第七届委员会常务委员会工作报告(2011年八届一次会议上)

各位委员：



我受政协新余市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，对八届市政协工作提出建议，请予审议，并请列席人员提出意见。



一



政协新余市第七届委员会任期的五年，是我市综合实力不断增强、科学发展水平明显提高、各项社会事业稳步发展、人民生活水平进一步提高的五年，也是我市人民政协事业开拓创新、蓬勃发展的五年。五年来，七届市政协在中共新余市委的领导下，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我市经济发展、促进民生改善、维护社会和谐作出了不懈努力和积极贡献。



（一）围绕中心，服务大局，积极为推动科学发展议政建言



坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，立足新余发展大局，深入调查研究，积极议政建言。



围绕我市大政方针议政建言。在每年召开的全体会议上，都坚持全面协商与重点协商相结合，对我市“十二五”规划，“一府两院”工作报告，国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告等事关全局的重要方针政策和重大工作部署，组织委员认真协商讨论，对我市政治、经济、文化和社会事业的发展提出了许多有价值的意见、建议。为切实提高建言献策的针对性和实效性，会前组织政协各参加单位和政协委员深入调研，精心准备了共177篇大会发言材料，内容涉及基础设施、工业经济、城市建设、旅游产业、环保生态、科教文卫事业、民生工程等方面。市委、市政府对委员的意见和建议十分重视，关于高铁新城规划、三大产业发展、建设区域中心城市、义务教育均衡发展、加强水资源保护、改善空气质量、创建全省食品安全城市等纳入了决策程序，关于社会力量兴办养老机构、保护抢救新余的老街老字号、打造区域金融中心、建设“城市一卡通”、实现我市人均期望寿命80岁目标、城乡建设规划等大会发言，经市委主要领导批示后，有关部门进行了办理落实。



围绕经济社会发展的重大问题专题协商。召开了19次常委会议、45次主席会议、200余次各类协商讨论会，就农业产业化发展、就业和再就业、现代服务业发展、文化产业发展、一村一品产业发展、城区居委会办公用房、实现人均期望寿命80岁、加快新余区域经济发展、加快发展第三产业重点行业、培植壮大市本级财源等20余个全市经济社会发展的重大问题，进行专题协商，向市委、市政府和有关部门提交意见、协商报告和建议案。关于一村一品产业发展的协商报告，市委、市政府采纳政协意见成立了我市首家基金互助式农民合作社，为解决发展一村一品“贷款难”和农业风险共担提供了有效途径。关于城区居委会办公用房的协商成果得到市委的高度重视，市委为此把解决好居委会办公用房问题，列为学习实践科学发展观活动中为民重点办理的19件实事之一，为完善我市社区建设起到了有力的推动作用。2010年，选择“实现全市人均期望寿命80岁”课题，成立了由主席、副主席领衔，21个相关市直单位为成员的课题调研组，开展了历时7个多月的调查研究，并邀请市内外专家学者进行研究论证。调研报告经市政协常委会议专题协商讨论后，分别提交到市政府常务会议和市委常委会议进行专题研究，市委、市政府吸纳市政协的意见和建议，下发了《关于努力实现人均期望寿命80岁的决定》，为加快各项社会事业发展，推动我市实现人均期望寿命80岁奠定了基础。为加快新余区域经济发展，分别邀请并协助省政协、省社科院开展了专题调研，形成了《关于加快新余区域经济发展的建议》和《加快打造江西经济增长第二极——关于加快新余区域经济发展的调研和思考》调研报告，以专报形式报送省委、省政府。



围绕人民群众关心的热点难点问题献计出力。先后就重点工程、民营经济、物流业发展、节能减排、建设生态型城市、新钢三期技改、城市管理和建设、高铁新城、新农村建设、食品药品安全、医疗卫生、基础教育、养老服务事业发展等课题调研视察，开展了40多次专题调研，提出了大量具有切实可行的意见、建议，得到市委、市政府的肯定和采纳。2007年，开展了失地农民专题调研，形成的建议案引起市政府高度重视，并下发了关于《实施失地农民安置工程暂行办法》，进一步完善了失地农民住房安置办法。2008年，市政府采纳市政协关于我市幼儿教育事业发展的调研建议后，作出了统筹城乡幼儿教育发展的决定，为进一步促进幼儿教育事业发展发挥了积极作用。2010年，市委、市政府充分吸纳市政协关于发展我市养老服务事业的建议，出台了对全市范围内80岁以上老人发放高龄补贴、大力培育老年人服务中介组织和发展居家养老服务等一系列措施。



