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5 r6 c/ m+ y! g& ?0 d: V0 M$ L8 K0 n6 _公文标题的排列形式有哪些? N0 S; z" i/ Q! |" Y( t, g
# Q6 l* H. G3 }$ m9 g1 R4 o老秘观点:
. Q9 W4 y. m; F9 H; X: |
' Z' j8 @# A8 e公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
* d6 U) _# a/ U(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
+ u* U# l9 Q* Z" D0 k中共中央关于整党的决定1 S( p$ g) p, b, S0 M6 H
又如:$ ]4 {0 K, a! h: v. U
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
/ }3 o' }% A2 ~+ S, T
/ @( R0 k! ?# b& U2 d+ G& B(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:! d' s% x6 d* ]
①上下等长(又称两行等长)。例如:
; @) S1 z9 E3 t9 T中共中央关于接收宋庆龄同志
4 ]9 r+ h* g! N/ B, A 为中国共产党正式党员的决定& W; ~& E' B2 `$ V1 u9 P
②上短下长。例如:
: l6 R; I+ ~2 ~) e1 S. Q. ]- c6 W中共中央、国务院 4 A* D+ x1 r: F
关于加强职工教育工作的决定( u H* g ]9 X7 N' H
③上长下短。例如:
. ^- g8 I2 R% w: W, J! G 全国人民代表大会常务委员会
4 l6 R! `+ R- o8 Y7 z 关于教师节的决定& v4 l( c/ e# Z$ f) s% |! T- e' h
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:3 C8 L4 {6 x6 f: `) Z0 P
①正梯型。例如:
. z; ?0 L$ q4 F# `国务院关于提请审议
+ X4 M4 x3 F D% X 《中华人民共和国外商投资企业# F! V% [+ m# n3 ~
和外国企业所得税法(草案)》的议案
& A4 \. n+ }6 O/ ~: u+ ]4 r ②倒梯型。例如:( _. U1 I. g5 L6 J& }( F
全国人民代表大会常务委员会! ^/ P+ W7 \/ ^4 @
关于设立国防科学技术
2 ~. E* | M% V* h# l9 T# ~ 工业委员会的决议
: D- O8 q$ P' ~ O3 T7 V4 L) G③上下短中间长。例如:1 [5 Y. m: K) p7 l, s( a
国务院批转进出口管理委员会) k4 u6 \7 f+ k6 V& [
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术& g) c+ A8 T$ o2 g
行业协会的报告》的通知
9 D/ E. Y. t% k+ U) t; X ④上下长中间短。例如:
0 H( Y' Y9 q) l! N9 M9 f0 N) z) w% T% t( t8 w! J
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
8 n4 o i6 `' K0 F4 o; P2 w' z 国家标准总局关于印发《采用' S5 |1 k6 L$ D1 B& w" {1 L3 S$ b, p, c- h
国际标准管理办法(试行)》的通知
* r9 q: n7 B/ `- J( g! A$ S3 I又如:
; i. W( O2 P( a- {: i2 z6 Q公安部关于认真贯彻落实中央领导同志+ x% v: a8 c; M* Y3 |$ g, K* s
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
1 |. i6 O5 B: l. J0 h" s 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知6 W3 ?. G3 k R, J" \1 Y/ }
0 _8 ?+ f+ W5 u1 Z5 O3 A
⑤上短中下等长。例如:$ U6 ^, K; t: ]
国务院批转卫生部关于
4 F9 Q. i& T4 M, |全面深入贯彻预防为主方针进一步
& z: }* t" [' N加强预防保健工作若干意见的通知4 V- Z7 } p4 F- {3 E1 N
⑥下短上中等长。例如:
. ~ O8 g3 [ d0 M国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
! ^6 S8 H: V4 x, E$ F管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
. ], h* F3 I9 a( f% u" \5 {2 C 的报告》的批示. _, e. S9 ~3 F3 `5 I1 \
⑦上长中下等短。例如:
8 i; v7 k0 }. ]% J+ P1 u) j××市财政局、税务局关于转发
1 \0 v4 u5 f* z0 ?/ [) g# Y财政部有关落实财务8 s7 u/ g: x6 b
政策开支问题的通知, O0 F4 T' R h
⑧下长上中等短。例如:1 m! d; ~/ D8 p/ c7 j
国务院批转人口普查领导小组
% i8 l5 d. d# u; E, G* ^, @公安部关于在第四次全国人口5 {4 B, z) H" L8 Z; j5 W8 ~ `
普查前进行户口整顿工作报告的通知
# l% D! C6 o# f# T5 h: g% v4 B⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:4 G/ q. X6 x! v. `* Q
H2 _3 j) f9 k3 w2 E. Q9 o4 L中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
: z# h3 X$ }1 {& d马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
5 L' F2 E! J7 i5 G工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
4 U0 X/ {" P4 a( W& t老秘网
( T; r& e( H1 I v4 q可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。; {! y$ n3 O) {; u: ~# K2 r
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
- ^: U1 `2 ~( Y+ a) x3 V总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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