十七届六中全会的宣讲提纲

　党的十七届六中全会一闭幕，各地各部门立即兴起了传达学习和贯彻落实全会精神的热潮。为深入推进全会精神的学习宣传贯彻，中央决定由中宣部会同有关部门组成中央宣讲团赴各地进行宣讲。相信同志们一定能够按照中央要求，出色圆满地完成全会精神的宣讲任务。

　　下面，我就深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、做好全会精神宣讲工作讲几点意见。

　　一、充分认识宣讲党的十七届六中全会精神的重要意义，以高度的责任感使命感做好宣讲工作

　　党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次极为重要的会议，对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对文化改革发展进行了战略部署，充分体现了我们党对所肩负的历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，全面回顾了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，就贯彻落实全会精神、做好党和国家各方面工作、以优异成绩迎接党的十八大召开提出了明确要求，为促进党和国家事业发展指明了前进方向。围绕学习贯彻全会精神集中开展宣讲活动，对于用全会精神统一思想、凝聚力量，对于加快文化改革发展、推进社会主义文化大发展大繁荣，都具有十分重要的现实意义。

　　1.组织开展宣讲活动，是营造浓厚社会氛围、进一步兴起学习宣传贯彻全会精神热潮的迫切需要。把中央的决策部署传达到广大干部群众中去，是贯彻落实全会精神的重要前提，也是全党全社会的热切期盼。认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，是一项重大而紧迫的政治任务。组织中央宣讲团赴全国各地宣讲，是贯彻落实中央决策部署的一项重要举措，是把全会精神宣传到群众中去的重要途径和有效方式。中央宣讲团规格高、影响大，权威性、指导性都很强，具有重要示范意义和引领作用，有利于进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，有利于带动各地搞好面向基层群众的宣讲活动。我们一定要按照中央要求，认真扎实地做好全会精神的宣讲，为贯彻落实全会精神营造有利的舆论环境和良好的社会氛围。

　　2.组织开展宣讲活动，是进一步凝聚社会共识、把广大干部群众的思想更好地统一到全会精神上来的迫切需要。思想上的高度统一，是行动上高度自觉的前提。全会充分发扬民主，集中全党智慧，系统总结我们党领导文化建设的成就和经验，全面分析文化改革发展面临的形势和任务，阐述了中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，在理论上有新概括，在政策上有新突破，在举措上有新实招，具有很强的政治性、战略性、指导性。深刻领会全会精神，需要紧密联系改革发展实际，紧密联系干部群众思想实际，从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上，对有关重大问题进行全面透彻的阐释、深入浅出的解读。只有通过广泛深入的宣讲，把全会提出的一系列新思想、新观点、新举措讲透彻讲明白，把工作部署和工作要求说充分说清楚，才能使广大干部群众不断深化对全会精神的领会和理解，不断提高对文化建设地位作用的认识和把握，增强贯彻落实全会精神、推动文化改革发展的自觉性和坚定性。

　　3.组织开展宣讲活动，是推动工作实践、把全会提出的各项任务落到实处的迫切需要。深入学习宣传贯彻全会精神，要把武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点，使全会精神转化为广大干部群众推进文化改革发展的自觉行动。文化改革发展是一个理论性和实践性都很强的工作，全会既从理论上阐明了文化改革发展的重大问题，又从实践上提出了实实在在的政策措施。这些政策措施立足我国文化改革发展实际，反映了经济社会发展的趋势和要求，顺应了人民群众对文化建设的关切和期盼，具有很强的指导性和操作性。把全会提出的各项任务贯彻好、落实好，需要深刻分析这些政策措施的背景依据和重要作用，深入解读落实这些政策措施的途径办法和具体要求，充分说明这些政策措施为人民群众带来的实实在在的好处。只有通过广泛深入的宣讲，才能使广大干部群众更好地理解和落实这些政策措施，转化为破解文化发展难题的强大动力，加快文化改革发展步伐。

　　4.集中开展宣讲活动，是党的理论创新成果和重大方针政策宣传的基本方式，是理论武装的一个成功创新。党的十六大以来，中央先后组织了学习贯彻十六大精神、学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻十七大精神、学习贯彻十七届五中全会精神等四次重大宣讲活动。实践证明，每一次重大宣讲活动，都有力地推动了在全党全社会兴起学习宣传中央精神的热潮，有力地推动了广大干部群众对中央精神的学习领会，有力地推动了中央重大决策部署的贯彻落实，受到广大干部群众的热烈欢迎。组织学习贯彻党的十七届六中全会精神宣讲活动，就是对这种宣传教育形式的坚持和运用，是用发展着的马克思主义指导实践，推动党的创新理论深入人心的重要举措。这次全会，是新中国成立以来我们党首次集中研究部署文化改革发展工作，十分需要通过宣讲推动全会精神的贯彻落实，动员广大干部群众积极投身文化改革发展。我们一定要深刻认识宣讲工作的重大意义，高度重视，认真对待，以强烈的责任感使命感和饱满的工作热情，落实好中央交给的这项重大任务。
　二、全面准确地宣讲党的十七届六中全会精神，切实用全会精神统一思想、凝聚力量

