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努力构筑三元区域经济发展新增长极 刘同军
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努力构筑三元区域经济发展新增长极 刘同军
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山东老秘
发表于 2011-8-31 08:16:43
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党的十六大报告第一次明确提出“壮大县域经济”,体现了党和国家对县域经济发展的高度重视和极大关注,阐明了县域经济的发展壮大,对全面建设小康社会、促进一个地区经济社会跨越发展的巨大拉动作用。“十二五”期间,三元要实现经济总量、地方财政一般预算收入翻番的发展目标,必须以区域经济总量和质量的同步提升为保障,持续壮大三元区域经济的关键在于充分发挥好三元的区位、资源、产业、生态等优势,培育出独具区域特色的产业发展体系,不断拓展城乡发展空间,构筑起支撑区域经济持续发展的新增长极。
一、发挥产业基础优势,扶持发展六个产值超十亿元的支柱产业。一要狠抓重大项目建设。围绕支柱产业策划重大项目,开展定向招商,争取每年策划实施两个5亿元以上工业项目,保障全区工业总量每年增长20%以上。当前要以打好“六大战役”为抓手,全力推进总投资5.9亿元的天丰新型干法水泥生产项目、总投资3.4亿元的池坪煤矿开采项目、总投资3.3亿元的盛达化工白炭黑生产项目、总投资3亿元的欣茂生物制药开发等一批重大在建项目加快实施,争取年内投产。同时,要重点保障丰润化工、毅君机械、汇华集团等一批行业骨干企业顺利实施技改项目,促进企业生产由低端向高端转变、产品由单一向多样化转变、销售由国内向国外转变。二要大力培育龙头企业。围绕四大传统产业和三大新兴产业,通过政策引导、资金扶持、要素保障、行政服务、品牌创建、企业上市等综合手段,培育壮大一批产值超亿元的企业,力争“十二五”期间全区产值超亿元企业达50家以上,拥有2-3家上市企业。三要加快建设产业功能区。抓紧完善荆东生物医药集中区、汇华机械铸造集中区、黄砂精细化工园区、竹洲竹木加工、食品加工集中区,台江轻工、纺织集中区,以及台投区吉口新兴产业园等专业园区的基础设施建设,保障入园项目顺利建设、投产。力争“十二五”期间,福建三元经济开发区完成投资20亿元,总开发面积达2万亩,实现园区产值超100亿元。
二、发挥区位交通优势,精心培育“2+6”现代服务业发展体系。一要打造三明重要的物流集散地。大力扶持三明公路港建设,整合做大物流运输业;抓好大坂物流园和白沙仓储区建设,吸引品牌汽车4S店、专业物流配送、仓储包装等企业入驻发展;加快实施三明冷冻产品配送中心、烟叶及卷烟物流配送中心、元立工贸机电产品配送中心等专业物流项目;依托“南三龙”高铁车站和荆西货物转运站、库区专线,引进大宗货物仓储、运输项目,建设荆西物流园区。二要规划建设区域性商业集散和消费中心。全面启用海鑫钢材市场和物质再生资源交易市场;保障五金机电城、名成冷冻产品物流配送中心、红星·美凯龙全球家居博览中心早日投入运营;启动海西(三明)农副产品交易中心、欣茂药材城等大型专业市场建设。三要提升餐饮娱乐业。结合城市开发建设,策划实施若干个大型、高档的餐饮住宿酒店,同步配套一批高档次娱乐服务项目。重点完成三元饭店四星级酒店、大坂五星级汽车旅馆和台江五星级宾馆建设。依托沙溪河水景及江滨西岸园林绿化景观,沿城关大桥下永利广场,至三明自来水公司邻江生活区,对邻江开发的楼盘预留商业服务空间,鼓励高档茶馆、休闲会所、咖啡馆、音乐酒吧、中小型美食特色店等入驻。四要发展生态旅游业。依托辖区丰富的绿色生态、古文化和温泉地热等旅游资源,开发以观光为基础,“休闲、安养、文化”为导向的特色旅游产品。大力培育格氏栲生态旅游度假区品牌,抓紧建设以大型露天文化广场为中心,集酒店区、博物馆区、旅游风情街区、夕阳红疗养区为一体的格氏栲林博园。积极推进格氏栲、万寿岩旧石器时代文化遗址、忠山十八寨、横坑红鱼谷温泉等景区,与永安贡川桃源洞、大湖石林景区合作,开发建设三明市区西南旅游产业圈,打造沙溪滨河城市休闲旅游带新亮点。力争到2015年,全区实现年接待游客120万人次,旅游经济收入3.6亿元,年均增长15%以上。五要培育信息服务业。加快建设物流信息管理软件和面向供应链管理的信息平台、三网融合有关业务平台、面向应用的数据挖掘服务平台、电子商务信用保障平台等。重点抓好三明电子信息技术开发与服务及电子商务交易平台、移动通信TD-SCDMA建设项目,力争中国电信福建声谷呼叫中心落户我区,促进信息和外包服务发展。六要扶持文化创意产业。积极培育和引进研发设计、咨询策划、文化传媒等文化创意企业,构筑文化旅游、动漫游戏等创意产业链。重点抓好三明动漫产业园建设,开发动漫产品、创意礼品、城市文化创意策划宣传等文化创意产品,力争引进30家文化创意企业入驻园区,打造集研发和生产力为一体的创意产品产业化基地。
