，随着镇区框架的拉大和常住人口的增长，镇区环境卫生管理工作难度进一步增大，脏乱差现象有所抬头。特别是有些乡镇，群众在镇区街道晾晒粮食、堆放杂物的现象比比皆是。为此，各镇、社区要积极动员干部群众对镇区的生活垃圾和建筑垃圾进行一次彻底清理。要积极学习借鉴县城和兄弟乡镇在镇区环境卫生管理上的好做法、好经验。在镇区商户和常住人口管理上多做些工作，对门店的门牌、广告从严规范管理，确保规范标准、整齐划一。这一方面，县工商局要督促各镇工商所做好配合工作。要以农村垃圾规范化处置为契机，积极协调各有关部门，加快垃圾填埋场规划、选址工作，力争尽快开工建设。同时，要抓好镇区垃圾桶、垃圾收集箱等环卫设施建设；要组建一支较为规范的市容管理和环卫工作队伍，并要落实专职领导、专门人员，切实抓好镇区环卫管理工作的组织领导和督查协调工作，不断提升镇区环境卫生管理工作水平。

    3、加强农村环境卫生整治。农村是城乡环境卫生整治的终结点，也是最难点。近期，我们大家都可以看到，在不少乡村，田间地头秸秆遍地、塑料袋乱飞；房前屋后粪土乱堆、垃圾乱倒、柴草乱垛，特别是建材占道的现象尤为突出。各镇、社区要动员组织群众，尽快清理田间地头的秸秆、地膜、枯枝败叶和其它杂物。对于村内，要把整治的重点放在解决“垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱流、建材乱放、柴草乱垛、畜禽乱跑”问题上，组织群众全面清理当街堆放的粪堆、土堆、建材、建筑垃圾及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾，圈养牲畜家禽，做到道路畅通、院落整洁，展示新农村的美好形象。同时，要切实抓好农村生活垃圾规范化处置工作。当前，最首要的是要积极衔接各有关部门，扎实做好镇、社区垃圾填埋场和各村垃圾收集站的规划选址、资金筹措和工程建设工作。县环保局要尽快拿出垃圾填埋场建设技术规范，尽快印发各镇、社区，并要下派专业技术人员，切实做好技术指导工作，并要加紧联系市环保局，尽快落实摆臂式垃圾清运车辆；县住建局、县财政局要从细做好垃圾桶、垃圾清运三轮车等环卫设施的资金预算和购置工作，确保农村生活垃圾规范化处置工作尽快启动、高效推进。

    4、加强公路环境卫生整治。四通八达的公路网络是我老秘网县对外宣传的一张重要名片。但是，随着大型货运车辆的增多，加之公路养管体系不尽健全，路面特别是等外公路附属设施损坏问题时有发生，沿线脏、乱、差的问题仍然存在。这些问题如不解决，不仅严重影响到我老秘网县农村公路使用效益，而且势必影响我老秘网县国家卫生县城的声誉和良好的对外形象。为此，各镇、社区和有关部门要认真做好公路环境卫生整治工作，为老百姓创造良好的出行条件。一要加强路面整治。县交通局要积极协调县公路段和各镇、社区，扎实开展公路“填坑槽、补凹陷”活动，组织人员及时处理路面病害，清理水沟，疏通涵洞，培育路肩、整修刷新各类公路标识，确保路面平整，无坑槽、无病害，水沟、涵洞无堵塞，标识齐全醒目；要加强公路两侧建筑施工和建筑材料、建筑垃圾运输管理，从严查处抛撒滴漏建筑材料和垃圾的违章行为,确保路面干净整洁。 二要加强沿线环境整治。各乡镇及县交通局要切实承担起各自的工作职责和任务，集中解决绿化林带缺损、道路两侧脏乱差、私搭乱建现象。特别是各乡镇要按照属地管理的原则，积极动员群众对辖区内所有公路沿线环境进行全面整治，特别要把公路沿线环境整治与冬季果园管理和整顿交通秩序工作紧密结合，以211国道、306省道及县乡主干公路为重点，全面清理国、省、县、乡公路两侧视觉污染，清除垃圾杂物。对公路两侧的私搭乱建和违章建筑，要依法予以拆除。绝不允许视线以内出现秸秆遍地、垃圾乱堆、塑袋乱飞等现象。三要加强交通管理。目前，我老秘网县城区车辆特别是大型车辆乱停乱放的现象较为突出。既影响市容市貌，又存在安全隐患。县交通局要突出县城入口、阳光大道、迎宾大道等重点部位，加强路面管控，坚决制止车辆乱停乱放现象。县交通局、交警大队和县工商局要加强协调，联合对公路沿线尤其是县城周边的修理厂、加水站和洗车店进行彻底整治，该取缔的坚决取缔、该搬迁的坚决搬迁、该整改的责令整改。同时，要抓好车站和营运车辆管理，防止其随意出站、随意停放、随意掉头，保证各类车辆安全有序行驶。

    5、加强煤矿环境卫生整治。前一段时间，县政府已专门召开会议，对煤矿环境卫生整治工作进行了部署，最近各矿区都在积极进行环境卫生整治工作，在此，我就矿区环境卫生整治工作再强调以下。各煤炭企业要充分认识矿区环境整治的重要性和必要性，坚持把煤矿环境整治作为当前一项重要任务，严格按照《旬邑县煤矿环境整治工作实施方案》要求，切实加大矿容矿貌整治力度，硬化矿区道路和运煤专线，补植绿化树木，实施好矿区主干道、办公楼、住宿楼等亮化工程。要进一步加强生态环境保护工作，特别是对因煤炭开采和建筑施工造成的地面塌陷、裂缝和地表裸露等现象，要采取得力措施，加大整治力度，维护生态平衡。要强化粉尘污染防治，对矸石堆应采取密闭措施，定期进行洒水喷淋，防止煤尘污染环境。要完善废水处理设施，绝不允许工业污水和生活污水随意排放。各有关镇、社区和部门要加强协作，密切配合，采取明查暗访等方式，开展联合执法，认真解决煤炭企业环境整治工作中存在的困难和问题，确保按期完成环境整治任务。

    三、密切协作，加强配合，合力推进工作落实

    全县城乡环境卫生综合整治工作时间紧迫，任务艰巨。各镇、社区、部门要切实增强大局意识、协作意识，合力推进各项工作任务落实。县政府督查室要抓好全县城乡环境卫生综合整治的督查协调工作，督促各有关镇、社区、部门解决存在问题；县住建局要统筹抓好城镇和农村环境卫生整治工作的督查指导工作；县广播电视台要对全县环境卫生综合整治工作进行全程宣传报道，总的要求是每天都要有镜头，每周都要有专题，特别对在城乡环境卫生整治工作中出现的脏乱差等突出问题，要敢于碰硬，敢于曝光，充分调动全县各级各部门和广大干部群众抓好城乡环境卫生整治工作的积极性和自觉性。

    同志们，全县城乡环境卫生综合整治工作任务已经明确。全县各级各部门要紧密结合各自职能和工作实际，精心研究制定切实可行的工作方案和落实措施，明确当前城乡环境卫生整治的主要任务和具体要求。特别要把工作任务明晰化、具体化，把具体工作逐条逐项地梳理好、安排好，逐级、逐人落实到位，确保事事有人抓、有人管，扎实推进全县城乡环境卫生综合整治工作有序深入开展。