县委书记谈贯彻市党代会精神的发展思路汇总

在更高起点上建设开放幸福的新莲乡

　　市第八次党代会提出建设“开放三明、幸福三明”的奋斗目标，为全市加快科学发展、跨越发展指明了方向，我县要按照“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的要求，进一步凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，努力在更高起点上把建宁建设成为开放幸福的新莲乡。
　　一、建设闽江正源生态新莲乡。围绕做优生态绿色农业，巩固莲子、种子、果子等特色优势产业，大力发展现代农业，培育一批年销售收入超10亿元的农业产业化龙头企业。围绕做大生态工贸产业，加快推进福建建宁经济开发区和闽赣省际物流园区“公路港”建设，做大做强特种纸、生物质能源、绿色食品加工、非金属矿建材四大主导产业，培育一批产值20亿、50亿、100亿元以上的大企业、大产业、大园区。围绕做强生态休闲旅游，抓紧完善具有本地优势的农业观光旅游景点景区，推进闽江源生态旅游景区争创4A级旅游景区，大力发展休闲文化产业，创新旅游宣传营销手段，力争到2015年接待游客达50万人次以上。围绕做美生态宜居城市，实施“小县大城关”战略，重点抓好高沙洲、荷花路沿线、铁路南站、曲滩等四个城市综合体建设，统筹推进中心集镇和新农村建设。
　　二、建设闽赣边界活力新莲乡。着力推动新一轮思想大解放，引导全县广大党员干部群众自我加压，进一步打破常规惯例、思维定势，进一步加快转型发展、扩大开放，用更加开阔的思路、开放的眼光去谋划发展、推动发展，以先行抢占先机，以先试闯出新路。着力完善扩大开放的软硬环境，加快推进向莆铁路、建泰高速公路、220千伏变电站等重大基础设施建设，认真落实“四个不让”服务准则，不断创新服务项目、服务发展的机制体制，深化城乡综合配套、公共资源配置市场化等重点领域和环节改革，促进各类人才、资金、技术等产业要素有效吸纳和聚集，努力营造优惠的政策环境、高效的服务环境、宽松的创业环境。
　　三、建设海西中部富裕新莲乡。坚持把富民与强县结合起来，把发展经济与改善民生结合起来，努力提高城乡居民收入，确保城乡居民收入与经济发展同步、农民收入增长与城镇居民收入增长同步；努力提高公共服务水平，全面推进教育、文化、医疗等社会事业协调发展，促进城乡公共服务均等化；努力提高社会保障能力，健全完善新农合、新农保、城镇居民养老保险等各类保障体系，加强保障性住房建设和管理，加快发展社会福利和慈善等事业；努力维护社会公平正义，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，发展社会主义民主政治，推进依法治县进程，注重加强和创新社会管理，保证人民安居乐业，不断提升群众的幸福指数。
　　（作者为中共建宁县委书记）


全力促开放　致力谋幸福
　在贯彻落实市第八次党代会精神中，大田县将发挥山区前沿、沿海腹地的区位优势，敞开南大门，实现大对接，以建设“幸福大田”为目标，建设“开放大田”为途径，立足科学发展，全力促开放，致力谋幸福，努力在建设“开放三明”、“幸福三明”上走前头、当先锋。
　　以开放促改革、促创新、促发展。建设“幸福大田”是我们的目标，而建设“开放大田”则是通往“幸福大田”的必由之路。要以开放促改革创新，推动科学发展、跨越发展，为民生幸福创造雄厚的物质基础。在推进开放发展中，首先要深化“大田就是沿海”的意识，学习沿海爱拼会赢、敢闯敢试、不甘落后的精神，敢于跟沿海比，善于向沿海学，在学习、追赶中谋求更大开放、更快发展。
　　在开放发展中，坚持“工业打头阵，农业创特色，三产增活力，城镇扩规模，建设新农村”的发展思路，调优一产，扶持高山优质乌龙茶、油茶等优势农产品创品牌、建基地、上规模，延长产业链，形成带富一方的品牌产业；调大二产，坚持突出工业、加强工业、突破工业，立足资源优势和产业基础，改造提升“四小”产业，坚决淘汰落后产能，提升工业产业素质，壮大工业经济总量；调活三产，利用地处闽南与三明“节点”优势，着力抓好“公路港”等物流项目及矿山机械交易中心、粮油批发市场等专业市场建设，充分挖掘当地丰富的休闲旅游资源，打造闽中生态休闲养生旅游度假区。
　　在开放发展中，充分利用大田区位优势，做好山海对接文章。利用与闽南沿海地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、语言相通的独特优势，注重加强与闽南各地客商的沟通、洽谈、合作，全力做好山海产业对接，实施“田商回归”工程，打好知青牌。找好与沿海地区产业转移的对接点，结合自身比较优势，引导沿海产业合理、有序、有效转移，引进当地具有比较优势的产业项目，确保对接项目、承接产业能够健康发展、转型升级。
　　在共富、共建、共享中谋幸福。坚持民生导向，关注群众物质、精神、情感上的需求，让全县人民在共奔富裕之路、共建和谐社会、共享改革发展成果中获得最大幸福。
　　在共富上，要立足大田是山区县的县情，按照产业化经营的要求，从特色农业中寻求突破口，以“三生”理念抓农业，使农业从第一产业向第一、二、三产业综合发展，将农业功能从单一生产拓展为生产、生活、生态，完善现代特色农业产业体系，加快发展高产、优质、高效、生态、安全的农业，突出做大做强茶叶、油茶、木薯等特色农业，让广大农民共同参与这些产业的发展，共奔致富路。
　　在共建上，要加强和创新社会管理，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”要求，开展企地、村企、社区共建平安片区等活动，加强基层调解组织建设，建立多元调解衔接机制，通过充分调动群众参与积极性，拓宽群众参与渠道，完善群众参与机制，筑牢“平安大田”的基础。加强基层民主建设，保障群众的知情权、参与权、监督权。高度重视生产安全、食品安全、公共场所安全，切实关注空巢老人、留守儿童等特殊群体，共同建设生产安全、生活舒心、关系融洽的和谐社会。
　　在共享上，要通过强劲发展带动财力增收，再将新增财力重点用于建设民生事业、培育共富产业，多行惠及民生之事，推进基本公共服务均等化，每年集中精力、财力抓好一批事关全局和长远发展的基础设施项目，着力破解好行路难、吃水难、看病难、上学难、养老难等涉及广大群众生产、生活的课题，让广大群众共享改革、发展带来的丰硕成果，有效地提升广大群众的幸福指数，打造一个创新创造、宜居宜业的新大田。
　　（作者为中共大田县委书记）