三、发挥农业资源优势,做特做优城郊型现代农业。一要做大特色农业。在稳定发展粮食生产的基础上,积极推行“一村一品”、“多村一品”生产模式,大力发展设施农业,做大做强林竹、畜牧水产、果蔬、茶叶、药材等五大重点产业。至2015年,力争全区速生丰产林达15万亩,高效竹林达12万亩;建成年出栏10万头生猪、300万只家禽的养殖基地;果蔬种植业年产值超5亿元;草珊瑚种植面积3万亩以上,力争草珊瑚及相关产业产值达9亿元。二要提升产业化水平。扶持一批农业产业化龙头企业,密切与农民的利益联结机制,着力提高农产品精深加工水平,争创国家级、省级农产品品牌。规范发展各类农民专业合作社,支持科普惠农服务总站建设,发展民间公益性农业社会化服务体系。力争到2015年,全区争创省级农业现代示范园区2个,培育市级以上龙头企业20家,产值超亿元省级龙头企业1-2家,35%以上的农户加入各类专业合作社。三要加强以交通、水利为重点的基础设施建设。实施强农惠农工程,推动财政支出重点向农业农村倾斜,预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,积极向上争取资金用于农村公路改造、节水灌溉、人饮工程、农田标准化改造等基础设施建设,全面完成病险水库除险加固工程,改善农业综合生产能力,提高防汛抗旱、防灾减灾能力。
四、发挥腹地广阔优势,持续拓展区域经济发展空间。一要建好一座新城。落实市委、市政府“南拓北扩”的城市发展战略,按照“都市引擎、城市之窗、宜居家园”的定位,高标准做好10.5平方公里南部新城的规划建设,以台江、东霞为新城核心,以富兴堡—槐林和大坂—焦溪为东西两翼,全力推进城区的开发和拓展。重点实施以三产服务、行政中心、交通枢纽为特色的台江组团开发,以城市综合体为龙头的东霞组团开发,以高品质商住为主题的大坂组团开发,以职业教育园为品牌的焦溪组团开发,力争五年内打造形成初具规模、较高品味的现代新城。二要提升两个重镇。高标准建设好岩前、莘口两个重点小城镇。用活用足农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩等优惠政策,突出小城镇产业发展和新村建设,提升公共服务水平,努力培育有特色、有实力的强镇、名镇。发挥岩前镇生态和人文优势,加强与三明台商投资区吉口新兴产业园开发建设的融合互动,科学合理规划功能布局,改造提升集镇本点,推进南岸新区开发,积极促成万寿岩国家古人类遗址考古公园落地实施,进一步拉大镇区构架,力争岩前小城镇综合改革试点工作走在全省前列。坚持以凸显旧城特色与扩大新区面积并进的思路,推进莘口镇小城镇建设,完善镇区基础设施,加快立面改造,加强镇区管理,彰显旧镇历史与人文底蕴,努力建成独具品味的新型宜居城镇。三要拓展三大园区。全力建设三明台商投资区吉口新兴产业园区、三元经济开发区和三明黄砂化工园三大特色园区。把三明台商投资区吉口新兴产业园区做为三元工业发展的主战场,项目落地的主平台,按照市区联动双赢的思路,促成市区联办,积极引进一批符合园区定位的大项目、产业链项目和高成长性项目,努力把园区建设成为支撑三元长远发展的产业基地。坚持“一区多园”的发展模式,完善三元经济开发区已开发园区的水、电、路、通讯、绿化等基础设施,提升园区管理水平,提高项目落地率,不断做大荆东、汇华、竹洲、台江等专业园区的规模和档次,力争五年内园区产值突破百亿元,基本形成三元—永安和三元—明溪两条工业走廊。加快三明黄砂化工园区园区土地开发,力争五年内园区面积扩大到2000亩,并在做大做强盛达化工等现有入驻企业的同时,促成三明农药厂搬迁、氟化工新材料产业基地等一批投资规模大、产业带动强的大项目、好项目落地实施,形成三明规模领先、条件优越的专业化工园区。
(作者为中共三元区委常委、区政府常务副区长)
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