以十七届六中全会精神为指引加快我市文化大市建设

加强文化建设是构建社会主义和谐社会的客观需要，是拓展城市发展空间、增强综合竞争力的迫切需要，是丰富城市内涵、提升城市品位的战略需要。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为文化体制改革和文化发展繁荣指明了方向，预示文化发展的春天已经到来。我市要以十七届六中全会精神为指引，解放思想，开拓创新，把握好历史机遇，加快推动文化大发展大繁荣。

一、解放思想，牢牢把握文化工作的主动权

文化改革发展的关键在思想解放。思想解放的力度，决定了改革的程度、深度和广度。刘云山同志在全国文化体制改革工作会议上特别指出：哪里有思想的解放，那里就有改革的新思路新举措，那里就有工作的新气象和发展的新局面。我市的文化工作要在思想和行动上实现“四个转变”。

（一）“要我改”转变为“我要改”。长期以来，文化机构普遍实行事业体制，在国家统包统管下形成了“等靠要”习惯性思维，投入与产出不成正比。有的文化单位“谈企色变”，怕失去了事业身份、丢了铁饭碗，对于文化体制改革或多或少存在着抵触情绪。要通过摆事实、讲道理，谈政策、看前景，抓典型、树样板，使文化机构的干部职工消除各种疑虑，让他们认识到“只有改革才有出路”,“早改早主动早受益”的道理，充分调动起改革的积极性和创造性，让他们主动突破既定的利益格局、告别以往熟悉的工作模式。。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

二、抓住重点，全力开创文化发展新局面

文化改革发展是一项长期而艰巨的历史任务，是一个春风化雨的过程，要有步骤、分阶段地向前推进。当前和今后一个时期，要深入挖掘我市历史文化资源，把文化事业与文化产业紧密结合起来，推动文化大发展大繁荣。重点抓好以下几项工作：

（一）加快改革文化机制体制。新世纪、新阶段、新形势、新任务，使文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。一要建立多元的投入机制。逐步建立政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制，鼓励社会团体和个人投资或捐助文化建设事业，鼓励文化单位与企业联姻，实行“双赢”合作。二要建立全新的发展机制。按照产业模式来发展文化事业，优化整合现有文化资源、文化资产，让文化最大限度面向群众、进入市场，实现文化的自我发展。组建新余文化研究院，对新余文化进行全面的梳理、总结、提炼、升华。三要建立高效的管理机制。要在试点的基础上深化文化单位的劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革，增强文化事业单位的内在活力，逐步减少对政府的依赖程度。

（二）大力创新文化工作观念和方法。要克服满足现状的思想，树立和强化三种意识。一是品牌意识。文化品牌就是文化产业竞争力。要善于发现品牌、包装品牌、策划宣传品牌，把创建品牌作为工作的重要内容，作为衡量工作实绩和水平的重要标准。目前，我市在国内外叫得响的、有规模的文化精品、文化品牌还比较少，有的有艺术无品牌，有的有品牌无规模，有的有规模无精品。要积极实施精品工程，优选天工文化、抱石文化、仙女文化等最有代表性和影响力、文化资源涵盖面和牵引面广的文化品牌，通过深度创意，准确定位，精心策划，大力推介，加强营销，扩大影响，推动文化产业整体发展。二是项目意识。要学习借鉴经济工作的做法，坚持虚事实做，要像抓招商引资工作一样，把计划开展的各项文化工作和活动编制成项目，建立项目库，一项一项进行跟踪落实，把工作抓好抓实。要加快抱石文化创意园、佛教文化博览园、自然科学博物馆等重点项目建设，确保工程质量，确保按时完工。三是市场意识。主动适应市场，大胆走向市场，学会通过市场运作办法，吸引社会各界尤其是有长远眼光的企业投资文化事业，充分利用社会资金推动文化事业发展。