加快城市一体化进程　在更高起点上推进永安科学发展跨越发展
按照三明市第八次党代会精神，永安市要紧紧围绕建设开放三明、幸福三明的总体目标，全面贯彻三明市委关于海西三明生态工贸区、“大三明”中心城市规划建设等重大决策部署，突出重点，把握关键，努力在更高起点上推动永安科学发展跨越发展。到2015年，要实现“四个翻番”，即：地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方级一般预算收入分别比2010年翻一番，城乡居民收入与经济发展同步增长，综合实力继续保持全省县域经济实力“十强县（市）”行列，使永安真正成为繁荣和谐的海西区域中心城市。
　　一、转方式、调结构，努力打造海西现代工业城市。进一步突出工业、提升工业，全力推进工业经济快速发展，使工业经济在壮总量、优结构中发挥支撑作用。重点推进永安汽车城建设，以中国重汽海西汽车公司为龙头，抓好重要零部件的招商引资，促进产业链延伸力争到2015年，形成年产20万辆汽车的生产规模，实现汽车及零部件产业产值600亿元。充分整合和挖掘资源，全力推进总面积约76平方公里的北部工业新城建设，力争到2015年，北部工业新城实现规模以上工业总产值400亿元，把永安打造成海西现代工业城市。
　　二、强功能、提品位，努力建设怡居宜业现代区域中心城市。加快推进三明与永安城市一体化进程，加大城市基础设施建设力度，完善城市配套服务设施，加强城市环境综合整治，进一步提升城市功能和品位，促进城市经济更发达、文化更繁荣、功能更强大，让市民感到更加幸福和美好。力争到2015年，城市建成区面积扩展到33平方公里，城市人口达25万人，城市化率达65%以上。
　　三、夯基础、促增收，努力打造海西现代农业示范市。加大统筹城乡发展力度，用工业的理念谋划农业，用集约规模的经营方式发展农业，用现代技术和装备改造农业，加快传统农业向现代农业转变。发挥永安林业股份公司等企业的示范带动作用，进一步扶强做大一批农业龙头企业。力争到2015年，培育形成若干个特色优势农业产业，打响一批知名度高、市场竞争力强的农业品牌。
　　四、惠民生、促和谐，不断提高人民群众幸福指数。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多财力投入到民生领域，优先安排民生项目，优先办好民生实事，让人民群众共享跨越发展成果。
　　五、强党建、聚合力，为科学发展跨越发展提供坚强保证。按照三明市委黄书记对永安提出的“提振、提速、提质、提升”八个字要求，进一步加强各级班子建设，提升延伸“168”党建工作机制，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，聚集干事创业的强大合力。
　　（作者为中共永安市委书记）

