企业信访干部如何发挥职能作用

    信访工作事关广大人民群众的切身利益，事关企业改革、发展与稳定大局，职责光荣而神圣，任务繁重而艰巨。广大企业信访干部，面对新形势新任务的发展要求，只有切实发挥好企业信访干部的职能作用，在自己的岗位上大有作为，才能确定信访工作的重要地位，取得相应的威望和威信，实现信访干部有为、有位、有威。
    一、企业信访干部的作为取决于思想行动和方法的统一
    国企改革不断深入和社会环境的发展变化，给信访工作带来了新的挑战和机遇。企业信访干部在新的形势下，要迎接挑战，抓住机遇，发挥作用，有所建树，真正成为推动企业改革发展和维护社会稳定的有为者。
    首先，在思想上愿为。要求企业信访干部在政治、思想和行动上提高主观能动性和自觉性，在政治上提高对信访工作的认识。始终坚持全心全意为人民服务、群众利益高于一切的原则，自觉把信访工作放在践行科学发展观，实践党的群众路线、巩固党的执政基础的高度来谋划和思考，以强烈的政治责任感和使命感做好企业信访工作。在思想上把信访工作作为
    一项光荣的事业。在看似平凡的岗位上，树立事业心，增强责任感，甘于清贫，甘于寂寞，不计名利，努力培养良好的职业道德、健康的心理素质。在行动上时刻把员工群众的冷暖疾苦放在心上。对员工群众在生产生活中遇到的各种困难和问题，满腔热枕地帮助解决，及时把企业的关爱和温暖送给需要帮助的每一位困难群众，尽力维护好他们的正当利益，真正赢得员工群众的信任、理解和支持。
    其次，在行动上敢为。要求企业信访干部在工作中坚持原则，大胆管理，要敢于面对矛盾。企业深化改革过程中，各类信访活动急剧增加，这是正常现象。信访问题越早解决效果越好，越拖情况越复杂，矛盾越激化。尤其是面对一些复杂棘手的信访问题时，信访干部更要主动面对，弄清矛盾的来龙去脉，搞准矛盾的症结所在，依法按政策解决员工群众诉求。要敢于承担责任。处理信访问题时，不能因为怕出错畏首畏尾，要大胆工作，敢于负责。特别是对出现的过失和差错，要有勇气承担。只要对不符合政策的事耐心解释，对群众不满意的事认真反思，对办错了的事诚恳改正，群众最终还是会理解支持我们的。要敢于实事求是。对员工群众的合理诉求，坚持以事实为依据，以法律为准绳，敢于肯定；对无理缠访闹访者，坚持政策宣传，注重说服教育，敢于批评；对阻碍政策落实、敷衍塞责群众、败坏企业形象的，坚持立场分明，直言不讳，敢于碰“硬”。
    第三，在方法上善为。要求企业信访干部在处理各种矛盾和问题时讲求工作方法。善于把握驾驭全局。在企业党委的领导下，努力培养系统思维，认清形势发展变化，明确新任务新目标，研究新方法新措施，借助各种社会资源，不断促进完善大信访格局，努力开创信访工作新局面。善于发现解决问题。群众反映强烈的信访问题大都错综复杂、牵涉利益广、解决难度大。信访干部要坚决克服畏难、怕事的情绪，以迎难而上的勇气，深入基层，深入群众，主动在基层一线发现矛盾和问题，以切实有效的措施把信访问题解决在萌芽状态，避免信访问题积累升级、恶性循环。
    善于总结探索规律。在解决各种矛盾和问题时，不能就事论事，而要善于从中发现规律，查找工作疏漏，进而完善相关政策制度、建立健全体制机制，减少诱发信访问题的因素，同时要积极献言纳谏，及时为企业领导提供决策参考，使各项决策更加合乎民意、惠及民生。
    二、企业信访干部的地位取决于环境和自身的影响
    客观地讲，企业信访工作地位的高低，与各级领导干部对信访工作的重视程度有关，但同时更要依靠信访干部自身的努力实践，赢得认可与尊重。
    一是找准工作定位。就是通过认清信访工作定位进一步找准企业信访干部的位置。首先，从信访工作职责看，保证员工群众通过信访渠道行使民主权利，维护自身合法利益，为困难群众排忧解难，是企业信访部门义不容辞的职责。其次，从信访工作地位看，信访工作已经成为员工群众表达利益诉求的重要手段，成为员工群众参与企业经营管理的重要途径，成为企业领导倾听群众呼声、吸纳群众智慧、维护群众利益的重要渠道，是企业各项工作的重要组成部分。再次，从信访工作作用看，企业信访工作对于维护社会稳定，对深化企业改革，加快企业发展创造良好环境，有着极大的促进作用。总之，“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”具体到企业中，信访干部就是连接企业和群众的桥梁和纽带，是企业政策的宣传者、维护企业稳定的责任人、员工群众的贴心人。企业信访干部只有把自己摆在这个位置上，才能保证正确的工作方向。