　　党的十七届六中全会主题重大、内涵丰富，涉及文化改革发展的各个领域、各个方面。宣讲过程中，要紧紧围绕胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《决定》，全面准确地宣讲全会精神，着力引导广大干部群众进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作举措，不断巩固和发展文化繁荣发展的良好势头，在新的历史起点上开创文化建设新局面。特别要突出以下几个方面的主要内容。

　　1.要全面准确地宣讲文化改革发展面临的形势和任务，着力引导广大干部群众树立高度的文化自觉和文化自信。全会全面总结了改革开放特别是党的十六大以来我国文化建设取得的历史性成就，精辟分析了文化建设面临的新形势新任务，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性。这为广大干部群众认清发展机遇、积极应对挑战、加快推进文化改革发展提供了根本依据，明确了目标方位。要紧紧围绕全会关于文化改革发展形势任务的重要论述，深入阐释我国文化建设不断取得新成就，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量；深入阐释当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫；深入阐释文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望；深入阐释在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。要通过深入宣讲，具体阐释进入新世纪后我国文化改革发展的形势很好，取得了历史性成就，同时也要看到，总体上讲，我国文化建设同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，同推动科学发展、促进社会和谐的要求还不完全适应，同扩大对外开放的新形势还不完全适应，同现代传播技术迅猛发展的新趋势还不完全适应，引导广大干部群众进一步提高思想认识，增强推进文化改革发展的责任感、使命感、紧迫感，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。

　　2.要全面准确地宣讲推进文化改革发展的指导思想和重大方针，着力引导广大干部群众牢牢把握文化建设的前进方向和基本遵循。全会鲜明提出了推进文化改革发展的指导思想，强调要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。全会还同时提出了“五个坚持”的重要方针，即坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人为本、坚持把社会效益放在首位、坚持改革开放。这个指导思想和“五个坚持”的重要方针，抓住了文化建设的关键和根本，为推进新形势下文化改革发展提出了总的要求，明确了基本思路，指明了发展方向。要紧紧围绕全会提出的指导思想和重要方针，深入阐释这是我们党90年来领导文化工作基本经验的深刻总结，具有充分科学依据；深入阐释这是对坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求，具有长远指导意义；深入阐释它们是相互联系、有机统一的整体，具有丰富思想内涵。要通过深入宣讲，引导人们准确理解和自觉遵循推进文化改革发展的指导思想和重要方针，切实贯穿到文化建设的全过程和各方面，确保文化改革发展始终沿着正确方向前进。

　　3.要全面准确地宣讲中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，着力引导广大干部群众坚定在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造的信念。全会深入总结改革开放特别是党的十六大以来我国文化建设的实践探索，深刻把握文化发展的特点和规律，科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展道路，这是全会《决定》的鲜明主题和突出亮点，也是全会的一个重大贡献。中国特色社会主义文化发展道路的提出，进一步回答了我国文化建设走什么路、朝着什么样的目标迈进这个重大问题，进一步指明了我国文化建设的前进方向和发展路径，是对中国特色社会主义道路的深化和拓展。要紧紧围绕全会关于中国特色社会主义文化发展道路的论述，深入阐释中国特色社会主义文化发展道路反映了党的性质宗旨，体现了我国文化发展方向，凝结着中华民族优秀历史文化传统，吸收了人类文明有益成果，适应了增强国家文化软实力的战略需要，符合我国国情、顺应时代要求、具有鲜明的中国特色和实践特色；深入阐释中国特色社会主义文化发展道路关于文化发展性质、发展目的、发展动力、发展思路、发展格局、发展保障等方面提出的新思想新观点新论断；深入阐释坚持中国特色社会主义文化发展道路“四个必须”的基本要求，即必须坚持以马克思主义为指导，必须发挥人民在文化建设中的主体作用，必须继承和发扬中华优秀文化传统，必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。把文化建设区分为公益性文化事业和经营性文化产业两个方面，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导文化建设上的重要创新，廓清了过去长期以来我们在文化建设上的思想迷雾，确定了公益性文化单位和经营性文化单位的不同功能，对文化建设中政府职责和市场功能进行了科学定位，明确了文化建设的基本思路，就是公益性文化事业和经营性文化产业“两手抓”、“两加强”，最大限度地满足人民日益增长的精神文化需求，这是中国特色社会主义文化发展道路的重要理论和实践创新。要通过深入宣讲，引导人们深刻理解这条文化发展道路的科学性和历史必然性，充分认识这是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确道路，引导人们坚定自觉地沿着这条文化发展道路不断谱写文化建设的新篇章。