把握精神实质 推动跨越发展
　沙县作为三明“一轴两翼”区域发展战略中的重要增长极，贯彻落实市第八次党代会精神，就是要在融入海西产业群、城市群建设，在对接港口群中发挥更大的作用，在建设开放三明、幸福三明中作出新的更大的贡献。
　　一、要找准目标定位。未来五年，沙县将继续围绕“一城三地”建设的战略目标和“十二五”期间争创全省县域经济综合实力“十强县”的目标，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，进一步激发“敢闯敢拼、开放开明”的沙县精神，解放思想、创新创造、突围突破、争先进位，基本建成海西中部生态工贸新城、新兴产业集中地、重要物流集散地、一流休闲宜居地，全力打造经济发达、生态优美、和谐幸福的闽中发展核心区域与中心城市。
　　二、要率先加快发展。立足我县产业基础、产业特色和资源优势，做大做强做优金沙园、海西物流园，依托园区的大发展快发展，着力打造机械加工、现代物流、食品加工、林产加工和化工新材料等五个百亿主导产业，通过重点产业发展催生经济结构转型升级，为推动跨越发展提供重要的产业支撑，力争把沙县打造为全省竞争力较强的机械制造业基地、全市最大林产加工基地和食品生产基地，增强县城发展的竞争力。要把沙县作为三明中心城市的最重要区域，推进市区与沙县同城化，按照“北进南拓、延伸东西、提升中部”的工作思路，高站位、高水平、高标准地规划、建设，做大做靓城市，推动城市化发展。
　　三、要勇于先行先试。立足区位条件，发挥区位优势，按照市委市政府提出沙县“当先试、当先行”的要求，积极争当解放思想的先驱、改革开放的门户，不断更新发展理念，大胆创新机制体制，加快推进农村金融服务、投融资体制、农村产权制度、集体林权股份制等方面的改革创新，着力在土地流转、小吃产业的资本化运作、加强和创新社会管理、对台合作交流、县委权力公开透明运行、干部作风等方面先行先试，破解制约经济社会发展瓶颈。同时，注重统筹协调，不断改善民计民生，全力维护安定稳定，切实加强党的建设，为经济社会持续快速健康发展提供坚强保障，真正当好三明海西建设的“排头兵”。　　（作者为中共沙县县委书记）

承担新使命 推动新发展 打造开放幸福新三元
当前，建设开放三明幸福三明已成为全市上下共同的奋斗目标。三元地处中心城市，肩负着加快市区经济发展的重要使命，我们将进一步完善在全市发展格局中的定位，发挥好区位、生态、人文等多重优势，确保各项经济指标平稳较快增长，不断拉开城区、园区、景区、学区等一系列重点板块的建设架构，力争到2015年，把三元建设成为“工业基础扎实、农业特色明显、第三产业繁荣、生态环境优美、人民安居乐业之区”。
　　一、强化主体作用，担起加快主轴发展的新任务。一是为海西三明生态工贸区建设搭建平台。加快吉口新兴产业园和黄砂化工园区建设，提升荆东、台江、汇华、竹洲等已开发园区的设施配套水平，并依托园区，瞄准“三维”对接，引进一批重大项目，打造特色产业板块。二是为“大三明”中心城市建设拓展空间。统筹推进南部新城、旧城改造和岩前、莘口两个小城镇试点镇建设，重点抓好东霞城市综合体、行政服务大楼项目以及啤酒厂路口、三发集团、省一建等7个地块的连片开发，进一步拓展城市空间、提升城市品位。三是为构建宜业宜居城市创造良好环境。从优化软环境入手，深入开展群众性精神文明创建活动，加大社会管理创新力度，完善项目代办、导办和联审联办机制，打造文明、和谐、高效的创业环境；从改善城区环境入手，加大城市环境整治力度，建立“网格化”的城市管理机制，彻底改变城区脏、乱、差的面貌。
　　二、发挥比较优势，走出更高水平发展的新路子。一是发挥产业基础优势，力求增长方式转变。引导企业转型升级，扶强做大毅君机械、丰润化工、畅联电子等一批龙头企业，确保天丰水泥、池坪煤矿、盛达化工、黎明重工等四个投资超3亿元的省、市级重点项目年内建成投产。二是发挥生态资源优势，加快传统农业转型。在“一村一品”的基础上，扶持发展精细化设施农业，确保年内建设奶油西瓜以及蔬菜大棚1000亩以上、美国红提等设施农业基地2000亩以上，努力将三元建成全市重要的“菜篮子”基地和生态农业观光基地。三是发挥地处市区和旅游资源优势，推进产业结构转轨。加快建设格氏栲度假区和荆西文化小镇、横坑温泉小镇、竹洲美食小镇，重点抓好专业市场、城市综合体以及动漫产业园、电影城、汽车旅馆、星级饭店等第三产业项目，培育搞活第三产业。
　　三、激发民心士气，形成各方聚力发展的新气象。一是改善民生聚民心。着力增加就业和居民收入，统筹抓好三元实验小学拆建、医疗服务大楼、台江医院、农民健身工程、柳城村搬迁等一批民生工程项目建设，努力增进民生福祉，提高群众的幸福指数。二是强化队伍聚合力。借鉴各地先进经验做法，探索建立干部退出激励机制，拓宽干部成长空间，加快引进紧缺专业技术人才、学科教师，不断优化干部队伍结构，增强跨越发展的凝聚力。三是激浊扬清聚正气。落实党风廉政建设责任制，结合典型案件的剖析，加强领导干部的教育、管理和监督，加大案件查办力度，努力打造一支团结、求实、廉洁的干部队伍。（作者为中共三元区委书记）

