建设学习型党组织是提高执政能力的关键

虽然从科学的意义上说，执政党的建设不囿于“学习”一端，但“学习”无疑具有统领的作用，党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面都与之关联并受制于它。正是在这个意义上，新形势下党的治理[1]工程将“建设马克思主义学习型政党”作为主要着力点之一，具有重要的战略意义。
　　
　　一、善于学习也是中国共产党区别于其他一切政党的显著标志
　　
　　在中国共产党的辞典中，“学习”一词的份量是人所共知的，对学习的重视也成为中国共产党区别于其他任何政党的最显著的特征之一。早在革命战争年代，中国共产党针对目不识丁的普通战士的扫盲运动从来没有松懈过，并且发明了许多生动活泼的学习方法。比如，一些部队经常在行军出发前，每个人都事先找好一块树皮或木板，把当天学习的生字写在上面，然后挂在前面战士的背包上，边走边念，一路上，教字念字之声此起彼伏。那是何等壮观的场面！尤其是延安时期，毛泽东在《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《在延安文艺座谈会上的讲话》、《学习和时局》等一系列讲话中，对关于加强党的学习的理论和实务多有深刻的阐述和合乎实情的周详安排。党的七大把自己在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为“三大作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。我们不难发现，这三大作风都与作为一个严密的政治组织的中国共产党的学习有着某种内在的联系。
　　

如果说毛泽东“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”[2]这样的论述，是针对当时我们党所领导的军队文化素质低下的严峻情况而提出来的，因而也还属于形而下的相对较低的层面；那么，他发出的“要把全党变成一个大学校”的号召无疑具有了战略上的全局意义。
　　

及至建国前夕，毛泽东意识到我们党将在全国范围内执政，历史方位（尽管当时并没有这样的明确提法）将要发生重大变化，面临的学习任务将更为繁重和艰巨：“我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。这就是困难。帝国主义者算定我们办不好经济，他们站在一旁看，等待我们的失败。我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。”[3]毛泽东在这里的论述尽管在字面上囿于“经济工作”，但由此推及的涵义我们不难理解，那就是：相对于“善于破坏一个旧世界”的革命党来说，善于“建设一个新世界”的执政党将面临着更多需要学习的东西，这就内在地规定着党对学习的加强。
　　
　　二、执政能力的提高在于善于学习
　　
　　党的十七届四中全会重申了党置身其中的历史方位和执政环境：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”[4]。面对这种历史方位和执政环境，党必然面临着改革发展稳定、内政国防外交和治党治国治军等各个领域里的新课题。而这些新课题的解决，惟有加强学习，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
　　

（一 组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规。“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。[5]只有弄懂了马克思主义的立场、观点和方法，才能用之于实际问题的解决，也才能对当前党的路线方针政策能够有透彻的理解和高度的认同，而对政策的理解和认同，是干部队伍执行力的关键所在。当前，全党要着眼于中国化的马克思主义，尤其是中国特色社会主义理论体系所包含的三个理论形态，即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习和运用。
　　

（二）学习党的历史以使干部鉴往知来。中00史是党领导中国人民进行革命、建设和改革的历程，对它的学习和宣传，直接关乎中国改革开放的发展走向。近年来走上各级领导岗位的中青年干部，相当一部分同志对建党以来和建国以来的历史不很熟悉甚至很不熟悉，有的同志对改革开放以来的历史也不太熟悉，迫切需要提高和丰富自己。各级领导干部深入学习中00史，对党史上的大是大非有一个基本的认识，然后才能放下思想上的包袱，在开创中国特色社会主义事业新局面的道路上轻装前进。
　　