（三）广泛开展群众性文化活动。在引导提高、扩大参与面、创新特色上下功夫，求实效。一是引导提高。要加强对城乡基层文艺工作队伍的业务辅导和培训，广泛普及文化艺术方面的基本知识，努力提高城乡群众和基层文艺工作队伍的文艺鉴赏能力和艺术修养。积极邀请国内外一流演出团体和高雅艺术团体到新余演出，活跃繁荣演出市场，引导群众文艺活动朝健康、积极、高雅的方向发展。二是扩大参与面。要利用节假日和农闲时节，运用参与式、互动式的演出形式，努力提高节目质量，加大宣传力度，不断扩大群众的参与面和社会影响力。三是特色创新。要创新手段、创新形式、创新内容，不断丰富特色内涵，以特色扩大影响，以特色创品牌。

（四）不断加强文化人才队伍建设。要健全和完善激励机制，吸引和鼓励各类优秀人才进入文化产品生产和服务领域。鼓励文化单位与高等院校通过联合办学、定向培养、在职进修等多种途径培养文化急需人才。进一步完善在职人员业务培训和继续教育制度，逐步建立多层次、多渠道的文化人才培训体系。按照公开、平等、竞争、择优的要求，健全以业绩、品德、能力等为主要内容的人才选拔机制，引导文化人才合理、有序流动。树立“不求所有、但求所用”的人才使用意识，通过聘任、兼职、合作等多种方式，广泛吸收各地各类优秀人才，为我市文化持续发展提供人才保障。

三、广泛动员，加快形成文化大发展大繁荣的强大合力

文化的改革发展是一项复杂的社会系统工程，不仅仅是宣传文化部门的工作职责，也是全社会的共同责任。必须统筹协调各个方面的力量，在全社会掀起文化建设的新高潮。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视文化建设，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，切实把文化建设纳入经济社会发展规划，把文化工作摆上重要议事日程。要强化组织保障，建立健全党委统一领导、政府管理服务，党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的工作推进机制。要加强对文化发展重大问题的调查和研究，确定切合本地区、本部门实际的文化工作思路和措施。要树立正确的政绩观，既要注重经济发展成效，也要看重文化发展成果；既要看人们物质生活水平，还要看人们的思想道德状况和文化生活质量。各地、各部门要进一步健全和落实文化工作责任制，重视和加强文化建设，推动经济、政治、文化、社会协调发展。

（二）做好规划工作。历史文化资源的不可再生和稀缺性，在发展文化事业和文化产业中必须规划先行。要立足于新余特有的文化资源，着眼文化事业和文化产业又好又快发展，紧紧围绕人民群众精神文化需求和文化市场导向，认真搞好文化发展总体规划和各类专题规划。

（三）加大政策扶持。立足于六中全会后国家即将出台的扶持文化产业发展的各项政策、措施，规划、包装一批文化产业项目，积极向国家和省争取更多的政策支持。要适当增加文化投入，积极探索科学有效的投入方式，逐步形成稳定的经费保障机制。新建公益性文化设施和文化企业用地，要纳入城乡建设规划，优先安排用地指标。对文化改革和发展中涉及的税收、投融资、人员安置、社会保障等问题，要制定相关配套措施，积极营造有利于文化建设的环境。

（四）形成工作合力。各个部门和社会各方面要主动参与，密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各级宣传文化部门是加快文化发展繁荣的中坚力量，要切实加强自身建设，充分发挥职能优势，各展所长，各尽所能，当好文化建设的主力军。财政、税务、人事、劳动保障、国土、建设、金融等部门要把支持文化发展作为一项重要职责，发挥职能作用，提供保障条件。要吸引专家学者参与到文化建设中来，尤其要引导大企业为文化建设多做贡献。要注重人民群众的主体地位，充分调动广大人民群众参与文化建设的积极性和主动性，激发全社会的文化创造活力。要加强舆论宣传，推广先进典型，努力营造加快文化改革发展的浓厚氛围。文/李绪先