　　4.要全面准确地宣讲建设社会主义文化强国的战略目标和到2020年的奋斗目标，着力引导广大干部群众以巨大热情投身文化改革发展事业。全会深刻把握我国文化建设实际和发展趋势，明确提出了建设社会主义文化强国的战略目标，指出要推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。全会还提出了到2020年文化改革发展的阶段性目标，规划了今后十年文化改革发展的基本要求和主要指标。这一长远战略和阶段性目标，描绘了我国文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，体现了坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，反映了全国各族人民的共同愿望。要紧紧围绕全会提出的这一文化发展战略目标，深入阐释建设社会主义文化强国与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标相衔接，具有强大的感召力和推动力；深入阐释到2020年文化改革发展的奋斗目标，体现了全面建设小康社会目标的新要求，具有很强的前瞻性、战略性、针对性和可操作性，必将为建设社会主义文化强国打下坚实基础。要通过深入宣讲，生动展示中华文化繁荣兴盛的美好前景，激发人们投身文化建设的创造热情，凝聚起推进文化改革发展的强大力量，动员人们立足当前、着眼长远，为实现这些目标而共同努力。

　　5.要全面准确地宣讲新形势下推进文化改革发展的主要任务和重大举措，着力引导广大干部群众奋力开创文化建设新局面。全会深入总结近年来文化建设的丰富实践，从推进社会主义核心价值体系建设、推动文化创作繁荣发展、发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化改革开放、建设宏大文化人才队伍等六个方面，明确了当前和今后一个时期文化改革发展的主要任务，提出了一系列战略举措和政策措施。这六个方面，抓住了当前我国文化建设中带有全局性、根本性、战略性的重大问题，抓住了当前亟待解决的突出矛盾和干部群众普遍关心的热点问题，是深入推进文化改革发展的重要突破口，是实现社会主义文化大发展大繁荣必须抓紧推进的重大任务。要紧紧围绕这几个方面，深入阐释全会提出的一系列重大战略部署和政策举措的主要内容，深入阐释落实好这些战略任务的具体要求，深入阐释完成好这些任务对于推进文化改革发展的关键作用。要通过深入宣讲，推动各地各部门结合自身实际，进一步明确文化改革发展的具体思路，制定科学合理、切实可行的发展规划，落实好文化改革发展各项任务，奋力开创社会主义文化建设新局面。

　　这里，我想强调的是，在宣讲过程中，要注重突出建设社会主义核心价值体系这一根本任务。全会《决定》强调，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这一重要论述，深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用，是贯穿全会《决定》的一条红线。从精神生产的特有属性和内在规律来看，任何文化都是所包含的精神价值与承载这些精神价值的物质基础和传播形态之间的有机统一。文化的精神价值是文化的“魂”，决定着文化的性质和方向，是文化思想性的根本体现；承载文化精神价值的物质基础和传播形态是文化的“体”，是文化实现教育功能、以文化人的根本途径。当代中国文化的“魂”，就是社会主义核心价值体系。文化的“体”有多种形式，从大的方面讲，包括国民教育体系、公共文化服务体系、文化产业体系以及各种形式的文化产品和服务等。“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于文化建设的实践中。离开了“魂”，“体”就没有精神价值的支撑，就会空洞无物，失去吸引力、影响力，甚至偏离正确方向；离开了“体”，“魂”就无所依附，难以传播，文化的精神价值就难以实现。正确认识和把握文化“魂”和“体”的辩证关系，有助于进一步廓清对文化意识形态属性和商品属性、社会效益和经济效益、思想性知识性和艺术性观赏性等一些重要关系的模糊认识，进一步增强用社会主义核心价值体系统领文化建设的自觉性和坚定性，增强推动文化改革发展的责任感和紧迫感，不断加强文化载体建设，提高文化传播力，通过强“魂”健“体”，使社会主义核心价值体系这一兴国之魂广为传播、深入人心。因此，全会《决定》强调，要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。这体现了党的十六大以来中央对文化建设规律认识的进一步深化，是全会《决定》突出强调的一个重点，希望同志们一定要宣讲好。
　三、深入把握宣讲工作的基本要求，高质量、高水平地完成好宣讲任务

　　宣讲好党的十七届六中全会精神，是一项光荣而重大的政治任务，责任很重，要求很高。当前，各地干部群众正在深入学习领会全会精神，迫切需要高水平的辅导报告，对中央宣讲团的宣讲期望很高。希望同志们认真总结运用以往宣讲的成功经验，既全面理解和深刻把握全会精神，又注重讲究宣讲艺术，增强宣讲的感染力和说服力。