（三）广泛学习现代化建设所需要经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识。作为任职于各个具体的工作岗位的干部，如果仅有政治理论的“精通”显然不够，还需要学习与自己工作相关联的具体专门知识，以此优化自己的知识结构，提升自己的综合素质。当前，全党正在努力实践的中国特色社会主义，对于中国人民甚至中国共产党的干部来说，都是一个新生事物，其中的规律一定等着我们去研究、学习和把握，这样才能使我们在“过河摸石”的同时，降低盲目性和失误的机率。
　　
　　三、强化对学习的组织和领导是建设学习型党组织的关键
　　
　　建设马克思主义学习型政党，需要党领导下的组织具体实施。中国共产党的经验首先表明，无论成员如何憧憬和美化，“学习型组织”都不可能在放任自流的无政府状态中自然形成。实际上，任何先进的组织形态都离不开正确的领导，学习型组织尤其如此。以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，把集体学习作为一项制度，为全党的学习起到了表率作用。如果没有领导层坚持不懈的努力，组织学习无论如何也是成不了中国共产党的传统的。正确的领导不仅可以保持成员对于学习的重视，更重要的是能够主导着学习的方向。行动方向的正确往往是行动效率的前提。漫无边际的学习不仅会造成有限资源（个人的精力、时间和组织资源）的低效率利用，而且还会造成不必要的思想混乱。
　　

执政党的学习，不可能一劳永逸，新问题层出不穷，学习永无止境。这就内在地规定着：作为一个组织严密的政治组织，党必须继续以学习型政党的目标来严格要求、组织和领导全党的学习，在建设学习型政党的实践中坚持不懈。

（ 党史博采(理论)  王玉云   ）

创建学习型党组织，是运用学习型组织的理论与方法，建设高素质领导班子，提升党的执政能力，进而带动学习型社会建设的一项创造性工作。2009年9月份召开的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，2010年2月份，中共中央办公厅又印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设做了全面、系统的部署。受此推动笔者于2010年参与了创建学习型党组织活动方案的制定和实地调查、个别座谈等活动，深感创建学习型基层党组织的紧迫性和重要性。
　　
　　一、创建学习型基层党组织是提高党执政能力的关键
　　
　　基层党组织是开展党的活动的基本单位，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党在社会基层单位的战斗堡垒，创建学习型党组织必须从基层抓起。胡锦涛同志说过：建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。
　　
　　(一)当前基层政权面临的诸多问题，迫切需要创建学习型基层党组织
　　

基础不牢，地动山摇。基层是党组织直面群众矛盾的地方。近年来，个别地区基层腐败现象严重、干群关系紧张、地方恶势力的侵入、基层组织涣散等问题使基层政权逐步弱化。基层党组织政权的弱化，不仅削弱基层治理，甚至会影响到整个国家的长治久安。随着城市暴力拆迁事件的频频发生、群众的集体**以及各种各样的劳资矛盾接连不断在基层发生，基层的党组织建设问题再次引起中央到地方各级党委政府的重视。胡锦涛同志在2010年建党89周年前夕的讲话中，再次强调了加强基层党组织建设的意义，提出基层党组织要服务群众，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。创建学习型基层党组织是提高领导干部综合素质的重要手段，是提高基层执政党能力建设，缓和基层矛盾，凝聚社会团结和维护社会稳定的基础性措施。
　　
　　(二)基层执政基础风险的日益显性化迫切需要创建学习型基层党组织
　　

执政风险，是指执政党在执政过程中所面临的由经济起伏、国外干预、社会不稳定、自然灾害等政治、经济、文化、社会、技术、环境因素引发的执政党认同感下降或丧失执政权的可能性[1ily4)。改革开放30年，中国已进入中等收入国家的行列，社会的急速转型使中国共产党步入执政风险的多发时期，党的基层组织将面临诸多执政基础风险：各种各样的新经济组织的出现、基层民主的迅速发展、社会分化程度加快引起的不同阶层的利益对立"以及城乡统筹发展等，这些基层组织建设的热点难点问题将直接考验着基层党组织的应对能力，也成为执政党面临的重大风险之一。
　　

基层组织过去是搞革命的，现在的主要任务是搞建设，功能的调整使基层党组织建设面临各种重大挑战。例如，基层党组织应如何吸收和不断壮大非公企业这股力量并推进民营经济的快速健康发展?基层党组织又该如何适应直选、公推公选、公推直选、公推竞选、民主测评、网络反腐等社会主义民主政治建设大潮的到来?如何统筹城乡一体化的发展?繁琐的综治维稳和高成本低效率的城市管理运动式执法何时才能找到解决的办法?这些问题没有现成的答案，只有通过学习，从书本中学习、在工作中学习、在实践中学习，才能找到答案。早在抗日战争时期，毛泽东同志就形象地说到了干部的本领恐慌问题。他强调，我们要建设大党，我们的干部非学习不可。学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党。
　　
　　(三)克服基层党内存在的不良学风迫切需要创建学习型基层党组织
　　