（二）发挥优势，主动融入，全力支持和参与经济建设



抓住重大产业发展、重大项目推进、招商引资等中心工作，发挥优势，主动融入，全力参与，为促进发展献计出力。



助推发展，做好项目推进服务工作。2009年市政协承担了节能减排、新能源、城市建设、钢铁产业等23个重点项目的帮扶任务，项目总投资54.3亿元；2010年承担了工业、农业、能源交通、城市建设等14个重点项目的帮扶任务，项目总投资56.72亿元；2011年分别挂点帮扶了工业、农业及农业产业化“1010”工程、城建及交通、社会事业及服务业中的18个重点项目，项目总投资达50多亿元。为加快项目建设，我们把服务全市中心工作与发挥自身优势有机结合起来，加强调度和督导，班子成员带领委员经常深入企业调研，及时反映并协调解决项目推进中的困难和问题，为项目早竣工、早投产、早见效创造条件。市政协每年都组成常委视察组，对帮扶的重点项目建设逐个进行视察、督导，在充分掌握项目的工程进度、存在的困难和问题后，向市委、市政府提出了有针对性的书面建议，为推动项目顺利实施发挥了积极作用。



服务发展，大力开展招商引资工作。把大力开展招商引资工作，作为政协服务经济的一项主要任务，班子成员带头抓招商、跑项目，发动委员广泛联谊交友，宣传、推介、展示新余，为项目建设找信息，为客商落户牵红线。五年来，市政协机关成功引进项目近20个，引进资金11亿多元。其中，引进的招商银行、九江银行等异地金融机构信贷项目，共为我市22户企业提供了6.58亿元的贷款，有效缓解了部分企业的融资难问题。在引进项目的同时，积极做好项目服务工作，确保项目“进得来、留得住、有发展”。为引进年产3.6万吨硅钙合金和江西亿铂电子等项目，市政协就解决项目征地、用电等问题多次进行协调，最终促成项目落户我市。



融入发展，主动参与重点工作。围绕市委、市政府中心工作部署，先后抽调机关干部参与高铁组团建设、袁河抬水工程、项目推进、创“三城”等重点工作20多人次。市政协班子领导还分别承担了实现人均期望寿命80岁、市民服务中心、十万亩新余蜜桔、城市环境整治等领导小组的组织协调工作。积极开展新农村建设帮扶工作，先后筹资帮助渝水区罗坊镇彭家村、仰天岗港背村创建蔬菜专业合作社，建设千亩无公害蔬菜生产基地，使两村的村级经济进一步增强，村容村貌明显改观，群众生活得到改善。积极参与加强和创新社会管理工作，组织机关全体工作人员与仰天岗港背村群众结对帮扶，开展“五送五帮”活动，为群众排忧解难。成立工作组深入仙来湖社区开展帮扶工作，联合社区筹办了“创先争优”文艺晚会，繁荣社区文化，丰富居民生活。



（三）履职为民，服务民生，努力推进和谐新余建设



坚持以人为本，更加自觉地关注民生、履职为民，努力促进社会和谐稳定。



专项视察集民智。围绕国有企业改革、民营企业发展、国资监管、医疗卫生、基础教育、防汛救灾、户籍制度改革、安全生产、菜篮子工程、饮水安全、救助管理、文物保护等工作开展了80多次专项视察，组织委员“沉下去”，与群众面对面、心贴心交流，征询解决问题的意见，广集民智，为推进相关工作提出了不少有价值的建议。针对群众反映强烈的“买菜难、难买菜”问题，组织委员进行专项视察，提出了加快无公害蔬菜生产的建议，推动有关部门加快了无公害蔬菜生产基地扩建工程的实施，加大了对大中型食品超市和农贸市场蔬菜农药残留检测力度。



