县政协2011年工作总结及2012年工作意见

2011年是中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年的喜庆之年和“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实省、市委政协工作会议精神的第一年。县政协在中共老秘网县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届五中、六中全会精神以及省、市委政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，把促进发展作为履行职能的第一要务，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动全县经济社会跨越发展作出新的贡献。

一、认真贯彻落实《意见》精神，积极推进“三化”进程

中共老秘网县委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》是推进全县政协工作科学发展的指导性文件，是政协推进制度化、规范化、程序化建设的制度保证。一年来，县政协把贯彻落实好《意见》作为政协组织和政协各参加单位的重要政治任务，按照完善政治协商制度的要求，规范协商程序，建立协商督办机制，推进政治协商纳入决策程序；强化民主监督，在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度，增强提案、建议案、视察、调查、民主评议等民主监督的实效性。健全和完善参政议政工作机制，完善专题调研、视察、提案办理、履职成果反馈等制度，强化履职成果的转化运用。

二、围绕中心工作，认真开展政治协商

一是精心组织，顺利完成了县政协七届四次会议各项任务。１月11日至14日，县政协召开七届四次会议。会议期间，委员们听取并讨论了县委书记李微同志在大会上的重要讲话，审议通过了县政协七届常委会工作报告和提案工作情况报告；列席了县第十四届人民代表大会第四次会议；听取和协商讨论了老秘网县人民政府工作报告，老秘网县人民法院工作报告，老秘网县人民检察院工作报告；协商讨论了老秘网县国民经济和社会发展计划报告，老秘网县财政预决算报告，老秘网县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。讨论时，委员们畅所欲言，各抒己见，积极发挥参政、协商、监督作用。大会还对当选的优秀政协委员、先进政协工作组、优秀提案等进行了表彰。会议期间，全体委员热情高、参政意识强，为全县各项事业的发展积极出谋划策，收到了良好的效果。二是周密安排布置，提高协商质量。年初协商制订了《关于分解落实政协2011年工作重点的通知》，确定责任部门，按月排出进度，严格按序时进度落实，保证了重点工作协商的质量。三是紧紧围绕县委、政府中心工作，抓住事关全县经济社会发展大局的重要问题进行协商讨论。共召开常委会议4次、主席会议11次、专题协商会议3次，提出意见建议20余条；对县委、政府即将出台的重大决策，通过书面征求意见的形式，进行书面协商；主席、副主席积极参加县委、政府、乡（镇）、部门的重要会议，对口联系部门邀请政协委员、委（室）负责人参加工作会、座谈会，就有关工作进行面商。政治协商内容不断丰富，形成了全委会议具体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商的多层次协商格局。在协商中，委员们以高度的政治责任感和对人民负责的精神，反映社情民意，积极建言献策，提出了很多有价值的意见和建议，受到各级领导和有关部门的重视，充分发挥了政治协商职能作用，对党政部门民主决策、科学决策和改进工作起到了积极的促进作用。

三、积极开展调研视察，充分发挥委员作用

面对新形势、新任务，县政协紧扣第一要务，围绕县委、政府中心工作，以工业经济发展、农村经济转型、服务业升级等经济社会事业发展中的热点问题，开展专题调研视察，充分发挥委员作用。

在调研中，一是根据年初计划和安排，完成了县城防洪体系建设、县（乡）公路建设及管护情况、少数民族地区的经济发展和基础设施建设情况的调研，并形成了《老秘网县县城防洪体系建设情况调研报告》、《关于县乡村公路建管养情况的调研报告》、《关于对全县少数民族地区经济发展和基础设施建设情况的调研报告》三个专题调研报告供县委决策参考，有关建议正逐步得到落实。二是根据省市美食产业联合调研要求，成立老秘网美食产业联合调研组，对老秘网的美食产业文化发展情况进行专题调研，形成了《关于老秘网县美食文化产业的调研报告》，对老秘网美食产业的现状，品牌提升，发展目标作了系统介绍。向省市推荐地方特色菜品46道，名店10家，名厨10位。为扩大老秘网美食知名度，促进老秘网餐饮业进一步发展状大做出了积极贡献。三是在听取县政府一至三季度经济运行情况通报、县纪委党风廉政建设工作情况通报和公安工作通报前，县政协组织政协委员，深入到县统计局、县工信局、县发改局、县财政局、县纪委第四纪工委、县政法委、县法院、县检察院、县司法局9个相关部门和通泉、旧县、王家庄三个乡镇，对我老秘网县一至九月份经济运行情况、党风廉政建设工作和公安工作进行走访调研，并形成了《政协老秘网县委员会关于全县2011年一至九月份国民经济运行情况的调研报告》、《关于党风廉政建设通报前走访座谈情况报告》、《政协老秘网县委员会关于听取公安工作情况前进行走访调研的报告》反馈相关部门，为促进全县经济社会的健康发展建言献策。