　　一是认真备课、加强研讨，努力吃透全会精神实质。根据以往经验，做好宣讲工作，关键是要有一个高质量的宣讲稿。这次《党的十七届六中全会精神宣讲提纲》，是由参加全会文件起草的有关同志根据胡锦涛总书记重要讲话和全会《决定》编写的。大家要在深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和全会《决定》的基础上，参照中央审定的《宣讲提纲》，精心准备好自己的宣讲稿。重大问题要按照《宣讲提纲》统一口径，同时要充分发挥创造性，结合自身优势和专业特长，写出自己的理解和体会，体现个人风格。希望大家在集中备课时，开动脑筋，加强研讨，争取在有限时间内准备好自己的精品讲稿。

　　二是全面讲解、突出重点，原原本本宣讲全会精神。文化改革发展涉及面广，内容丰富。这就要求我们既要善于从整体上完整把握、系统宣讲全会精神，又要抓住重点问题宣传阐释。要把全会对改革开放特别是党的十六大以来文化建设丰硕成果的总结、对当前文化改革发展形势任务的分析讲清楚讲明白，同时着重宣讲全会提出的关于文化改革发展的一系列新观点、新要求，着重宣讲人民群众普遍关心的新政策、新措施。比如，对公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性的要求，要注意讲清均等性是建立在基本性的基础之上的，就是政府提供的是基本文化服务，而不是所有文化服务。当前主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。在农村，考虑到过去的传统，每个月以行政村为单位通过政府购买，由电影企业为农民放映一场电影也属于这个范畴，就是要在这个范围内努力实现公共文化服务均等化。比如，对文化产业，要注意突出发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求。文化产业所承载的精神价值为经济社会发展提供了精神动力和思想保证，它本身也是重要的经济力量，具有优化结构、扩大消费、增加就业、促进跨越式发展、实现可持续发展的独特优势和突出特点，是新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。同时，文化产业在增强中华文化的国际竞争力和影响力上也有十分重要的作用。发展文化产业，还必须坚持走科学发展的道路，不能简单地以GDP论英雄，要坚持把社会效益放在首位，努力做到社会效益与经济效益有机统一。总之，要通过系统全面又有针对性的宣讲，帮助人们完整准确地理解全会精神的精髓和实质。

　　三是把握政策、正确引导，确保宣讲的准确性科学性。宣讲党的十七届六中全会精神，政治性、政策性、理论性很强，要注意把握好宣讲基调和口径，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。宣讲成就，既要把成绩讲充分，又要注意把握分寸、留有余地，不说过头话。分析形势，既要充分说明有利条件和重大机遇，又要实事求是讲清楚面临的困难和问题。展望前景，既要给人信心、给人力量，又要阐明为实现奋斗目标需要付出的艰辛努力。对全会提出的文化改革发展重大举措、重大政策和涉及群众切身利益问题的宣讲，一定要符合中央精神，全面准确、科学严谨，防止片面性，避免简单化。比如，对当前公民道德形势的估价，就要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，既要看到社会道德领域还存在一些人民群众关心的突出问题，也要看到公民道德建设取得了积极的进展，正确分析和把握公民道德建设的形势。要看到，经过改革开放30多年的奋斗，我国经济社会发展取得了巨大成就，综合国力和国际地位大幅提高，全民族的自尊心自信心自豪感极大增强，广大干部群众呈现出前所未有的良好精神风貌，城乡环境、公共秩序、文明礼仪、社会服务、旅游景区等方面都发生了有目共睹的积极变化，与30年前相比，整个社会的现代文明程度有了明显提升，全体公民的思想道德素质有了显著提高，这是公民道德建设的主流。尽管当前公民道德建设领域还存在着一些不容忽视的问题，但这是前进中的问题，要放在社会转型的大背景下来看待，只要全党全社会高度重视，综合运用法律的、行政的、经济的、思想教育的多种手段，就一定能够推动公民道德建设不断上水平。

　　四是联系实际、贴近群众，切实增强宣讲的针对性实效性。要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，联系我国文化改革发展的生动实践，联系各地经济社会发展和文化工作的具体情况，深刻阐明全会精神的重大意义和丰富内涵。要注意收集、梳理干部群众普遍关注的热点问题，有针对性地解疑释惑。要倡导清新朴实的话风文风，多讲群众听得懂、听得进的话，善于运用生动事实、典型事例讲清道理，善于运用群众喜爱的接受形式阐明观点，把真理力量、逻辑力量与事实力量结合起来，使我们的宣讲更加生动鲜活，为群众喜闻乐见。要重视互动这一环节，运用会后交流、座谈会等形式，和干部群众面对面交流，增强宣讲的实际效果。
　　四、切实加强宣讲工作的组织领导，确保宣讲活动扎实有效地展开