委员提案解民忧。五年来，共组织委员提交提案1322件，这些提案紧扣经济建设和社会发展主题，反映人民群众的呼声和要求，有效发挥了提案在政协参政议政中的重要作用。市政协十分重视关系民生提案的督办工作，对劳动就业、医疗保障、基础教育、水源地保护、污水处理、地沟油监管等提案，通过现场办案、跟踪问效、特邀监督等途径，促使问题得到妥善解决。孔目江环境整治和水质保护是近年来委员关注的“焦点”，市政府常务会议就此进行了专题研究，下发了《孔目江水环境综合治理方案》和《孔目江水质保护办法》，每年拨出专项经费，用于孔目江环境整治和水质保护工作。为保障袁河两岸群众出行便捷安全，促进地方经济发展，由市政协主席会议成员对关于重建罗坊大桥的提案进行领衔督办，有力推动了大桥的重建工作。关于加强太阳能产品的应用与推广的提案办理后，我市成立了由常务副市长担任组长的“新余市金太阳示范工程和太阳能应用与管理领导小组”，负责全市太阳能推广应用工作，并将太阳能应用工作列入政府目标考核内容。



畅通渠道察民情。通过建立社情民意网络，健全快捷反映的运行机制和及时反馈的传递机制，把收集、整理和反映社情民意信息工作贯穿于政协履行职能的全过程，为政协委员和各界群众提供了反映民情、传递民意的“直通快车”，使一些重要意见、建议和带有倾向性、苗头性的社会舆情，及时反映并得到妥善解决。五年来，向省、市党政领导及有关部门报送重要社情民意700余条，对党政领导及有关部门及时获取信息、改进工作，起到了重要作用。关于妥善处理城市建设与失地农民利益关系、我市农村土地流转情况等社情民意，分别被省政协采用，并报送中央和省有关部门。《关于建立“昌九余”三角区域经济协作的构想》被《省政协信息》专版采用，报送省委、省政府领导参阅，引起了广泛关注。



（四）突出主题，凝心聚力，不断巩固和发展爱国统一战线



坚持把团结和民主两大主题贯穿于履行职能的各项工作中，不断巩固和发展爱国统一战线，为加快新余发展凝心聚力。



充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用。邀请市各民主党派、工商联和无党派人士参加政协重要会议和重大活动，与他们共同开展调查研究，重视并认真办理他们提出的建议、报告、提案、会议发言或信息，积极为他们参政议政创造条件。五年来，各民主党派、工商联围绕发展大局，广泛开展了献计出力活动。如，民革市委会就孔目江生态保护开展调研，推动市政府召开了全市孔目江水环境整治工作会议，并下发了《关于进一步加强孔目江水环境保护林业工作的实施意见》；民盟市委会协助民盟中央开展了“中东西部职业教育的合作机制”调研；民建市委会关于保护和改善环境的建议被民建省委采纳，并上报民建中央；民进市委会关于加强非物质文化遗产保护的调研报告，助推了我市文化品位的提升；农工党市委会反映的社情民意《农村基础教育存在的问题及对策》被全国政协采纳，并以“信息专报”形式报送中共中央；九三学社市委会引导社员致力科技创新，多项科研技术达到国内先进水平；市工商联大力开展招商引资、企业融资、经济培训、法律维权等活动，促进了我市非公经济发展。



切实加强与各级政协的联系协作。争取全国政协和省政协的支持、指导，先后配合全国政协常委视察团和省政协等来余调研视察30余批次，接待全国各地政协来余考察120余批次。积极主动地走出去，加强与外地政协的联络联谊，先后组织委员赴外地进行学习考察和调研30多批次。参加了5次全省设区市政协联谊会、9次川滇黔赣冀五省二十地州市政协联系会和首次闽赣湘三省九市“政协联谊、港铁联动”活动，交流探讨了工作经验，促进了我市对外经济交流和技术合作。召开了10次市、县（区）政协工作座谈会，就做好政协工作进行了互动交流，进一步加强了与县区政协的联系协作。