在视察中，一是按照县委年初批复，县政协组织市、县政协委员对县城污水处理厂、垃圾处理场建设情况，县、乡、村三级政务服务体系建设情况，全县蔬菜产业发展情况进行了专项视察，形成了《关于对老秘网县城市生活污水处理厂和城市生活垃圾处理场的视察报告》、《政协老秘网县委员会关于对县、乡、村三级政务服务体系建设情况的视察报告》、《政协老秘网县委员会关于蔬菜产业发展情况的视察报告》报县委并返愦相关部门，有效促进了相关工作的落实。二是配合市政协对我老秘网县保障性住房建设情况和融入珠江源大城市建设情况进行了视察，视察组对我老秘网县在保障性住房建设中所付出的努力给予了充分肯定，对下步工作提出了中肯的意见建议。三是围绕群众关心的热点进行视察，促进工作得到有效落实。3月22日组织委员对县第二小学、通泉中学、旧县小学、马过河中学、马过河小学、王家庄格里小学的校安工程建设情况进行视察，提出意见建议5条，促进了学校安全建设。5月24日，老秘网县政协财贸金融组对在老秘网县政协七届四次会议上提出的关于加快垃圾处理场建设的提案进行视察，对下步工作提出了中肯的意见和建议，促使垃圾处理场尽快投入使用。同时，各界别组和乡镇工作组围绕本行业、本区域群众关注的热点、难点，发挥委员组的作用，积极开展视察调研，建言献策，着力于行业和地方经济社会发展，受到社会各界好评。

四、紧贴民意，切实做好提案办理和民主评议工作

一是认真落实提案办理，促进全县经济社会发展。县政协七届四次会议期间，县政协提案委员会收到提案97件，参加提案的委员共计445人（次）。经县政协提案工作委员会2011年1月13日根据《中国人民政治协商会议云南省老秘网县委员会提案工作条例》的规定进行了审查，立案96件，不予立案1件。立案的96件提案中：集体提案32件，占提案总数的33.33%；联名提案40件，占提案总数的41.66%；委员个人提案21件，占提案总数的21.88%；政协专门委员会提案3件，占提案总数的3.13%。内容涉及党群政法9件，占提案总数的9.38%；计划工交8件，占提案总数的8.33%；财贸金融5件，占提案总数的5.20%；农林水畜28件，占提案总数的29.17%；科教文卫18件，占提案总数的18.75%；城建环保土地27件，占提案总数的28.13%；劳动人事1件，占提案总数的1.04%。经主席办公会议研究，确定了2号提案《关于加快垃圾处理场建设的提案》、30号提案《老团箐水库除险加固及扩容的建议》、42号提案《马纳公路修复重建的提案》、83号提案《关于构建社会治安防控体系的提案》4件提案为重点提案。这些提案紧贴民生需要，紧扣全县工作重点，县政协高度重视，对立案的96件提案逐件认真复审、整理、归类、编号、登记，县政府召开提案交办会议，进行交办，截至目前，大部分提案己办结，有效促进了全县经济社会的发展。同时，加强对未办理完结的七届三次会议确定的39号重点提案《加快城北过境绕城公路建设》的提案进行跟踪续办，目前，城北过境绕城公路正加快施工，进展顺利。二是认真开展民主评议活动，促进部门工作健康发展。县政协开展了以民主评议为主要形式的民主监督活动，对2010年民主评议县卫生局工作进行跟踪督查，通过评议，县卫生局在整改落实工作中，针对民主评议中提出的问题和不足，认真研究，多措并举，着力解决，使全县医疗卫生从基础设施建设、人员结构、新农合发展、常用药物供给、医疗卫生服务水平等方面得到了极大的完善和提高，促进了全县医疗卫生事业的快速健康发展。2011年开展了对县国土资源局的民主评议工作，评议前，县政协成立了评议领导小组，制订了实施方案，组织了两个调研组，分别到8个乡镇及有关部门进行调研，通过听取汇报、专题座谈、问卷调查、现场走访等形式进行了调研，发出问卷调查表209份，收回209份，共收集到反映问题和困难的意见112条，建议 93条。10月18日县政协召开了有部分市、县政协委员参加的民主评议会，会议听取了县国土资源局的工作报告，县政协通报了关于县国土资源局工作情况的调研报告，4名政协委员围绕我老秘网县的土地管理、规划、执法、供地、办证、收储、地质灾害防治等问题进行了发言，充分肯定了县国土资源局工作的显著成绩及对我老秘网县经济社会发展做出的重要贡献，分析了当前国土资源管理工作中存在的困难和问题，提出了进一步推进国土资源管理工作的意见和建议，并进行了现场民主测评。三是加大食用菌和万寿菊两个产业发展的督促检查力度。3月21日，县政协和县农业局抽调部分人员组成督查组到月望乡、王家庄镇进行督查，对万寿菊产业发展提出了3条建议。除经常性的督查外，组织市、县政协委员对两个产业的发展情况进行了视察、检查、督查，有效推动了两个产业的发展。四是加强对民生工程的检查指导。4月20日，县政协组织对车章村委会的道路硬化工程和马过河居委会尖山、中和等村的烤烟移栽工作进行检查指导。6月22日，县政协组织督查组对马纳公路修复重建情况，进行检查指导。10月9日，组织委员对东光冶金机械制造片区环境综合整治进行检查指导，共提出意见建议20余条，有力促进了民生工程建设进度。五是积极参与政府重点工作。在小海子灾后房屋修建中，积极协调干群关系，做好群众工作。