依靠科学发展　打造“幸福清流”

　　市第八次党代会科学描绘了全市今后五年发展的宏伟蓝图，尤其是市委黄琪玉书记在报告中提出建设“开放三明、幸福三明”的奋斗目标，令人鼓舞，催人奋进。作为全市“一轴两翼”中“西北一翼”的组成部分，清流县将认真按照市委“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的要求，紧紧抓住省市支持县域经济、革命老区加快发展等一系列政策机遇，突出围绕“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”四个重点，坚持埋头苦干、夯实基础、做大总量、追求质量，努力构建充满活力、独具特色的县域经济发展格局。通过几年或几任的努力，把清流建设成富裕、文明、和谐的生态经济强县。
　　一、做美城区。突出规划、项目、景观三个重点，力求城建特色，加快“一线”（城区外环路沿线）、“两城”（东城、北山新城）、“六区”（桥下新区、雁塔片区、文华片区、三角尾片区、九龙片区、城南片区）组团式发展，继续抓好城区“新、绿、亮、洁、美”工程建设，着力提升城市公共服务水平和全体市民的文明意识，让广大清流人民共享天更蓝、水更清、山更绿、景更美的幸福家园。
　　二、做强产业。全力打好“国家级台湾农民创业园”品牌，重点建设花卉苗木、淡水鱼、黄羊“三大基地”，推进农业规模化、产业化。强化“工业立县、工业强县”，突出新能源、氟产业、建材、煤炭、林产、轻纺等重点，不断提高产业核心竞争力。当前，突出抓好总投资50亿元的超薄高效晶硅太阳能电池生产项目，确保明年5月底前一期10条生产线投产，并按序时分期推进后40条生产线建设投产，项目全面达产后可实现产值150亿元以上、税收5亿元以上。加快启动太阳能电池组件、光伏发电、应用产品示范基地、研发中心及培训基地和光伏技术学院等项目。并推进年产400万吨旋窑水泥、年产30万吨甲醇汽油、年产30万吨瑶上煤矿等项目前期。
　　三、做优环境。配合做好浦建龙梅和长永泉铁路前期，在永宁高速年内建成通车基础上，加快307省道等建设进度，提升县内公路等级；夯实电力基础，重点抓好龙津220千伏变电站扩建，新扩建城关、余朋、田口110千伏和沙芜、林畲、李家35千伏变电站，构建坚强智能电网；制定出台招商引资“洼地”政策，培育投资优质环境，形成高效服务体系，营造亲商、扶商、安商、爱商、富商的良好氛围。
　　四、做好民生。始终坚持以人为本、执政为民，切实把保障和改善民生摆在优先位置，让全县人民群众生活得更加殷实、更加幸福。落实“教育优先”发展战略，加大教育基础设施投入。拟投资1亿多元，搬迁新建清流一中，调整提升城关小学，新办幼儿园，提升医疗、住房、养老等社会保障体系覆盖面。持续深化“百名领导干部、企业家关爱千名贫困户”活动，落实好为民办实事项目。（作者为中共清流县委书记）
做强城市经济　做美中心城区
贯彻市第八次党代会精神，梅列区就是要以做强城市经济为抓手，全面推进城市建设，做大做美中心城区，增强中心城区承载力和辐射力，在建设“开放三明、幸福三明”大局中，发挥梅列作为三明中心城区的应有贡献。
　　一是要在更高起点上突出解放思想。谋进谋变谋发展，围绕加快转变经济发展方式这一主线进行改革攻坚，在发展模式上，尽快改变粗放型的增长方式，走出一条集约内涵式的发展道路。要治庸治懒治散，重点推进“提速、正风、治奢”专项行动，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，形成敢于跨越的精气神。要创业创新创一流，在激烈竞争中冲出一条新路，在竞相发展中创造一流业绩，在负重前行中实现跨越发展。
　　二是要在更大气魄上推进经济发展。在新的发展时期走在前面，优先发展现代服务业，全面遵循“服务业优先和首位经济”的理念，促进现代服务业集聚、集群、集约发展，力争用五年时间，打造中心城区百亿商圈、百亿交易额物流园区和百亿楼宇经济群，提高现代服务业的数量和质量。要大力发展工业经济，着力培育冶金压延、装备制造和建筑新材料三个百亿主导产业，把梅列经济开发区建设成“生态园区、工业新城”，力争五年内有10家企业年产值达到10亿元，其中小蕉实业有限公司要达到百亿元，对三洋造纸机械、三菲铝业、众鑫化工等有潜力、有实力的企业要加强引导，做大做强。
　　三是要在更大力度上提升城市建设。坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理，发挥梅列作为“大三明”发展主城区的带动作用，突破拆迁瓶颈，坚持文明征迁，依法供地，围绕重点项目加快北部新城、徐碧旧改、洋溪组团建设和“一河两岸”立面改造进度，扎实推进陈大小城镇综合改革发展试点。完善提升城市管理长效机制，树立“当城市建设与管理的主人”理念，敢于设想，敢于突破，形成群策群力、齐抓共管的良好局面。
　　四是要在更好质量上落实民生工程。要坚持像抓经济发展一样抓民生改善，像考核经济指标一样考核民生工作，优先解决事关民生的利益问题，优先构建事关民生的保障机制，着眼群众的新期待，强化政府责任，增强基本公共服务供给能力，贴近群众需求，有重点地加快发展社会事业，大力促进社会公平，推进基本公共服务性文化，切实把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上，让改革发展成果更多地惠及全区人民。
　　五是要在更高水平上促进党建科学。全区各级党组织要坚持以改革创新的精神，全面提高党的建设科学化水平，形成开拓进取的思想氛围，建设奋发有为的干部队伍，打造坚强有力的组织堡垒，树立勤政廉政的良好形象。（作者为中共梅列区委书记）