我们党历来有勤学、好学、善学的历史传统，改革开放以来，这种优良传统在当代共产党人身上进一步得到升华。从中央政治局到广大党员干部，都在读书学习中付出了艰辛努力，也在科学理论的指导下取得了良好效果，不断在领导岗位上创造出辉煌业绩。
　　

但也不可否认，在我们党内领导干部中存在着种种不良的学风。习近平同志在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上严肃地批评了“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的“五不”干部，入木三分、一针见血地指出了党员干部在学习上的不良风气，戳到了“五不”干部的脊梁骨。一个不爱学习的政党是一个没有希望的政党；一个不爱学习的干部绝不是一个好干部；一个不注重学习的党组织绝不是一个先进的党组织。毛泽东同志早在1937年就说过：指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。一个四亿五千万人的中国里面，进行空前的大革命，如果领导者是一个狭隘的小团体是不行的，党内仅有一些委琐不识大体、没有远见、没有能力的领袖和干部是不行的。所以，我们党的组织要向全国发展，基层党组织要不断地发展壮大，就要自觉地造就具有优良品格和作风的党员干部和群众领袖，而这些干部和领袖必须懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富有创新精神，能独立解决问题而不是自私自利、懒散消极的组织‘引。
　　
　　
　　二、当前创建学习型基层党组织的存在问题
　　
　　从总体上看，目前我国基层党组织学习活动开展有声有色，有一定的成效，但也存在着各种不尽人意的问题，从华林街创建学习型基层党组织的个案分析，主要有以下几种误区：



（一 有组织。有计划，但活动形式化



创建学习型党组织活动开展以来，许多单位部门能够高度重视，通过迅速成立领导小组，带头读书、带头宣讲；通过自上而下的组织领导，迅速在社区和机关、企事业单位掀起学习之风；通过制定详细的实施计划和方案，做到规划到事，落实到人，确保学习活动紧张有序开展。
　　

但在调研中笔者发现，在创建学习型基层党组织活动中，形式主义的风气依然存在。部分党员干部对学习型党组织、学习型政党、学习型社会缺乏正确认识，突出表现在部分党员干部对学习型党组织认识表面化、甚至肤浅化，认为学习就是向党员干部推荐几本书，组织几次座谈会或听听专家讲座；学习型党组织就是贴几句标语，喊几句口号，在学习交流活动中贴上集体学习、终身学习等标签；甚至部分基层党员领导干部以基层事务庞杂繁琐为由，拒绝参加学习交流，使学习型党组织建设成为一种形式，走过场，装门面，挤占了一部分资源，效果差，使党员干部产生抵触情绪。
　　
　　(二)有制度，有阵地，但组织行政化
　　

在创建学习型党组织工作中，华林街党工委注重加强制度建设，在健全和完善基层党组织活动制度和三会一课制度的基础上，制定了党工委中心组学习考勤制度、学习档案制度、学习考核制度、党员轮训教育制度、党员学习登记制度、领导干部在职自学制度，把党员学习培训的情况通过积分制，列入岗位责任制考核范围，使党员干部的理论学习走上制度化、规范化、常态化轨道。并依托“一中心一家”二级党内服务体系、党员干部远程教育系统、荔湾大讲堂、荔湾党建网等教学资源，积极探索在线学习、网络互动交流等形式，为全街党员干部构筑经常性学习平台，有力地加强了基层党员教育的阵地建设。
　　

但是，据统计，2010年2月份到7月份，华林街14个党员之家和1个党员活动中心参加党员干部远程教育观看党课课件的次数分别为：92、163、122、128、137(6月份没有提供统计数据)，由此可见，创建学习型党组织活动以来，社区党员主动参加理论学习的热情不高，变化不大。轰轰烈烈的大规模学习活动开展背后，行政化的被动学习相当普遍。体现在：
　　

一方面机关党员干部和“两新”组织党员存在重经济、轻学习的观念，对理论学习认识上不重视，认为学习是软任务，工作是硬任务，被动参加学习交流，甚至出现硬任务挤压软任务的现象，使理论学习陷入说起来重要，忙起来忘掉的误区。
　　