　　中央对组织好党的十七届六中全会精神宣讲活动十分重视。胡锦涛总书记亲自审定了宣讲工作方案。中央办公厅为组织好这次宣讲活动，专门向各地党委发出通知。我们一定要按照中央部署和要求，加强领导、精心组织，真正把全会精神的宣讲任务落到实处。

　　1.认真做好宣讲活动的组织工作。各地要把组织好中央宣讲团在本地的宣讲活动，作为当前一项重要政治任务，抓好工作落实。要认真组织党政机关、企事业单位干部、理论工作者、基层文化单位工作者、高校师生和离退休干部参加听讲，做好有关协调和服务保障工作。中宣部要会同中央有关部门，统筹安排好中央宣讲团在全国各地的宣讲活动，制定具体方案，精心筹划、周密组织、做好服务，确保整个宣讲活动有计划、有步骤地推进。

　　2.努力扩大中央宣讲团宣讲活动的覆盖面和影响力。中央组织高层次、高水平的宣讲团赴各地宣讲，对于各地干部群众学习领会六中全会精神，是一次难得的机会。要充分利用多种渠道，最大限度地发挥中央宣讲团宣讲报告会的作用、用好宣讲报告会的成果。要在条件许可的情况下，尽可能多地组织干部群众参加报告会，多安排一些分会场，使更多的人听到中央宣讲团的报告。报告会后要组织好学习讨论，进一步加深对全会精神的领会和把握。要通过报刊、广播电视和互联网等途径，把宣讲内容传播到广大农村、城市社区和基层文化单位，通过向高校发放宣讲报告会光盘等形式，把宣讲内容传播到大学生思想政治课课堂。

　　3.精心组织宣讲活动的宣传报道。做好宣传报道的过程，也是扩大宣讲影响、深化全会精神宣传的过程。要认真策划、加强协调，充分报道中央宣讲团成员的宣讲活动，报道各地对宣讲活动的热烈反响，报道宣讲活动取得的突出成效。中央和地方报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体要在显著版面、重要时段安排宣讲活动的报道，形成合力、形成声势。要突出反映宣讲活动的热烈气氛，突出反映宣讲团成员和宣讲对象相互交流的生动场面，突出反映群众在听取报告后的切身感受，为兴起学习贯彻全会精神的热潮营造良好舆论环境。

　　4.切实抓好面向基层的宣讲活动。中央宣讲团宣讲活动结束后，各地要按照中央《通知》要求，参照中央宣讲团的做法，选调理论和政策水平高、有较强宣讲能力的领导干部、理论工作者和党委讲师团的同志，组成宣讲团，分赴地（市）县，认真组织开展面向基层的宣讲活动。各级领导干部要带头学习、带头宣讲，深入机关、学校、企事业单位以及宣传文化部门，面对面地回答干部群众关心的问题，以实际行动带动广大干部群众的学习。在中央宣讲团备课的同时，中宣部举办了省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的十七届六中全会精神研讨班，为各地宣讲全会精神培训骨干。各地也要抓好宣讲队伍的培训，组织开展集中备课，结合实际编写好宣讲稿，为广泛深入开展宣讲活动作好准备。

　　（这是中共中央政治局常委李长春同志2011年10月25日在学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团动员会上的讲话。）

中国共产党十七届六中全会宣讲提纲



2011年10月15日至18日，中国共产党十七届六中全会于在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

一、十七届六中全会的主要内容

1、全面总结成就和经验

全会肯定了我们党在文化工作中的领导作用。中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

2、深刻分析形势和任务

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

3、文化改革发展的指导思想

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

4、文化改革发展的奋斗目标

社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

5、文化改革发展的重要方针

——坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。

——坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

——坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

——坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

——坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。

6、文化改革发展的重大举措

①推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。一要坚持马克思主义指导地位，二要坚定中国特色社会主义共同理想，三要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

②全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。一要坚持正确创作方向，二要繁荣发展哲学社会科学，三要加强和改进新闻舆论工作，四要推出更多优秀文艺作品，五要发展健康向上的网络文化，六要完善文化产品评价体系和激励机制。

③大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。一要构建公共文化服务体系，二要发展现代传播体系，三要建设发展传统文化传承体系，四要加快城乡文化一体化发展。

④加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。一要构建现代文化产业体系，二要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，三要推进文化科技创新，四要扩大文化消费。

⑤进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。一要深化国有文化单位改革，二要健全现代文化市场体系，三要创新文化管理体制，四要完善政策保障机制，五要推动中华文化走向世界，六要积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

⑥加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。一要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，二要加强基层文化人才队伍建设，三要职业道德建设和作风建设。

