撰写检察调研文章应把握的几个问题 刘 瑜

检察调研工作是检察机关在实施法律监督过程中遇到的新情况、新问题的开展调查研究，探索和分析检察工作的特点和规律，及时总结、交流和推广检察工作好的做法和经验，并有针对性地提出解决问题的建议、对策和措施，从而更好地为领导决策提供参考依据，为检察工作的发展提出良好的服务。笔者根据近几年来从事检察调研工作的体会，就如何撰写检察调研文章谈点肤浅的认识。
一、潜“心”钻研，澄清对检察调研的模糊认识。当前，从上级检察机关到基层检察院都在大兴调研之风，这是一个好的风气，有力地促进了检察工作发展。但是有的单位的个别干警还存在对检察调研的一些模糊认识，有的同志认为只有写作能力强的同志才适合搞调研；而有的同志自认为工作性质单纯，接触面小，没有可调研的东西。但无论从什么工作，只要肯钻研，只要成为一个有心人，开展调研有其得天独厚的有利条件。
二、抓住“三点”，认真积累和灵活运用调研素材。一是抓住“中心点”，把握检察调研的主题。对确立的课题，要始终把主题放在脑海中，这样不断积累下去，文章就会从点滴到成形。二是抓住“立足点”，紧扣检察调研的选题。这就要求我们自觉培养调研意识，学会用思考的眼光看问题，及时抓住工作实际中接触的事物和现象中所隐含的矛盾。三是抓住“敏感点”，赋予检察调研的灵感。灵感的闪现有的是在外出或归家的途中，有时是夜深人静之时，稍纵即逝，这就需要我们抓住闪现出灵感，及时把它记下来，哪怕是只言片语，等到空闲时再找出来进行系统组织，就会成一篇好的文章。
三、落实“四要”，提升检察调研文章的质量和层次。一是论点要准确。论点是一篇文章的出发点和落脚点，在文章整体结合中占据核心位置，撰写调研文章，从入题，展开到结论，都是围绕论点来做的，因此，写检察调研文章，首要的就是论点要准确。二是论据要充分。论据是证明论点的数据，论据越充分，文章就显得越丰满，可读性越强，越能体现文章的参考价值。三是说理要透彻。说理即说明论点成立的理由，是论点与论据的结合过程。四是观点要鲜明。其一要培养敏锐的洞察力，善于从现象中发掘可研究的对象；其二要学会从不同角度看问题；其三要从接触的热点、难点问题中找出它的特点。做到这三点，就能写出立意新颖的检察调研文章来。
（作者单位：新县人民检察院）

 

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做好检察调研工作 提升法律监督能力
余甫兵

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 在新形势下，检察机关工作实践会遇到许多新情况、新问题，需要及时调查研究，提出对策。调查研究工作开展的好坏与否，在很大程度上也反映出一个单位工作是否扎实开展，干警们是否深入实际去考虑问题、解决问题，是否在不断地研究学习。但是，在工作实际中，有些干警带有偏见，不能充分认识到开展调研的意义，影响调研工作的开展。
一、目前影响检察人员调研能力提高的几种倾向
1?郾有畏缩心理。提起调研，有的干警们马上就会想到是专家、教授的事，自己作为一般的执法工作者，所具备的资历，拥有的知识，还够不上做调查研究，认为调研难。
  2?郾片面地认识“调研属办公室、政研室、内勤的事”。检察机关在机构设置上，因为工作侧重点不同，分为不同的科室，在科室内部，有科长、内勤和办案人员等不同的分工，所以部分干警就认为，宣传、总结、统计、调研等文字材料工作属于办公室、政研室和内勤的事。
  3?郾调研无用论。还有一些干警认为，修改法律与出台新的司法解释，是人大和高检院的事，与我们无关，我们只要办好案，作好本职工作就可以了，调研工作对我们来说没有太大的意义。
  4?郾重办案、轻调研。办案是检察业务的基本内容，也是强化法律监督职能，服务经济社会发展大局的基本途径，所以有许多干警形成“重办案、轻调研”的偏见，认为办案才是工作的第一要务，调研是一项浪费时间和精力的事，总是以工作忙，没时间为借口，不去进行调研工作，没有认识到调研的意义。
  二、改变调研现状，提高调研能力的几点想法
（一）转变思想，提高认识。要做好调研工作，必须克服上述的种种偏见，认清调研工作的重要性和必要性，使广大干警树立调研意识。引导大家贯彻正确的思想路线，学习中央和上级院关于加强调研工作的文件精神，从理论联系实际，实现决策民主化、科学化，充分发挥检察监督职能，提高执法水平的高度来认识调研工作的重要作用。
（二）明确目标，强化责任。将调研工作列入岗位目标考核，指明调研方向，明确目标任务，成立调研机构，建立专兼职调研队伍等方法，鼓励业务科室，每一名干警都投身调研活动，要求干警每人每年都要发表调研文章，使理论调研成为每一名干警必备的素质和技能，营造全员参与，广泛投入的浓厚调研氛围。
（三）善于发现，善于总结。要求每位干警要有很强的使命感、责任感和敏锐感，要保持对事物的敏感性，善于从调查研究和实际工作中，多积累、多比较、多思考、多分析，建立理性思维。针对办案实践中的一个具体案例，诉讼中的一个具体程序，一丝一毫的疑虑都成为捕捉调研的目标。对于调研中发现的问题在以后的工作中要引以为戒，提出的对策和总结出来的好经验要积极适用，使调研真正为办案工作发挥实际的，有效的指导作用。
（四）认真钻研，不断提高。认真学习新出台的法律政策，使自己在熟练掌握的基础上，运用自己的权力，维护社会稳定发展的大局。用发展的眼光去看问题，及时了解在办案过程中出现的新动向、新问题，分析其发生、存在的根源，找出解决问题的办法。在实践的基础上，归纳、总结、整理，找出问题内在的规律性，把实践的经验上升到理论的高度，在以后的工作中去检验理论的正确与否，不断提高自己的理论水平和实践能力，以加强法律监督能力。
（作者单位：新县人民检察院）

 

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