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对如何搞好乡镇信访稳定工作的思考 吴才
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对如何搞好乡镇信访稳定工作的思考 吴才
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有木有
发表于 2011-9-14 07:30:36
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信访工作是我们党群众工作的重要组成部分,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益,事关经济社会发展大局,是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作,对发展社会主义民主政治,构建和谐社会,具有十分重要的意义。
当前,我们正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期,信访工作面临许多新的挑战。特别是随着农村经济社会各项事业的快速发展,农村社会多种经济成份,多种经营方式,多种分配格局日见雏形,乡镇信访工作也发生了新的变化。一是信访总量由少到多转变;二是信访内容由分散到集中转变;三是访级由低到高的转变。以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题,而当前群众反映的热点、难点问题主要集中在农村土地征用补偿、土地纠纷、村务公开、移民安置、村干部违法违纪、低保社会保障等群体性新问题,解决难度较大。上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显,如协警问题、涉军维护问题,他们大都是有组织、有目的上访,解决处理问题更趋复杂化,这种现象已成为当前维护社会稳定亟待解决的问题。如何做好农村社会稳定,促进经济社会各项事业健康发展,无疑是摆在基层党委、政府面前的一个新课题。笔者认为应做如下几点:
要树立大局观念
这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局,就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定,抓稳定必须抓信访。当前,农村一些基层干部错误认为信访工作就是信访部门的事,事不关己,高高挂起,缺乏大局意识。我们必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实;要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作,乡村干部要齐心协力,上下同心,形成抓信访的强大合力,以群众呼声为第一信号,突破“就信访抓信访,就稳定抓稳定”的惯性思维,用群众工作统揽信访工作全局。
要树立民本意识
“屋漏在上,知之在下。”群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”,社情民意的“晴雨表”,我们必须树立民本意识,切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。要站在执政为民的高度,顾全大局,着眼长远,迎难而上,解疑释惑,信心满怀做好信访工作。二要有诚心。对待上访群众要用真心讲诚意,要学会换位思考,用真心与群众交流,出真力为群众办事。三要有耐心。信访工作繁琐复杂,群众素质参差不齐,因此要动之以理,晓之以情,耐心做好群众思想工作,用真心换取群众的真爱。四要有细心。要树立群众利益无小事的理念,不管群众诉求是大是小,都要不厌其烦,耐心做好群众工作。五要有恒心。随着改革的深入,新的问题、新的矛盾不断出现,要持之以恒,树立长期奋战思想,把信访工作作为联系群众,关爱百姓的德政工程,构建和谐社会的重要工作来抓,当好群众的公仆。
创新机制,健全制度
建立健全各项制度,是做好信访工作的重要保证,依靠有效的信访制度,把信访工作提交到一个新的水平。一是要坚持乡镇领导信访接待日制度。实行领导接待日制度,是领导干部联系群众的纽带,是为民办实事的重要途径。决不能图形式、走过场,为应付检查而“做秀”,而应该扑下身子,坚持值班,真正为群众解决实际问题,让老百姓满意。二是坚持信访评估制度。凡涉及广大事项要把矛盾考虑前头,做到未雨绸缪,避免因决策失误而影响稳定。三是坚持矛盾排查制度。信访工作处在群众工作最前沿,在维护群众利益,化解社会矛盾,维护社会稳定方面发挥着不可代替的重要作用。乡镇主要领导要亲自参加会议,掌握信访动态,把握稳定大局,稳定一方百姓,决不能让信访部门凭空写写,一报了之。四是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任,只有切实肩负起第一责任,才能有效改善民生,维护稳定,推动发展。目前,就案件报结而言,存在着主要领导认识高,一般领导认识潦草,推推动动,甚至推而不动,造成能按期结报的案件拖成积案,缺乏责任追究的力度和速度。
树立民本意识,发挥便民网络作用
搞好便民服务,建立乡村便民服务网络是广大群众的热切期盼。便民服务就是整合乡镇相关部门力量,实现群众诉求集中受理,主要政务集中办理、代理。方便群众说事、办事、减少上访量。搞好乡村便民服务网络建设,可以让群众少走一段路,少进一扇门,方便群众快捷高效,广大群众喜闻乐见。目前,一些乡、村的便民服务网络建设取得了一定成效。但也有一些村级便民服务站形同虚设,没有真正发挥作用,达不到预期效果。各村便民服务站要建立村干部值班制度,真正让群众话有处说,事有人办,足不出村诉求能够得到解决,达到小事不出村、大事不出乡。同时,乡镇机关干部要按照“一线工作法”的要求,真正到一线去解决实际问题,一星期办一件,一月解决一个问题也是成绩,决不能一喊了之,以踏踏实实的工作态度赢得群众的信任。
要切实加强对信访工作的组织领导
做好乡镇信访工作,加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度,为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。只有“一把手”重视信访工作,才能带动整个班子抓好信访工作,使信访工作真正成为齐抓共管的新格局。要敢于靠前指挥,敢于正视矛盾,敢于面对面听取群众意见,对涉及全局的上访问题进行处置。“一把手”工作千头万绪,要在百忙中情系着信访,情系着稳定,以抓政治的态度抓信访,以抓经济的态度抓稳定,通过领导亲自抓、抓具体,再上一个新台阶。
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山有乔松
发表于 2015-12-3 09:24:59
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wangshijun0283
发表于 2017-7-28 09:51:41
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访工作提供强有力的组织保证。
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