另一方面离退休党员和下岗中年党员学习主动性不高，学习能力不强。华林街现有基层党组织95个，党员1884人，其中离退休党员有1154名，占62％；下岗失业和空挂党员共853名，占46％，因为社区离退休党员、下岗党员受自身素质和生活水平的影响，他们普遍缺乏学习的热情，满足于平稳的日常生活或忙于打牌、养狗、保健、拉家常等休闲娱乐活动，学习的主动性和自我学习的积极性不，高，除了参加上级部门规定的组织活动、大型的专家讲座和集体活动，很少主动学习马克思主义理论和党的方针政策。
　　
　　(三)有平台，有机制，但过程模式化
　　

筑平台，强机制，拓载体是很多单位在创建学习型党组织活动中重点计划和部署的工作。华林街党工委千方百计调动基层党组织的学习积极性：一是围绕“创建学习型党组织，争当学习型党员”主题，发动党员每月开展“十个一”学习活动(订一份学习计划；读一本好书；写一篇读书心得；听一堂党课；参加一次读书交流活动；提一条好建议；投一次稿；参加一次主题实践活动；参加一次企业考察活动；当一回志愿者)；二是结合重大节日，开展“三促进、三提高”主题实践活动。通过社区论坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观爱国主义教育基地、文体活动等载体，提高党员干部的爱国情操、综合素质和党内学习风气，促进和谐社区建设、人文社区建设、民主社区建设；三是成立青年党员信息化特色学习小组，打造网络“菜单选学”品牌。针对年轻党员工作繁忙等特殊情况，专门为35岁以下年轻党员开通qq群并量身定做了“菜单选学”的网络学堂，有的放矢地推出政策宣传、行政管理、医疗保健、法律援助、致富创业、文化艺术六大学习培训项目，确保广大青年党员在工作之余，见缝插针地获取学习信息，交流心得体会、参与社区建设；四是激活“送学制、导学制、述学制、评学制”四学机制，保证学习活动有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得、有考核。
　　

形式多样的学习方式、丰富多彩的学习载体、喜闻乐见的主题实践活动，充分调动了党员干部的学习热情，但学习过程也存在一定程度的“模式化”，即按照传统的组织模式与上级的统一要求，开展培训、演讲、专家讲座、读书交流、学习成果评比等“模式化”动作，有些单位甚至满足和停留在制度建设上，你有“五个一”我有“十个一”；你有“长效机制”，我有“扎实推进”，乐此不疲，至于学习型党组织的本质内涵、学习效果如何，缺乏深入研究和跟踪考核，使学习活动出现虚化。
　　
　　(四)重实际。求实效。但效果两极化
　　

华林街党工委坚持以党内民主建设为切入点，着力在推动本地区科学发展的工作上下功夫。一是搭建起了“1+3”社区党员议事会组织模式：即1个社区党员议事协调委员会，下设3个功能小组(社区党建议事小组、社区文化活动议事小组、社区平安和谐建设议事小组)，有针对性地开展社区党建创新、党员学习、社区文化、社区和谐建设等活动的协调和研讨，广泛收集居民群众的意见和建议，为党员充分发挥“方针政策的宣传员、社务决策的参事员、社情民意的收集员、社区纠纷的调解员、民主管理的监督员”五大作用提供平台；二是将学习活动与惠民利民活动相结合，将群众普遍反映的问题纳入近期学习探讨内容，研究制定短、中、远期整改措施。结合安全生产、社会治安、综治维稳等工作重点难点，特别是围绕推动地区经济发展、迎接亚运会、创建全国文明城市等中心工作，组织专家会诊、社区论坛，共同把脉街道在产业升级、城市管理及市容市貌“三旧改造”等方面存在的问题，找准差距，深入剖析，积极探讨，全面提升地区科学发展实力。
　　