广泛开展团结联谊活动。通过召开全市各界人士茶话会、走访慰问归侨侨眷等形式，与各界人士加强联系。发挥政协文史资料“存史资政、团结育人”的功能，编辑出版了文史资料专辑《新余古今人物》，更好地宣传了新余，扩大了新余的知名度。组织市诗词学会每年举办一次谷雨诗会，出版5期《新余诗词》，市书画研究会举办了各类书画展览和笔会15次，弘扬了中华民族传统文化。围绕庆祝新中国和人民政协成立60周年举行了系列纪念活动，认真回顾新中国成立60年来我市取得的巨大成就，充分展示市政协在改革开放中发挥的重要作用和基本经验。组织委员捐资营造百亩“政协委员林”活动，中央人民广播电台新闻栏目对此项活动进行了播报，提高了政协的凝聚力和社会影响力。



（五）开拓进取，强化自身，推动政协事业不断创新发展



切实加强自身建设，提高务实创新、有效开展工作的能力，为政协事业创新发展提供坚强保障。



充分发挥委员主体作用。健全主席会议联专委会、专委会联小组、小组联委员、委员联社会的“四联”工作机制，依托专委会组织委员小组发挥各自界别优势，开展多层面、多形式的参政议政活动，使界别作用得到较好的发挥。健全了委员履职考核考绩等工作机制，对委员实行动态管理，委员履行职能的“一举一动”都纳入了委员履职档案，成为履职考核、评优评先、换届推荐的重要依据，建立起科学有序、进出畅通的委员管理机制。依据履职考核结果，先后撤销3人的委员资格，辞去委员14名。在中心组带头学习、常委会专题学习、专门委员会结合自身特点学习、委员活动小组集体学习、委员立足本职学习的基础上，分别举办了2次委员培训班，组织全体委员认真学习政协章程、中发［2006］5号和省委［2009］15号文件精神。培训班期间，市委李安泽书记参加了座谈交流，认真听取委员意见建议，市委还专门下文，对委员的意见建议逐项分解落实并专门进行了反馈。筹建了市“政协委员之家”，与市人大联合举办了我市首届“优山美地杯”人大代表、政协委员健身运动会，深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”活动，为委员发挥优势、服务社会搭建平台。五年来，委员参加调研视察4000多人次，办实事2500多件，开展咨询服务、牵线搭桥、评议论证、“三下乡”等各种活动700余次，在援助南方严重低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震、青海玉树大地震、甘肃舟曲特大泥石流、我省严重洪涝灾害以及修桥铺路、扶贫助困、参与希望工程和光彩事业等活动中，直接捐助资金达2100多万元，以自己的行动赢得了社会的广泛赞誉。



积极推进政协“三化”建设。制定了《关于加强委员管理的办法》、《关于加强特邀监督员工作的办法》，并由市委批转印发。2010年，协助市委筹备召开了全市政协工作会议，下发了《中共新余市委关于推进人民政协政治协商制度建设的实施办法》，对我市政治协商的主要内容、形式、程序和组织保障进行了规范，为政协履行职能、发挥作用提供了制度保障。健全完善了机关学习、工作、管理等近20个规章制度，并汇编成册，使机关工作更具有规范性和可操作性，确保机关有序高效运行，进一步提升了机关为政协履行职能服务的水平。



着力开展“四型”政协机关建设。深入开展机关作风大整顿、学习实践科学发展观、创先争优等活动，进一步推进机关效能建设，建立健全机关管理和考核机制，营造讲规范、讲质量、讲效率、讲协作的浓厚氛围，增强机关干部的服务意识、团结意识、效率意识，着力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关。重视机关干部的培训教育、岗位锻炼，以庆祝新中国和人民政协成立60周年、建党90周年等重大活动为契机，举办了14次专题学习讲座和宣讲辅导，开展了公文写作和时事政治辅导讲座，举办了机关干部“周五学习讲座”，努力造就政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，为政协工作顺利开展提供组织保证。



各位委员，七届市政协取得的成绩，是中共新余市委正确领导、市政府大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员共同努力、团结奋斗的结果，也是社会各界人士积极参与、热情帮助的结果。在此，我谨代表七届市政协常委会，向重视、支持政协工作的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体政协委员致以崇高的敬意！



回顾五年来的工作，也要清醒地看到，面对新形势新任务，我们的工作还存在一些需要加强和改进的方面。主要是建言献策的质量有待进一步提高，民主监督的领域有待进一步拓宽，参政议政成效有待进一步增强，政协界别作用有待进一步发挥，委员履职水平有待进一步提升，等等。这些问题都需要在今后的工作中加以认真研究解决。