五、加强联谊，扩大交流

进一步构建政协开展团结联谊工作的宽广平台。以纪念中国共产党建党90周年重要纪念活动为载体，组织开展各界人士联谊活动，不断创新和丰富各界人士活动的形式、内容，扩大政协委员和各族各界人士的交流。加强与省政协、市政协和兄弟县（市区）政协组织的联系。积极主动向省、市政协汇报工作，争取指导。认真做好各级政协领导和各有关方面来老秘网视察、考察、调研的服务工作。大力支持驻老秘网市政协委员履行职责，参政议政的各项服务工作。5月18日至20日，县政协成功举办了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的滇桂黔（三省区）二十县（市、区）第十二届政协联谊研讨会，研讨会举行了专场文艺晚会，组织参观了小海子灾后恢复重建工程、老秘网县呈钢钢铁有限公司、老秘网展览馆，参加县（市区）进行了经验交流，形成了会议纪要。通过研讨会，交流了工作经验，联络了感情，增进了友谊，宣传了老秘网，得到社会各界的高度评价。11月16日，曲靖市政协提案工作会议在我老秘网县召开。市政协副主席赵建华作了重要讲话；曲靖市政协提案委通报了三届四次会议以来的提案工作；各县（市、区）政协提案委进行了交流发言；会议围绕赵主席的讲话精神、三届四次会议以来的提案工作情况和民主评议提案办理工作制度进行了分组讨论。对我老秘网县适应新形势、开创提案工作新局面起到积极的促进作用。“六一”儿童节到来之际，曲靖立得房地产开发有限责任公司班子成员和老秘网县政协到老秘网县旧县镇上袜度小学和四旗田小学送去爱心，送去了价值10000元的学习用具用品和工信局2000元的慰问金。6月14日，团县委邀请了胡宝国等9位青年创业者与县直机关部分政协委员进行面对面交流，政协委员们分别结合自身工作职责，就青年创业者们遇到的问题进行解答和指导，并鼓励他们总结经验，树立信心、脚踏实地、艰苦创业，争取早日发展壮大。7月27日，在“八一”建军节临近之际，组织看望慰问驻老秘网县的78655部队官兵，并送上节日慰问金。

六、加强自身建，提高工作水平

一是坚持每周一学习日制度。由各委室围绕国家、省、市热点和县委各阶段的重点工作部署，组织学习材料进行集中学习，确保领导干部的履职与时俱进，切合发展要求；二是积极响应国家号召，专门组织学习杨善州精神，把对杨善州的崇敬转化为履行职能的动力，在新的机遇期，围绕中心，服务大局，切实履行时代赋予政协所承载的使命。三是切实加强委员队伍建设，进一步丰富委员活动的形式和内容，注重委员管理的科学化、制度化和规范化，切实发挥委员在履行职能中的主体作用；四是不断强化专委会的基础作用，充分发挥专委会的组织优势、专业优势和联络优势，更好地依托专委会开展专题调研视察，认真落实专委会与对口联系县直部门互通情况的工作机制，健全和完善专委会联系指导界别、政协活动组工作制度，不断增强专委会工作的活力；五是强化内部管理考核机制，着力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍，全面提升政协机关干部的办事能力和服务水平。

总之，一年来，在县委的正确领导下，县政府的大力支持下，县政协围绕全县改革、发展、稳定这一大局做了一些工作，取得了一定成绩，但与新形势、新任务对政协工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。主要是委员主体作用发挥不够充分，专委会和乡镇政协活动组工作开展不够平衡，委员的学习教育活动还不能坚持正常进行，反映社情民意工作还需进一步加强，宣传、信息工作还需进一步创新。这些都有待于在今后的工作中加以改进。2012年，县政协要继续坚持科学发展观，围绕全县各项中心工作，积极履行政协职能，切实做好各项工作，为全面建设新老秘网做出新的贡献。拟主要抓好以下几个方面的工作：

一是继续抓好学习。一方面要继续做好对中共十七大和十七届五中、六中全会精神及杨善州精神的再学习再提高，用以指导实践、促进工作，学以致用，用以促学。

二是组织好视察调研。围绕我老秘网县的中心工作和群众关心的热点，难点，有针对性的选择视察调研科目，积极建言献策，加大监督力度。

三是认真开展民主评议。加强与县国土资源局的联系、沟通，做好民主评议县国土资源局工作的整改落实。

四是做好提案的督办工作。对提案办理情况进行跟踪视察，确保提案真正落到实处，使意见建议抓出成效。

五是切实抓好政协自身建设。时刻紧绷自身建设这根线，把各项规章制度真正落实到位。要按照县委有关作风建设、效能建设的要求，制定措施，严明纪律，扎实推进“三化”建设。

六是努力抓好七届五次会议的筹备工作，抓好八届政协换届的准备工作。