从总体效果看，华林街借助创建学习型党组织活动，充分发挥广大党员干部的主人翁意识，为谋求华林地区科学发展征集到有建设性的建议共30余条，有力地推动地区产业升级和城市管理的跨越式发展。但从学习活动的整体推进上出现了不平衡和两极化现象：党政机关和事业单位党组织相对于社区党组织和企业党组织要好一些，规模大的企业党组织相对于规模小的企业党组织要好一些，而较小规模的非公有制企业、新社会组织党组织对学习型党组织建设的认识不到位，在开展学习交流、培训等工作上动力不足、效果不明显。
　　
　　三、推进学习型基层党组织建设的对策思考
　　
　　创建学习型基层党组织必须戒除庸俗化和假大空的习气，关键就是如何使学习成为党员干部发自内心的渴望，让学习不仅仅是组织要求的命令和必须完成的任务，更是一种生存需要。
　　
　　(一 要有科学的理念做指导
　　

建设学习型党组织不是简单的“学习学习、开会开会、研究研究”，它既是对党优良传统的继承，更是对党组织原有的学习理念、行为模式、学习方法和制度措施的创新和完善，创建学习型党组织必须以科学的理念来指导。
　　

一是牢固树立马克思主义的理念。马克思主义是我们党领导革命走向胜利的伟大理论武器，是我们研究新情况、解决新问题的重要理论依据。邓小平说学马列要精要管用。新形势下创建学习型党组织要以马克思主义为指导，把握时代主题和时代要求，统筹考虑区情民情以及实际工作、干部成长需要，不断研究新情况，形成新认识，开辟新境界，使学习速度快于变化速度，顺应历史潮流，符合时代要求。要精读、细读、考读马列主义著作。



并结合中国实际，努力促进马克思主义的中国化。



二是要树立真学、真懂、真用的理念。切实推进学习型基层党组织建设，就必须把落脚点放在提高解决实际问题的能力上，坚决反对学而不思、学而不信的虚假学风和学而不做、学而不用的形式主义歪风，要摒弃学而不干、只说不做的空头理论，要倡导读书与应用相结合，真正把学习成果转化为解决实际问题的能力，落实到会谋事、能干事、干成事的工作作风上。
　　
　　(二)要有刚性的制度做保障



学习制度化是加强学习的有力保证。推进学习型党组织必须建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，把学习的软任务变成硬约束，做到制度管学习、促学习，为推进学习型党组织建设提供根本保障。



1 建立领导机制，加强组织领导。强化对学习的组织和领导是建设学习型党组织的关键。学习型组织不可能在放任自流的无政府状态下形成，任何先进的组织形态都离不开正确的领导，学习型党组织尤其如此，因为漫无边际的学习不仅造成有限资源(精力、时间和组织资源)的低效率利用，而且还会造成不必要的思想混乱。因此党委(党组)中心组成员要发挥表率作用，带头强化终身学习、善于学习的观念；带头制定学习计划、学习目标；带头参加学习交流、培训活动；带头撰写理论文章、调研报告；带头深入实际，努力营造人人讲学习、人人参与学习的良好氛围。



2.建立联动机制，保证学有成效。一是上下联动，及时了解上级和下级业务部门创建学习型党组织的情况动态，掌握他们的经验做法和存在问题，及时查漏补缺。二是左右联动，创造条件让党员干部和职工通过外出考察、挂职锻炼、岗位轮换、技能培训等形式，努力提高学习效果。三是内部联动，通过定期组织召开本单位的学习形势分析会、学习情况研讨会、学习成果交流会，把开展反思式学习、研究式学习作为交流重点，引导党员在坦诚交流、互相学习中得到提高。



3.建立考核评估机制，激发学习潜能。科学、全面地对学习效果、成果进行评估是建立学习型党组织的重要标志之一，也是党组织衡量自身创建活动所取得业绩、矫正需要改进方面和更好地推进创建活动的必要组织手段。评估学习型党组织的创建、学习过程与成效，检验是否具备学习型党组织的组织机构和内涵要求，应包括：学习规划与计划、学习的组织与管理、学习的基地设施与环境、学习的实效与成效、保障措施、学习特色六个一级指标，每个一级指标还可以根据实际需要细化成二级指标。只有建立一套全面、科学的评估标准，并随时对照标准检验自身的学习，找准学习的方向和突破口，才能使学习具有针对性和实效性，才能把学习的软指标变成硬任务。一方面要把握定量的“度”，能量化的就量化，防止产生学习只重“天数、人数、次数、篇数”等数字游戏的形式主义，使学习误入歧途；另一方面还要把握定性的“准”字，使定性的各要素经得起检验、看得到、摸得着。当党员干部竞争的评判在价值取向上是以坚持学习为尺度时，竞争在实质意义上就成为了学习能力的竞争和学习潜能释放的必然结出来的果实。