“项目强县”作支撑 “品牌兴业”促跨越
　泰宁县认真贯彻市第八次党代会精神，积极融入“开放三明、幸福三明”建设大局，主动对接“西北一翼”县域发展要求，深入实施“项目强县”、“品牌兴业”战略，加快建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地和国际安养休闲小城”。
　　一、致力于“突出特色”，放大差异发展的优势。一是打造特色产业。在进一步强化旅游龙头先导和生命产业地位的同时，加快推动工农业与旅游融合发展，重点做深做好“一只鸡(金湖乌凤鸡)、一条鱼(金湖有机鱼)、一袋茶(湖上岩茶)、一瓶水(石乳甘泉小分子水)”文章，着力构建以旅游为主导、符合旅游取向的特色产业体系。二是打造特色城乡。坚持“一大理念”——把城区当作景区来建设和管理，推广“一种风格”——新徽派建筑风格，突破“一大项目”——泰宁古城综合开发，实践“一个模式”——“6+3”新农村建设模式，积极争创国家园林城市、中国历史文化名城，建设“海西最美的山城、三明最靓的看点”。三是打造特色文化。重点挖掘开发历史民俗、丹霞岩穴、红色苏区、慈航祖庭等地域特色文化，对接第25届世界客属恳亲大会增设牌坊、廊桥等客家文化标志建筑，大手笔打造一台大型歌舞演艺剧目，争当福建文化振兴的排头兵。
　　二、致力于“壮大总量”，夯实跨越发展的基础。一方面，着力壮大游客总量。紧紧抓住“游客从哪里来”这个“牛鼻子”，充分发挥世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区品牌影响力，创新营销策略，加大宣传促销，尤其要鼓励引导旅行社“走出去”撬动市场，逐步消除非周末与周末市场差别，变“淡季不淡、旺季更旺”，力争3年内游客总量实现翻番。另一方面，着力壮大工业总量。高效开发省级泰宁工业园区，围绕建设全国重要的门业生产集散中心、全省重要的生物产业精深加工基地上项目、铸链条、育龙头，打造工业经济增长极；同时，全力扶持汉堂制药、金湖碳素、天马硅业等有基础、有技术、有前景的现有企业尽快做大做强，形成新的经济增长点。
　　三、致力于“提升质量”，拓展转型发展的内涵。一是提升项目档次。重点按照苏树林省长“六个一定要”的要求，推进“三维”项目对接，当前要全力以赴抓好央企中化集团10万吨化学级金属硅、省属国企华闽集团旅游发展战略合作、澳门晋江商会纺织等大项目、好项目的跟进落实，确保“引一个、像一个，做一个、成一个”。二是提升生态品质。恪守《世界遗产公约》，大力实施“茂林清水”工程，严格控制采伐指标，全面推广“禁柴改燃”，改善提升金湖、上清溪等水体水质，以更高的标准保护好泰宁这片清山绿水。三是提升幸福指数。重点实施居民收入增长、科教事业振兴、社会保障健全、健康素质提升“四大工程”，当前尤其要在物价调控、社会管理创新等方面出实招、求实效，让全县人民生活得更殷实、更幸福。
　　四、致力于“争先进位”，凝聚推动发展的合力。一是以奋发有为的状态争先进位。把学习贯彻市党代会精神的过程作为解放思想的过程，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，鼓励支持广大干部群众敢闯敢试、先行先试，营造更加开放、竞相作为的干事氛围。二是以党建科学的要求争先进位。大力推行干部实绩公示、履职问责等制度，形成以实绩用干部的鲜明导向，促动各级干部尽职尽责、干事创业；提升延伸“168”机制，总结推广“五双工程”、“党员中心户”、“联建共创”等特色做法，为推动泰宁科学发展跨越发展提供坚强有力的组织保障。三是以高位开局的态势争先进位。立足当前、全力冲刺第四季度，集中力量打好“七大战役”、抓好“十大项目”、“十件要事”、“十个亮点”，确保完成年初既定的各项目标任务、实现“十二五”高位开局。
　　（作者为中共泰宁县委书记）