⑦加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。一要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，二要加强文化领域领导班子和党组织建设，三要健全共同推进文化建设工作机制，四要发挥人民群众文化创造积极性。

二、全会《决定》的新提法、新观点

1、党在文化建设上的政治定位，“既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者”；同样，新时期特别是十六大以来文化体制改革和文化发展取得的经验和成就，首次被概括为“中国特色社会主义文化发展道路”。

2、三个“更加”：文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

3、四个“越来越”：文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

4、在坚持以经济建设为中心的同时，全党要“自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求”，文化繁荣发展被纳入“第一要务的主要内容”，作为贯彻落实科学发展观的“一个基本要求”，前所未有。这是党的战略思想的又一次飞跃。

5、党在文化建设方面的总任务：是“坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。”为了“建设社会主义文化强国”的宏伟目标，决议还提出了全党全国到2020年要实现的“文化改革发展奋斗目标”。

6、决议对推进文化改革发展做出了重要部署，其中最引人注目的是：“推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”被置于首要位置。紧接着关于“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向”的新概括，显示出全党对于思想文化战线这一突出现实课题重要性的最新认识。决议因此首次做出了新的全面部署：“必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”

7、繁荣文艺创作，首次从管理层面提出要“完善文化产品评价体系和激励机制。”

8、文化产业，首次明确提出了“构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局”的发展目标，有利于调动全社会资源发展中国文化产业。

9、“推进文化改革发展”，是各级党委政府的“政治责任”，明确要求“把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。” 这对于纠正一些地方和部门领导机关中仍然流行的“说起来重要，干起来次要”，“经济是硬指标，文化是软指标”，“文化搭台，经济唱戏”，“民生就是吃穿用住，文化与民生无关”等等错误认识，从领导层面确保十七届六中全会精神和决定的全面贯彻落实，无疑具有现实意义。

10、文化体制改革，是中国文化的自我更新，更是中国特色社会主义在文化领域的伟大创造。

三、市委贯彻十七届六中全会精神的总体要求

深入研究全市文化改革发展的目标定位、着力点、工作抓手和保障措施，推动文化大发展大繁荣。文化事业发展要有亮点。要着眼于人民群众日益增长的文化需要，全面加强文化基础设施建设，健全城乡公共文化服务体系，大力发展公益性文化事业，挖掘出文化亮点，打造出文化精品。文化产业要有卖点。要坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，培育新型文化业态，促进文化产业与旅游产业有机结合、互相促进，走出去、请进来、留下来，打造出具有卖点的文化产业。建设社会主义核心价值体系要抓好试点。要积极探索具有地方特色、干部群众通俗易懂的教育传播方式，在生动的实践课堂中，坚定干部群众的理想信念。

中共十七届六中全会精神传达提纲

(2011年10月18日)



         中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。

         出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。

         全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

          全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。李长春就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

         全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立90周年，制定实施“十二五”规划纲要，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，为实现“十二五”时期良好开局打下了坚实基础。

         全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

         全会指出，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

         全会指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

         全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

         全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

          全会认为，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

          全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二0二0年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为实现这个目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

  全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

         全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

         全会提出，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要坚持正确创作方向，繁荣发展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和激励机制。

         全会提出，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

         全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

         全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

         全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。

        全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

         全会全面分析了当前形势和任务，强调必须增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内形势，全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，全面推进党的建设各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现经济社会发展预期目标。

         全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。

         全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！



全省、全市政协工作会议精神传达提纲



一、全省政协工作会议精神

全省政协工作会议于2011年8月30日至31日在济南召开，会期一天半。区委作为全省唯一的县市区党委代表作了发言。

（一）会议基本情况

全省政协工作会议是省委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，总结交流近年来我省政协工作经验，研究制定进一步加强政协工作的政策措施，更好地发挥政协的优势和作用，推动全省经济社会繁荣发展，努力在经济文化强省建设上迈出新的步伐。会议认真学习了姜异康同志的重要讲话和讨论通过了《中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》。会议进行了大会交流发言，省政府办公厅、潍坊市委、威海市委、德州市委、济宁市政协、临沂市政协、滨州市政协、黄岛区委、广饶县政协等9个单位分别作了发言。

省委书记、省人大常委会主任姜异康出席会议并作了重要讲话，省委副书记、省政协主席刘伟主持会议并作总结讲话。省委常委，省人大常委会副主任，副省长，省法院院长，省检察院检察长，省政协副主席；各市市委书记、市政协主席、市委统战部长，部分县(市、区)委书记和政协主席；省直有关部门、单位主要负责人，高等院校党委书记；省政协各部门负责人；省级各民主党派、工商联负责人等出席会议。