4.完善教育培训机制，强化分类指导，提升学习能力。一是加大对现有教育培训基地的建设力度，努力使各种培训基地满足全体党员大规模学习的需要；要构建开放式、高层次师资人才库，努力实现现有教育资源的合理配置和共享，同时加大投入力度，使各种学习载体功能日趋完善。二是抓好党的理论队伍建设，按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，努力打造高素质的干部教育师资队伍和理论骨干队伍，以发挥他们的“熔炉工”的作用。三是在完善和落实原有党员干部理论学习制度、党委(党组)中心组学习制度的基础上，坚持以人为本、按需施教的原则，根据党和国家以及中心工作的要求，认真制定培训工作规划，更新教学内容，分级分类地开展党员干部教育培训，实现学习时间到位、学习内容明确、学习效果明显。



5.加强党内民主制度建设。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一、增强党的创新性学习能力的重要保障。创建学习型党组织应该建立在平等、自由、民主的组织氛围中，才能使全体党员敞开心扉、充分交流、共享知识、共同进步，让敢想、敢说、敢提意见的党员没有后顾之忧。
　　
　　(三)要有明确的目标做引领
　　

建设学习型党组织不可能一蹴而就，它是一个长远的目标，也是一个终生的过程，因此要依据各地区、各单位实际，由点及面，由初级到高级，分阶段进行，不能搞“一锅端”，更不能祈求短期内取得高成效。
　　

第一阶段是创建学习型党组织的初级阶段，其重点是高度重视并积极做好全体党员的教育培训工作。这是组织创建工作起步时期的中心工作，也是学习型党组织建设的重要基础。没有良好的群众教育，学习型党组织创建就成了无源之水。
　　

第二阶段是创建学习型党组织的中级阶段，其重点是将教育、学习、培训工作与组织管理相结合。对党组织来说就是要加大团队学习的力度，倡导成员知识共享，在不断的实际操作中形成默契的团队合作，促进组织结构的扁平化和管理方式的民主化。对个人来说就是要努力实现工作学习化、学习工作化和学习、工作、生活的一体化。这个阶段是党员由被动接受学习到主动参与学习的关键阶段，是学习被需要以及终身学习观念深入人心的中间环节和关键阶段。
　　

第三阶段是创建学习型党组织的高级阶段，其重点是将教育、学习活动上升到组织管理变革和持续创新上来。要加大组织学习力度，用学习带动组织不断提高适应外界变化的能力，用学习与创新统领组织各项工作。在这个阶段，学习与创新不再是一项具体工作，而成为组织的灵魂和习惯融入日常运行的方方面面，使组织的学习力、竞争力和创新力持续增强，同时也让组织中的成员在工作中活出生命的价值。
　　
　　(四)要有丰富的载体做平台
　　

创建学习型党组织必须在传承传统的经验做法的基础上，与时俱进，不断探索尝试新的学习方法、拓宽学习阵地，满足党员干部学习的多样化需求。
　　

一是要擦亮荔湾大讲坛、社区论坛等品牌，有针对性地开展各种专题讲座和各类主题实践活动；提升党校、党员之家等阵地的影响力，紧密围绕产业升级、加快战略型产业建设，推动地区科学发展的大局，找准党员培训的切入点，力求持续提高党员干部的政策执行力和攻坚克难的政治智慧。
　　

二要充分依托互联网、数字电视、手机等新兴媒体，宣传普及党的创新理论、解读阐释党的方针政策和社情民意；要发挥学习网站、党建网站等阵地，培养党员干部的马克思主义理论品质，反对学习低俗化、庸俗化、媚俗化，广泛宣传和树立社会主义核心价值观。
　　

三是要与结合“创先争优”、“深化服务促发展”、“创建全国文明城市”、“机关服务年”等活动有机结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与推动全区中心工作和重点工作结合起来，形成学以致用、学用相长的良性循环。

（  经济与社会发展  2011 年 第2期  ）