在“四学四比”中加快赶超步伐
贯彻市第八次党代会精神，将乐把思想和认识统一到会议精神上，凝聚力量，力促在“四学四比”中突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位。通过向兄弟县（市、区）和其他先进地区学思路、学方法、学机制、学精神，在工作中进一步突出项目带动，在抓项目中比速度、比效益、比带动、比作风，全面提升抓发展、惠民生、促稳定的工作水平和工作实效，确保主要经济指标和民生指标的人均水平加快追赶主轴地区，努力在更高起点上推动科学发展，跨越发展。
　　一、在发展速度上做到快。加快工业发展步伐，全力以赴实施“工业百亿行动”，重点培育瑞奥麦特轻金属、华虹智能科技、通海镍业、金牛水泥、东南新材料等一批技术含量高、发展前景好、竞争力强的企业。加快做特农业步伐，在稳定粮、烟、林、竹、菌生产的基础上，加快推进新华都新联农业科技、万芳生态农林科技、榕华食品等农业龙头企业的做特做优。大力推进设施农业栽培，提升农业特色化、规模化、产业化水平。重点培育金森林业上市，力争在第四季度通过证监会发审委上市审核。加快做大三产步伐，有序推进旅游、物流、金融服务等第三产业发展。
　　二、在发展质量上力求好。把生态环境安全放在首要位置，严把建设项目环评关，积极推进节能减排，在做强产业的同时，保护好一方青山绿水。把促进就业与增加城乡居民收入放在根本位置，依托工业园、物流园、规模设施农业基地等创业平台，积极创造良好的培训和就业环境，转移富余劳动力，促进就业，增加城乡居民收入。把税源型项目培育放在突出位置，加快税源型产业集群培育，做大做强新材料及机械先进制造、矿产加工、电子信息、医药化工等重点产业，促进产业链延伸。每年新增3家以上纳税超千万元企业和一批纳税百万元以上企业。
　　三、在发展方式上体现特。突出科技引领和人才支撑，依托与中科院环境研究所、复旦大学、北京林业大学、福州大学等高校和科研机构产学研合作建立院士工作站、博士后工作站、中试实验基地等，实施一批新材料、医药、光电等科技型项目。加大对园区企业引进大学本科以上专业人才的引导扶持，对引进高层次人才予以住房安置、科研项目专项补贴，营造聚才引智洼地效应。突出民生，进一步巩固提升农村中小学寄宿生食宿改善工程等影响好、百姓赞誉高的民生工程，抓好社会福利中心二期建设、续建县医院病房综合楼、新建实验小学等一批民生项目建设，让发展的成果更多的惠及广大群众。
　　四、在发展措施上加强统。进一步统筹城乡发展，做大做优做美县城，加快上河洲片区、城市南部新区、龟山片区等开发建设。持续推进市级中心乡镇万安镇污水处理、集镇供水等6个重点项目建设。全力推进农田基本建设、民生水利建设，进一步强化农村环境整治，抓好24个绿色村镇建设。进一步统筹经济发展与社会建设，加大廉租房、公租房、限价房等保障性住房建设力度，推进新型农村社会养老保险试点工作，切实加强城市社区建设和保障农民生产生活的社会化服务组织建设。
　　（作者为中共将乐县委书记）