二



五年来，七届市政协发扬历届政协的优良传统，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，探索积累了一些做好新时期人民政协工作的工作经验和体会。主要是：



（一）坚持维护核心，始终把坚持党的领导作为政协工作的根本保证



坚持和依靠中国共产党的领导，是人民政协事业发展的根本保证，也是政协工作必须遵循的基本原则。七届市政协紧紧围绕市委、市政府总体部署履行职能，坚持重大事项、重要问题向市委汇报、同市政府沟通，工作中加强联系协商，坚持每年都请市党政主要领导出题目、给任务，开展调研和视察活动，使政协和党委、政府同心、同力、同步。市委把政协工作作为全局工作的重要方面,定期研究和部署新形势下的全市政协工作，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，出台了《关于推进人民政协政治协商制度建设的实施办法》。市委、市政府领导定期参加政协会议,听取工作意见,通报工作情况,认真办理政协提案,自觉接受民主监督,支持政协改善履职条件,保障政协工作的顺利开展。实践证明，只有坚持党的领导，依靠政府支持和各方配合，人民政协才能保持正确的政治方向，才能卓有成效地履行职能、开展工作。



（二）坚持服务中心，始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务



发展是党执政兴国的第一要务，推动科学发展也是人民政协履行职能的第一要务。七届市政协深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕市委、市政府中心工作，将政协工作融入全市工作大局，想科学发展大事，谋科学发展大计，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的着力点放在落实科学发展上，把参政议政的切入点放在围绕科学发展搞好调研、提出建设性的建议上，精心选择事关新余发展大局的重大课题，多层次开展专题调研和协商议政活动，努力把政协履行职能的成效转化成为促进新余发展的实际成果，使政协真正成为促进全市经济社会又好又快发展的生力军。实践证明，只有自觉服务科学发展大局，人民政协才能更好的发挥作用，在经济社会的发展中建功立业、有所作为。



（三）坚持反映民心，始终把关注民生、服务民生作为政协工作的出发点和落脚点



坚持以人为本、履职为民是政协工作性质的体现。七届市政协把履行职能和最广大人民群众的根本利益紧密联系起来,高度重视民生问题，注重选择人民群众关心的教育、医疗、就业、社会保障、住房和环境保护等突出问题，通过提案、社情民意、情况反映等多种形式，促进一些涉及群众切身利益的实际问题得到妥善解决。在调研视察中，坚持深入基层、深入群众，听真话、看实情、讲实话，向市委、市政府反映群众意愿和要求，努力使民生民意得到充分重视和维护。广大政协委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心为群众解难事、办实事、做好事，在抗震救灾、扶贫帮困、捐资助学等工作中涌现出许多感人的事例。实践证明，人民政协只有坚持履职为民的宗旨，常怀爱民之心、常谋富民之策、常为利民之举，才能真正赢得群众的信任和支持，也才能在服务科学发展、构建和谐社会进程中发挥应有的作用。



（四）坚持凝聚人心，始终把团结和民主作为构建和谐社会的永恒主题



团结和民主是贯穿于人民政协事业始终的永恒主题。七届市政协坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为构建和谐新余凝心聚力。健全完善了党组成员分工联系、走访各民主党派、工商联，定期通报、协商工作，以及市政协秘书长联系会议等制度，坚持与各民主党派和无党派人士平等相待、民主协商、合作共事，自觉接受他们的监督，为他们参政议政搭建宽松的平台、创造良好的环境, 努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治氛围。同时，充分发挥桥梁纽带作用，加强同各界代表人士的联系与团结,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、促进稳定的工作。实践证明，只有坚持团结和民主两大主题，人民政协工作才能不断增强感召力和凝聚力，为和谐新余建设提供坚强的政治基础、良好的群众基础、稳定的社会基础。