（二）姜异康同志重要讲话精神

姜异康在讲话中指出，近年来，全省各级党委高度重视政协工作，加强对政协工作的领导，积极创造条件，支持政协开展工作，全党全社会关心支持政协工作的氛围更加浓厚。各级政协组织坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作的制度化、规范化、程序化建设不断深化，履行职能的成效不断提升，人民政协在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中发挥了重要作用，作出了重要贡献。当前形势下，进一步加强和改善当对政协工作的领导，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把人民政协这支重要力量的优势和作用发挥好、运用好，是完成新的历史任务的重要条件。

姜异康指出，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。随着中国特色社会主义制度的自我完善和发展，人民政协地位更加重要，作用日益突出。全省各级党组织要进一步深化对新形势下人民政协地位作用的认识，深化对政协工作特点规律的认识，切实增强做好政协工作的自觉性和责任感。要充分认识做好新形势下的政协工作，是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进中国特色社会主义事业的必然要求；是大力推进社会主义民主政治建设，发挥社会主义政治制度优越性的重要任务；是最广泛最充分调动一切积极因素，推动科学发展、促进社会和谐的客观需要；是加强党的执政能力建设，提高党的建设科学化水平的重要方面。要适应新形势新任务需要，按照中央精神，结合我省实际，进一步加强政协履行职能的制度机制建设，提高政协履行职能的制度化规范化程序化水平。要进一步强化政治协商意识,增强协商的自觉性和主动性,切实把政治协商纳入决策程序。要坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，重大决策部署及事关人民群众切身利益的重要问题要先协商后决定。要切实形成健全规范、科学严谨的政协政治协商工作机制，高度重视政协协商意见的办理和反馈，推动协商成果向决策和实际工作转化。要自觉接受政协的民主监督,把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要建立健全科学的民主监督机制，确保政协民主监督渠道畅通、规范有序。要主动加强同政协的联系与沟通，推动参政议政成果转化为决策依据和政策措施，积极为政协参政议政创造良好条件。

姜异康强调，“十二五”时期改革发展稳定的任务更加繁重，加快建设经济文化强省，需要纳各方之策，聚万众之心，举全省之力，需要人民政协更好地发挥自身的优势和作用。全省各级政协组织和广大政协委员要进一步增强政治意识、大局意识、服务意识，更加主动围绕中心服务大局，认真履行职能，扎实开展工作，推动全省经济社会又好又快发展。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，巩固发展民主团结的良好局面。要紧扣主题主线,积极为加快转方式调结构建言献策，为党委、政府科学民主决策提供依据。要坚持以人为本、履职为民，广泛深入地体察民情、倾听民声，为做好群众工作、促进社会和谐贡献力量。要加强团结联谊，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，切实为加快经济文化强省建设凝聚更广泛的力量。

姜异康指出，坚持中国共产党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，切实把政协工作摆到全局工作的重要位置，认真贯彻落实中央关于政协工作的重要方针政策和决策部署。要充分发挥政协党组的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，努力把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。要积极支持政协加强自身建设，加强政协领导班子配备、完善委员推选制度、规范政协机构设置、加强政协机关干部队伍建设，不断增强政协工作活力。要重视对统一战线和人民政协理论的研究和培训，加强对政协工作的宣传，统筹研究解决政协工作中存在的困难和问题，为政协履行职能提供有力保障，努力营造有利于政协开展工作的良好氛围。要同心同德，埋头苦干，扎实工作，全面开创山东政协事业新局面，为加快推进经济文化强省建设作出新的更大贡献。

（三）刘伟同志的总结讲话精神

刘伟在讲话中指出，省委召开这次全省政协工作会议，充分体现了对人民政协工作的高度重视、关心关切和全力支持。姜异康同志的讲话明确提出了今后一个时期我省政协工作的指导思想、目标任务和方针原则，充分体现了胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话精神，充分体现了科学发展观的要求，为我们做好新形势下的政协工作提出了新的更高的要求。会议讨论通过的《中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，对进一步推进政协政治协商，实现政协工作的制度化规范化科学化，加强政协自身建设提出了严格明确的要求。这次会议是我省政协事业发展新的里程碑，为我省政协事业在新的历史起点上实现新发展新跨越开辟了新的空间，提供了强大动力，指明了前进方向。

　　刘伟强调，会议开得很好，落实更为关键。会后，各级党委、政府、政协一定要强化各项落实措施，切实把会议精神落到实处。要学习好领会好会议精神，真正把思想统一到中央和省委部署要求上来，从政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识加强和改进新形势下人民政协工作的重要意义，更加重视政协工作、更加关心政协工作、更加支持政协工作、更加重视发挥政协作用。要细化分工明确责任，对会议提出的各项措施任务，要明确承办单位和具体责任人，特别是会议提出的带有规范性、创新性的措施，一定要结合本地本部门实际，研究提出细化配套、易于操作的实施办法，真正把会议的成果体现为推动政协事业发展的实际行动和实际效果。要加强各方面的协调配合宣传引导和督促检查，努力形成抓落实的合力。各级政协要坚持高标准高质量创造性地开展工作，要积极主动地融入大局、把握大局、服务大局努力把政协工作提高到新水平。要以这次会议为契机，全面加强政协的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使政协自身建设迈上一个新的台阶。

