建设开放三明的理论思考

　三明市第八次党代会报告绘就了加快建设开放三明、幸福三明的宏伟蓝图，令人鼓舞、催人奋进。认真学习贯彻落实市第八次党代会精神，关键是要深刻领会和准确把握今后五年我市经济社会发展的总体要求和目标任务，深刻领会加快建设开放三明幸福三明的丰富内涵。那么，我们如何理解在改革开放三十多年以后，还要进一步建设开放三明呢？笔者认为“开放三明”应从以下几个方面解读：
　　一、开放三明的意义
开放型经济是当前经济发展主题，它给相对落后的国家或地区实现经济发展指明了一条新路径，即通过充分开放，发展区域经济合作，有效汇聚资金、技术、人才等要素，优化各种要素组合，为经济发展提供新动力。开放型经济发展的程度如何已经成为衡量一个地区经济发展水平的重要标志。开放的广度和深度是一个地方经济发展水平的重要标志。外向型经济发展程度高，标志着这个地区同地区外资本市场、商品市场联系紧密，资金来源广、渠道畅、速度快，商品流动空间大、频率高、种类多，满足内外部市场需要的能力强，从而对自身经济的带动作用就大。能否在更大范围、更宽领域扩大开放，已经成为一个地方能否又好又快发展的必然要求。“十一五”期间，在市委的坚强领导下，三明坚持把发展作为第一要务，把“开放活市”提升到战略高度，取得了令人欣喜的成就。但与此同时，三明开放型经济的建设缺乏全方位开放的内部协调机制，优势利用不明显，个别地方和部门开放的意识不强、存在着无序开放问题，阻碍“开放三明”建设的进程，必须在今后工作中予以克服和解决。可见我市取得的巨大成就是开放政策的结果，而我市与其他地区的差距却是开放还不够造成的。因此，提建设开放三明不仅必要，而且紧迫。
　　二、建设开放三明的内容
1、转变开放的模式，树立新的开放理念。我们过去主要是依靠基于要素禀赋论和比较优势论建立的开放。这种传统开放模式过于单一，因此，必须从政策优惠差别式的开放向统一规范式的开放转变，从学习模仿的开放向致力于拥有更多核心技术和自主知识产权转变的开放转变等。2、转变开放的方式。主要是通过强化开放意识、优化开放环境、打造多元开放主体来推动开放，通过管理体制和运行机制的创新推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，全面提高开放型经济发展层次和水平。进一步广开合作大门、广交天下朋友、广聚四方资源、广泛借智借力，全面拓展经贸、科技、教育、文化等各领域的交流合作，促进开放向广度和深度推进。进一步优化开放环境，牢固树立“环境是开放第一竞争力”的观念，增强服务意识，提升服务水平，提高办事效率，营造有利于开放开发的软硬环境，全力推进以“一纵三横三联”高速公路网、“两纵两横”铁路网、机场为重点的现代化交通体系建设，加快构建以电源、电网建设为重点的能源保障体系，不断夯实开放的基础。3、形成新的开放的格局。经济学中所谓的“开放”经济，是指货物、资本和劳动力流动的自由化，这包括对内开放和对外开放两部分。因此在开放的格局上，必须体现在对内开放与对外开放的统一，扩大开放的规模，提升开放的质量。要加强区域经济合作，参加对外开放的同时，加强省内、国内的合作。大力发展外向型经济，加快转变外贸发展方式，提高利用外资的规模效益，提高经济发展的外向度。进一步构建开放平台，加快推进台商投资区、现代物流产业开发区、台湾农民创业园等园区的规划建设，努力在更高层面展示三明开放形象，在更宽领域拓展三明对外交流合作。加强与港澳台的合作交流，加强技术、人才和创新要素的集聚，在区域合作与竞争中探索新的合作方式，拓展新的发展空间。
　　三、开放三明的衡量标准
传统理论认为开放性经济主要是指贸易和金融的开放。（见《新帕尔格雷夫经济大辞典》），但在全球化背景下，经济开放的范围已不再局限于贸易和金融领域，它还包括人力资本流动、人员交流、技术交易、信息流动等具有开放特征的方面。国际上，许多学者从国家贸易和金融相关角度以及参与全球化、国际化和经济自由化角度，对经济开放测算方法进行了研究。国内实证方面，多数研究从贸易、资本以及技术等角度出发，采用多指标对国民经济层次及国内特定区域经济层次上的经济开放度进行了测算。笔者认为准确评估“开放”的效果，开放标准的选取设置必须采用统一的标准和方法，建立作为评价基准的指标体系。在设置指标体系时，坚持以下原则：1、科学性原则，抓住最重要的、最本质的和最具代表性的指标；2、系统性原则，全面反映评价对象的优劣；3、层次性原则，指标按照层次递进关系，排除指标之间的相容性，保证评价的科学性；4、可行性原则，设置指标时应使指标含义清晰，以免产生误解和歧义。市场开放度指的就是市场开放程度，具体而言指的是货币或是金融的开放，进而延伸到劳动力及社会资源的自由流动和充分融合，以达到市场资源的优化整合，以市场化的方式获得最大化的效益。在以上原则的指导下，笔者认为“开放三明”的衡量应选取以下标准：1、外贸开放度为进出口总额与地区生产总值的比值，用于衡量一国（地区）国际投资的开放程度。2、外资依存度为外商直接投资与地区生产总值的比值，用于衡量一国（地区）经济对国际市场的依赖程度。3、生产开放度。一国（地区）企业境外生产额占全部的生产总额比重，反映生产国际化水平。总之，开放是一个地区经济社会发展的动力和源泉。对于位居福建腹地的三明来说，开放才有机遇，开放才能发展。三明要以全球视野、世界眼光、开放思维，加大开放型经济的步伐，形成内外联动、互利共赢和安全高效的大开放格局。