贯彻市党代会精神 推动宁化跨越发展
市第八次党代会提出了加快建设“开放三明、幸福三明”的决策部署，吹响了在更高起点上谋求科学发展跨越发展的号角。宁化县要围绕全市大局，积极主动作为，切实把市党代会精神贯彻落实到具体工作中。
　　一、主动对接，融入全市大局。一是对接市委总体部署。围绕建设“开放三明、幸福三明”以及解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越的部署要求，按照市党代会提出的六项重要工作和党的建设的工作部署，发动全县上下先行先试，激情创业，进位赶超，促进市委决策部署快速、全面落实。二是对接县域发展要求。按照全市“一轴两翼”发展格局，针对西北一翼“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的要求，进一步理清宁化推进“三区开发”、“四地建设”的思路，细化举措，落实项目，推动发展。三是对接战略目标任务。围绕市党代会提出的今后五年主要任务目标，明确宁化县到2015年要力争实现“两个翻番、两个突破”，即地区生产总值、地方级财政收入分别比2010年翻一番以上，地区生产总值突破120亿元，地方级财政收入突破6亿元，促进综合实力快速提升，人民生活显著改善。
　　二、解放思想，勇于先行先试。一是更新观念，提高机关效能。大力引导干部群众解放思想，更新观念，强化开放意识、大沿海意识，积极营造开明开放、和谐包容的人文环境。深入开展“作风建设年”活动，践行“四个不让”服务准则，认真落实省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见，切实提高服务发展的水平与能力。二是调优政策，激活社会投资。在调整完善鼓励投资工业园区、鼓励乡镇发展“飞地工业”等政策措施的基础上，进一步建立健全企业投资奖励措施、项目竞赛考核机制等，认真落实各级政府新近出台的支持小型微型企业发展的金融、财税政策措施，从多个层面激活投资、壮大企业、促进发展。三是完善设施，优化发展环境。加快实施一批关键性交通、电力设施项目建设，确保永宁高速年内建成通车，力促浦建龙梅过境铁路尽快开工，做好三明至吉安过境铁路、湄洲湾至重庆过境高速前期工作，争取境内省道全部改造提升为国道，新建2个110KV－220KV输变电工程，着力突破瓶颈制约。坚持城市新区开发和旧城改造并重，年内完成商业主街改造，未来五年新建城市道路30公里以上，到2015年城市建成区总面积达20平方公里，城市人口达15万人。
　　三、转型发展，奋力进位赶超。一是坚持项目带动。着眼长远发展和快速发展，突出生产性、税源型、科技领先、产业带动等要求，着力大上项目、上大项目。初步安排“十二五”期间重点项目185项，计划投资317亿元，抓好50万锭棉纺、太阳能级多晶硅、松香系列产品生产等在建亿元以上投资项目，争取新上钨制品深加工、稀土分离及深加工、年产400万吨新型干法水泥和年产值8亿元经编生产等亿元以上投资项目。二是培育特色产业。工业：抓好有色金属、食品、矿产、轻纺服装和新兴产业“4+1”重点产业集群，力争到2015年规模以上工业总产值达120亿元以上、工业增加值50亿元以上。特色农业：在巩固全国粮食生产先进县、海西最大烟叶生产基地的基础上，推进10万亩河龙贡米、20万亩油茶、5万亩糯质薏米、100万只獭兔等种养基地及加工企业建设，重点打造四大特色产业。三是转变发展方式。规划和建设坚持高起点、高标准，正确把握好规模与质量、速度与效益、开发与保护的关系，千方百计实现速度更快、效益更好、质量更优、后劲更足的可持续发展。
　　四、民生优先，提升百姓福利。一是努力增加群众收入。坚持以发展促增收，认真落实强农惠农政策，实施农民增收“八大工程”。积极落实扶持企业、扩大就业的政策措施，鼓励自主创业，积极拓宽城乡居民的致富渠道。二是积极办好为民实事。加大公共服务投入力度，坚持每年实施一批为民办实事项目。以建设宜业宜居城市为目标，大力改善城乡生活环境。新建占地50亩的市民休闲广场，改造南大街步行街，抓好城市第二水源建设，建成县体育中心、青少年校外活动中心，兴建客家影城、科技馆等，满足群众各类精神文化活动需求。三是协调发展各项事业。坚持科教优先，促进科教文卫各项事业全面发展。加快实施“四绿”工程，加快生态县建设。积极推进省级文明县城、卫生县城创建活动，深化“平安宁化”建设，加强与创新社会管理，促进社会安定和谐，着力提高广大群众的幸福感和满意度。（作者为中共宁化县委书记）