二、全市政协工作会议精神

9月13日上午，全市政协工作会议在市级机关会议中心召开，会期半天。

（一）会议基本情况

会议学习贯彻了中共中央关于加强人民政协工作的一系列重要指示，传达学习了全省政协工作会议精神，交流了我市政协工作经验，研究部署了新形势下全市政协工作。省委常委、市委书记李群出席会议并讲话。市委副书记、市长夏耕，市人大常委会主任张若飞，市政协主席孙德汉出席会议。会议由市委副书记王文华主持。会议分组学习讨论了全省政协工作会议精神、李群的讲话和《中共青岛市委关于进一步加强和推进人民政协工作的意见》；印发了黄岛区委在全省政协政协工作会议上的发言材料，听取了李沧区委、胶南市委、市政府办公厅、四方区政协、即墨市政协主要负责人的大会发言。工委（区委）副书记、管委（区政府）副主任（副区长）、西海岸出口加工区管委主任马卫刚，区政协党组副书记、副主席赵振全，区政协秘书长周瑞明参加会议。

省委常委、市委书记李群出席会议并讲话。市委副书记、市长夏耕，市人大常委会主任张若飞，市政协主席孙德汉出席会议。会议由市委副书记王文华主持。

　　第一次全体会议后，会议分组学习讨论了全省政协工作会议精神、李群的讲话和《中共青岛市委关于进一步加强和推进人民政协工作的意见》。第二次全体会议听取了李沧区、胶南市、市政府办公厅、四方区、即墨市主要负责人的大会发言。

　　王文华在主持会议时指出，要学习领会好会议精神，把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来；全市政协组织要不断提升工作境界和标准，推动政协履职创新发展；各级各部门要紧密联系实际，把加强和改进人民政协工作的各项措施落到实处。

　　市领导王伟、李增勇、王书坚、臧爱民、胡绍军、牛俊宪、秦敏、王鲁明出席会议。

　　市政府副市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、青岛海事法院院长，市政协副主席、秘书长，各区市委书记、政协主席、统战部长、政协秘书长，市直有关部门、单位负责同志，驻青高校党委书记，市各民主党派、工商联负责同志，市政协机关副局级以上干部出席会议。

（二）李群同志重要讲话精神

　　李群充分肯定了全市政协工作。他指出，做好新形势下人民政协工作，是凝心聚力、共谋发展的客观需要，是科学执政、民主决策的重要途径，是团结各方、促进和谐的内在要求。我们要站在战略全局的高度，不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。要共同把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把人民政协的优势和作用发挥好、运用好，开创青岛科学发展新局面。

　　李群强调，突出重点，不断提高政协履行职能的科学化水平。一要进一步把政治协商纳入决策程序。坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，重大决策部署和事关人民群众切身利益的重要问题都要先协商后决定，使政治协商纳入决策程序成为一种自觉行动；高度重视政治协商提出的意见和建议，推动协商成果向决策和实际工作转化。政协组织要按照党委的统一部署要求，多提有价值、有分量的工作建议，更好地为党委、政府决策提供参考。二要进一步推进人民政协的民主监督。全市各级党委、政府要自觉接受人民政协的民主监督，促进各项工作做得更好；把政协民主监督纳入整个监督体系，形成监督合力；进一步完善民主监督的知情、沟通、反馈工作机制，切实提高政协民主监督的针对性和实效性。政协组织和广大政协委员要依法行使权利，发挥好民主监督的主体作用。三要进一步提高参政议政的实效。坚持和完善重大事项通报制度,为政协组织和政协委员知情明政、发挥作用创造条件；高度重视对政协参政议政成果的运用，使优秀成果及时转化为决策依据和政策措施。政协组织要坚持围绕中心、服务大局，确保参政参到点子上、议政议到关键处。四要进一步发挥政协服务大局的作用。始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，积极为青岛的发展献计出力；加强与参加人民政协的各党派团体和各族各界人士之间的沟通交流，营造增进理解、和谐议政的合作氛围；积极协助党委政府做好群众工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关注群众疾苦，真心帮助群众解难；进一步拓展工作领域，为促进社会管理创新、提高社会管理科学化水平贡献力量。

　　李群强调，加强领导，努力开创我市政协工作新局面。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，把政协工作摆到更加突出的位置，大力推进政协组织建设，努力营造开展政协工作的良好环境。