（五）坚持开拓创新，始终把加强自身建设作为政协工作的坚实基础



加强自身建设，是开创政协工作新局面的重要基础。七届市政协坚持把加强自身建设作为政协工作的基础工程来抓，积极探索政协工作的新途径和新方法，以此推动政协工作的新发展。借鉴历届政协成功经验，通过对调研和协商议政方法、视察组织方式、提案办理、信息宣传、制度建设等方面的改进和完善，推动了思想观念、工作方法、体制机制等全面创新。组织委员认真开展学习培训、调研视察、履职考核等活动，强化政协委员的主体观念和责任意识,提高委员的自身素质,激发他们参政议政的热情。采取多种措施，积极推进机关建设，加大机关干部学习、培训、交流的力度, 整合力量，完善制度，改善条件，提升政协工作效能。实践证明，只有与时俱进，不断加强政协自身建设，政协工作才能不断提高科学化水平，人民政协事业才能在实践中不断丰富和发展。



三



各位委员，政协新余市第八届委员会任期的五年，是我市全面实施“十二五”规划，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快建设国家新能源科技城，在全省率先实现全面小康和城乡一体化，建设和谐富裕文明新余的重要时期。面对新形势、新任务、新要求，新一届政协任务艰巨、责任重大。我们要坚持围绕中心、服务大局，积极履行职能，在促进新余发展上创造新业绩，谱写我市人民政协事业新篇章。为此我们建议：



（一）适应形势需要，持之以恒抓好理论学习。以构建适应新形势新任务需要的学习型政协为目标，立足政协工作实际，深入持久、富有成效地开展人民政协的学习活动，更好地把握大局，提高能力。要紧紧围绕市第七次党代会确立的主题、任务、目标和要求开展多层次、多形式的学习，把学习贯彻市第七次党代会精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，与学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与实现“十二五”发展宏伟目标的实践对接起来，使学习的过程成为沟通思想、增进共识的过程，成为知情明政、推动工作的过程，不断提升履行职能、促进发展的整体水平。



（二）突出第一要务，努力为推动新余科学发展建言献策。深刻认识“十二五”时期发展的主题和主线，切实把推动科学发展作为人民政协履行职能的第一要务，按照市第七次党代会确定的发展目标，找准政协工作与中心工作的最佳结合点和切入点，把工作重点放在破解制约我市经济社会发展的难点问题上，更加积极主动地开展参政议政活动，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性。当前和今后一个时期，要重点围绕转变经济发展方式、大力发展战略性新兴产业、建设国家新能源城市、做大做强现代服务业、加快发展现代农业、加快产业集聚区（大园区、大产业、大项目、大企业）建设、节能减排、加强生态文明建设、创新社会管理、城乡一体化等，选好角度，深入调研，协商建言，议政监督。要引导和组织广大委员立足本职工作，以更加积极的姿态投身于经济建设和社会各项事业发展，努力推动新余科学发展。



（三）牢牢把握主题，为构建和谐富裕文明新余提供广泛支持。增进团结，发扬民主，切实加强与各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，大力支持他们通过人民政协开展参政议政、民主监督活动，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。密切与社会各界别人士的联系，关注不同阶层的利益诉求，协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，最大限度地调动一切积极因素共同致力于新余发展。把保障和改善民生问题作为政协履行职能的重点，围绕我市实现人均期望寿命80岁目标，通过提案、视察、调研、反映社情民意等形式，努力推动劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、收入分配、物价稳定、住房保障、食品安全等有关民生问题的解决，使发展成果惠及全市人民。积极参与加强和创新社会管理工作，深入基层，联系群众，反映群众愿望和要求，帮助群众排忧解难、化解矛盾，协助党委政府把群众工作做深、做细、做实，维护社会稳定，为建设和谐富裕文明新余发挥积极作用。



（四）加强自身建设，进一步提高政协工作科学化水平。把与时俱进、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面，积极探索政协工作的新思路、新举措。进一步健全开展界别活动的体制机制，探索开展界别活动的新方法新途径。加强政协委员队伍建设，通过加强学习培训、畅通知情渠道、打造履职平台等方式，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。进一步抓好专委会建设，创新活动方式，增强工作活力，使专委会活动更加富有成效。进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力在以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推动工作上取得实效，把政协工作和机关建设提高到一个新的水平。



各位委员，全面实施“十二五”规划、推动科学发展的伟大实践，赋予了人民政协神圣的使命，也提供了更宽广的舞台。我们相信，新一届政协一定会不辱使命，不负重托，在中共新余市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，为加快科学发展，奋力进位赶超，建设和谐富裕文明新余作出新的更大的贡献。