敢于先行先试 打造开放强县 建设幸福尤溪

　市第八次党代会提出了建设开放三明、幸福三明的宏伟目标，为尤溪今后的发展进一步指明了方向。我们要认真贯彻落实市第八次党代会精神，围绕“大县做成强县、优势转为实力”目标，敢于先行先试，打造开放强县，建设幸福尤溪。到2015年，实现两个翻番两个突破，即地区生产总值、财政总收入均比2010年翻一番，地区生产总值突破210亿元，财政总收入突破13亿元。重点抓好五个方面工作：
　　一、持续解放思想，敢于先行先试。把持续解放思想、敢于先行先试列为县委、县政府工作重点的第一条，以更高的标准、更严的要求、更大的气魄来推动工作。努力做到“六个要”，即思想上要不怕、状态上要激情、运作上要善为、服务要上超常、机制上要倾斜、领导上要担责，以只争朝夕、时不我待的状态，以比学赶超、争先进位的追求，以人一我十、滴水穿石的韧劲，敢与快的比、敢跟强的争、敢向高的攀，用创新的思路、举措和办法，谋求新突破，实现大发展。
　　二、敞开尤溪大门，加快开放开发。要走出去，争取项目、汇报工作、洽谈合作，确保更多项目成功合作。要对上去，做到有方向、有准备、有诚心，坚持不懈推进项目对接。要跟过去，面向“三维”，对接项目。对接央企，当前要全力以赴对接中粮集团，打好央企对接首张牌；对接民企，当前要加快城南园基础设施建设，突出抓好83亿元纺织等引进项目的落地开工；对接外企，当前重点抓好海峡两岸高新农业园项目，抓紧台湾日月潭酒业集团高梁酒项目的落地开工。
　　三、强化民生民本，提高幸福指数。从改善人居环境上提升幸福指数，要从降低容积率、提高舒适度、保持畅通率、增强幸福感入手，全力打造宜居宜业宜商尤溪新城。从群众增收上提升幸福指数，不断拓宽农民和集体增收渠道。从人的全面发展上提升幸福指数，进一步推进教育、文化、科技、体育、卫生、人口计生等事业发展。从就业和社会保障上提升幸福指数，提高就业率，做好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作，做好被征地农民的社会养老保险工作。
　　四、抓住关键环节，突出工作重点。基础设施建设方面，尽快启动城市快速通道规划建设，推进水利设施建设，加快向莆铁路和厦沙高速、湄渝高速尤溪段建设。产业发展方面，围绕抓高端、铸链条、提质量，突破工业；围绕精品化、设施化、规模化，做特农业；围绕引进大龙头、构筑大平台、培育大产业，壮大服务业，真正把优势转为实力。园区建设方面，在推进县级重点园区建设的同时，加快中仙、坂面、新阳、管前等交通枢纽乡镇的项目推介和工业集中区建设。
　　五、加强党的建设，促进党建科学。加强思想政治建设，不断提高各级领导班子和领导干部思想政治水平。加强基层组织建设，按照“168”机制，推进农村、企业、社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
　　（作者为中共尤溪县委书记）

聚焦特色 聚力突破　全力打造海西药都和海西新侨乡

　　贯彻落实好市第八次党代会和市委八届一次全会精神，是加快推动明溪在开放三明、幸福三明建设大局中更好更快发展的重要保证。我们将按照“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的要求，立足县情实际，聚焦特色，聚力突破，全力打造海西药都和海西新侨乡。重点将把握好以下三个方面：
　　一、以打造海西药都为目标，持续突破特色产业。全力以赴促进特色产业集聚发展，努力培育更多 “单打冠军”。生物产业，以打造海西药都为目标，以建设福建省循环型生物医药示范县为载体，全力突破紫杉醇系列产品开发、吸入式麻醉剂生产等重点项目，纵深推进产业链延伸；新材料产业，依托被列入“十二五”海西先进制造业基地的氟新材料产业园，重点发展氟、硅、钙精细化深加工，力争在引进科技创新优势明显、综合竞争力强的“三维”项目上取得突破；机械零部件产业，加快气动工具城建设，积极申报福建气动工具检测中心项目，并紧密跟踪对接永安重汽产业，力争在引进汽车零部件配套协作企业上取得突破。力争到2015年，全县工业总产值突破百亿元。
　　二、以建设海西新侨乡为载体，持续统筹城乡发展。城市建设，立足美品相、好品格、高品位、优品质，加快完善45.18平方公里的城市总体规划和县城中心区6平方公里控制性详规，大力推进城区“东拓、西进、南延、北展”，拉开城市建设框架。村镇建设，加快推进特色集镇建设，着力增强小城镇综合承载能力。积极开展省级以上生态乡镇争创工作，巩固国家级、省级“环境优美乡镇”和生态村的创建成果，确保年内所有乡镇均通过省级以上生态乡镇验收，不断改善农村人居环境。工业园区建设，一手抓拓展扩建，一手抓功能完善，同步推进沙溪、胡坊、盖洋三个高速公路互通口乡镇工业集中区规划建设，提升园区的承载能力；同时要突出高质量，建立完善入园项目评审机制，对入园项目严格把关，加强园区土地的管理，提高土地资源的利用率。基础设施建设，加快建设以高速公路、省道、交战公路和普通公路为骨架的综合运输通道；加大配电网的改造力度，重点抓好220KV明溪变电站、110KV梓口坊变电站项目建设；加快黄沙坑水库建设，力争“十二五”时期全县基础设施建设取得较大突破。
　　三、以机制创新为引擎，持续激活发展动力。我们将牢固树立“突破框框就是改革，突破风险就是机遇，突破传统就是创新，突破瓶颈就能成功”的理念，以深入开展“我们同是一家人，我们同建一个家”解放思想大讨论和“四比四查四强化”主题实践活动为载体，深入推进机制创新，求实求效、快节奏地推进各项工作，以实干促发展，以实干求实绩，以实干聚民心，努力为加快建设“开放三明、幸福三明”多做贡献。
　　（作者为中共明溪县委书记）