    二是争取领导授位。就是企业领导要向信访干部授职授权，让他们在这个位置上切实发挥作用。企业各级领导要最大限度地支持、帮助解决好信访部门机构、编制、人员、场所、资金等问题，完善信访工作机构，充实信访工作力量。要赋予信访干部监督管理权、协调处理权、责任追究权等权力，交给信访干部一把“尚方宝剑”，逐步加大信访督查力度，增强相对独立性，提高信访部门地位。信访干部还要渗透到企业经营管理的各个环节中去，主动发挥好信访工作对维护企业稳定的重要作用，特别是出台涉及员工群众切身利益的重要制度规定，信访干部要结合日常了解的社情民意，客观评估影响稳定的风险因素，积极提出建设性意见，从而把信访工作纳入领导决策层次。各级领导还要及时为信访干部“撑腰”，对在协调处理信访问题过程中，出现的推诿扯皮、顶着不办、弄虚作假等现象，该批评就批评，该处分就处分，绝不含糊，保证信访工作的严肃性。
    三是尽职尽责守位。就是要忠于自己的职守。信访干部在搞清自己所处的位置后，要以对群众、对企业高度负责的精神，把履行职责当成第一位的任务，明白自己的责任、权利和义务，尽职尽责，认真工作。要牢固树立民本思想，时时处处以员工群众利益为重，以员工群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。要深入了解民
    情，充分反映民意，保证各项工作符合员工群众的意愿。要多反映员工群众的呼声和要求，力争帮助员工群众解决更多的热点、难点问题。要主动为领导多出主意、多想办法、多提建设性的意见和建议。这些工作做不好，就是失职，就是对党组织、对员工群众不负责任，就会影响企业信访工作的实效和质量。当然，对于信访干部来说，仅仅守位还不够，还要到位，想尽办法保质保量完成每一项任务。总之，要把自己的职守融入到信访事业的发展中，融入到企业的改革发展中，同舟共济，荣辱与共。三、企业信访干部的威信取决于自身素养的提高明代廉吏郭允礼有句座右铭，“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威。”意思是公正使人光明磊落，廉洁使人不怒自威。企业信访干部想在“机关第一难”的工作中树立威信，不仅要依靠上级组织的领导和支持，更关键的是要加强自身修养，塑造良好形象，赢得同级部门和员工群众的尊重。
    一要以公生威。坚持公开、公正、公平，大公无私、不徇私情，才能把自己置于一个中间立场看问题、做决策，不带个人感情色彩，从而保证更客观、更科学。信访干部在处理信访问题时，要支持公道，出以公心来对待来访来信群众，始终保持公平的态度分析评判信访问题，按照法律法规政策规定办理信访事项，程序公开，操作透明，不偏不倚，既关心弱势，又尊重强势。在纠正损害群众利益的行为上，不管是面对什么权力部门，不管是面对多大领导，只要是损害员工群众利益或不为员工群众着想的，都要不袒护、不包庇，严格问责。二要以正生威。正派是信访干部的政治品质、思想作风和人格力量，是衡量信访干部党性是否坚定的重要标志。首先要心正。时刻牢记自己的使命和责任，处理信访问题要充分考虑政策的底线过没过，组织纪律有没有违反，群众的利益有没有受到损害，时刻做到心中有组织、有政策、有群众、有大局。其次要言正。在树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，学会用正言宣传企业的改革发展，用正言与员工群众交流、沟通，以正言树立信访干部形象，以正言展示信访干部风采。再次要行正。信访干部每天都要面对大量**群众，一言一行都会成为一面无法遮掩的镜子。只有主动把自己的行为放正，才能用自己的形象在员工群众心中树立起一面旗帜。
    三要以廉生威。奉献是信访工作的主旋律，吃苦是信访干部的基本功。面对纷繁复杂的社会生活和企业改革中发生的利益调整，信访干部要做到不为名利所惑，不为浮华所动，不为权欲折腰，始终保持中华民族简朴勤俭的美德，不贪图安逸享受，廉洁自律、两袖清风、甘心奉献。只要牢记胡锦涛总书记“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”的告诫，坚持为员工群众造福，坚持清正廉洁，就一定能够达到“心底无私天地宽”的崇高境界，就一定会在群众中享有威望、威信，受到群众的信赖和拥护。
    总之，企业信访干部的职能作用能否有效发挥，既依靠整个环境机制的不断完善，更依靠信访干部自身素质的不断提高。只有牢记宗旨，敢于有所作为，才能肩负起时代赋予企业信访干部的神圣职责。
来源： 办公室业务    作者：白瑞卿