会议经济别“发高烧”

　近日，中国会议酒店联盟发布了《中国会议蓝皮书》。蓝皮书提供的数据显示，目前我国每年举办的各种会议多达几千万个，参加会议者有上亿人次之多，会议经济产值近万亿元。这充分说明，会议经济在一个国家、地区经济发展中的作用已经不可忽视。
　　有质量、有效率、有作用的会议，的确对区域经济的发展、城市影响力和知名度的提升、资金和人才的集聚、科技成果的转化、就业等产生了积极的影响和作用。最典型的，莫过于瑞士小镇达沃斯了。这个毫无名气的小镇，由于1969年建立了一个规模较大、实施较好的会议中心，1971年创办了“达沃斯论坛”，如今每年有230天以上被各种会议占用，会议收入占全市旅游业总收入的10%以上。同样，我国海南小渔村博鳌，也因为“博鳌论坛”的举办，短短10年间一跃成为我国最著名的小镇之一，当地经济社会也由此发生了翻天覆地的变化。
) O4 }# v9 |" Y* j　　可是实事求是地讲，高质量、高效率的会议真的是少之又少。会议经济也绝不是开会那么简单，更不是拉几个名人参加会议就是会议经济了。
) F. l7 f9 i4 e0 n　　会议经济既然是一个产业，就必须具有产业的特点，符合产业发展的规律。在我国一些地方，“文山会海”已经成为当今社会的一大痼疾，效率低下、内容重复的各种会议不但严重影响了行政效能，更极大地造成了资源浪费，许多领导干部更是每天奔波于名目繁多的会场而叫苦不迭。
  R' |2 Q  q% Q6 |　　近些年来，党和政府对此给予了高度重视，纷纷提出要少开会、开短会，不重复开会，有些地方甚至推出了“无会月”。但会议规模越来越大、消费越来越多、档次越来越高的现象却有增无减，有些会议更是直接开到了旅游景区和风景名胜，会议内容自然也安排了与工作无关的游览观光。
# U5 J/ E9 {& {- N- q* R　　本为促进工作而产生的各种会议，却让广大干部深受其累；本应叫停查纠的巨额消费却被视为“香饽饽”；本应精简瘦身的会议数量却年均增长20%。原因究竟何在呢？
' l% O5 O* j: w% A; N% _' U8 ^　　笔者以为，重要一点就是很大程度上与一些地方政府粉饰政绩的意图相关。这不仅扭曲了会议经济发展的本质，而且也是会议经济泡沫泛滥的根源所在。更不必说，很多会议最后异化为公款聚会、公款旅游、公款吃喝。
　　一个常识是，作为信托契约关系中“受托”进行社会管理的政府公共部门，其所进行的包括正常会议在内的行政性事务开支即便创造产值，也更应该是受到限制而不应是被鼓励的。看来，如何完善相关的约束监督机制，对政府等公共部门进行更好的硬约束，促使其更好地履行其应该担当的责任，更好地自律与降低“道德风险”发生的可能，才是构建起健康合理的“会议经济”产业发展的基础。这一点，各级政府部门在发展“会议经济”决策时应首当思之。作者：景后寅 文章来源：中国县域经济报
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