新形势下推进供电企业民主政治建设的探索与思考 曾丽华

　　五年来，沙县供电有限公司工会紧紧围绕公司改革发展大局，认真履行工会职能，积极推进企业民主政治建设，团结带领广大职工为企业跨越发展建功立业，促进了企业和谐发展。公司先后获得福建省“模范职工之家”、福建省电力公司系统“工会工作先进单位”、福建省“安康杯”竞赛先进单位、三明市“安康杯”竞赛先进单位、三明市“政务公开、办事公开工作先进单位”、沙县“工会工作先进单位”等荣誉称号。
　　一、主要做法及成效
　　1、致力强化企业民主管理，公司和谐劳动关系得到新的发展。一是持续坚持职工代表大会制度。每年定期组织召开职工代表大会，审议通过年度行政工作报告、工会工作报告、财务预算执行情况和业务招待费使用情况报告，对公司中层管理人员进行民主测评，对职工提出的意见和建议落实情况进行通报，充分发挥工会和职代会的民主管理和民主监督作用。五年来，先后组织召开9次职工代表大会，与公司行政签订两轮《集体合同》和《女职工专项集体合同》，审议通过了《沙县供电有限公司组织机构设置方案》、《沙县供电有限公司内部用工制度改革实施方案》、《沙县供电有限公司内部分配制度改革方案》等“三项制度改革”方案及配套文件和《沙县供电有限公司供电所劳动用工补充管理办法》等涉及职工切身利益的重要规章制度。二是持续推进厂务公开工作。制定下发《沙县供电有限公司厂务公开工作管理规范》，进一步规范了厂务公开的内容、形式、程序、范围、时间，充分利用厂务公开栏和内部局域网开设的“厂务公开”、“信息公告”栏目，对职工关心的物资采购、职工教育、劳动保护、职工休假、多经公司发展、重点项目建设资金使用等方面情况进行公开，有效保障职工的知情权、参与权、监督权。2007年以来公司共有2165条厂务公开信息在省公司厂务公开网上刊登，厂务公开信息上省公司公开网条数位居全省县级供电企业第8位，2011年厂务公开工作获三明供电系统“厂务公开民主管理工作”成果展示二等奖。三是持续提高职工代表参与民主管理的能力。积极组织和引导职工代表，广泛听取职工群众意见建议，及时汇总并反馈给公司领导，促进了职工群众关注问题的有效解决；到班组一线，开展安全生产、劳动保护、防暑降温等方面的巡查，推动改善劳动生产条件相关制度的有效落实；积极参与物资招投标、工程建设、评先评优、职工福利、竞赛比武等重要事项的商议，促使职工代表不断提高参与民主管理的能力水平。
　　2、致力开展“建功立业”活动，广大职工奋发有为风采得到新的展示。一是扎实组织“创建学习型企业、争做知识型职工”活动。积极开展形式多样的劳动竞赛活动和各类培训活动，引导广大职工勤学苦练，不断提高岗位技能，努力为职工搭建自学成才、岗位成才的平台。五年来，公司工会先后组织开展了“争做变电运行平安之星”和“线路技能”、“安全驾驶技能”、“预缴电费从我做起”等各种劳动竞赛活动，积极选拔优秀员工参加上级组织的各项技能竞赛，促进职工学习力、执行力和创造力的不断提高。2007年公司工会荣获三明供电系统“创建学习型组织、争做知识型员工”成果展示会特色成果奖。二是扎实推进“精品班组”创建活动。认真落实班组建设管理规定和考核实施细则，积极推进班组的思想建设、民主建设、文化建设、安全建设和班组长队伍建设，促使班组管理不断向规范化、标准化、常态化方向迈进，不断推动班组管理精细化水平的提升。五年来，公司营销部被省、市总工会授予“工人先锋号”称号，营销部客户服务中心被省总工会授予“女职工标兵岗”称号，变电修试部被三明市总工会授予“工人先锋号”称号，变电运维站被三明电业局评为“精品班组”，高砂供电所被三明电业局评为“先进班组”。三是扎实推动准军事化管理。按照把准军事化管理工作融入日常管理中的要求，在调度、变电运行、修试、营销等部门开展准军事化训练和会操竞赛，组织班组长以上管理人员、窗口人员开展军训活动，着力锻造职工的“精、气、神”，锤炼职工严守纪律、步调一致的作风，培养职工团结协作、敢打敢拼的斗志，努力打造一支“作风硬、管理严、业务精、服务好”的高素质职工队伍。四是扎实推行合理化建议征集活动。广泛发动广大职工紧紧围绕公司改革发展大局，从企业经营管理、安全生产、科技创新、文化建设、后勤服务等方面提出合理化建议，努力为公司又好又快发展献计出力。五年来，先后组织开展了“安全在我心中”合理化建议征集、“三节约”专项合理化建议征集、“金点子”献宝等活动，共收集到各类意见和建议近百条。五是扎实开展“安康杯”主题竞赛活动。积极组织开展内容丰富、形式多样的“安康杯”主题竞赛活动，通过宣传引导、教育培训、督促检查等方式，努力营造“人人关注安全、处处关爱生命”的良好氛围。五年来，精心组织引导广大职工积极参加每年的安全月宣传活动，通过反习惯性违章图片展、上街分发安全用电宣传册、安全“反违章之星”评比、“安全伴我行”演讲比赛、安全事故反思等活动，进一步增强了职工的安全意识和防范技能，为企业生产经营创造了安全稳定和谐的环境。
　　3、致力深化员工关爱活动，和谐美好家园建设取得新的成效。一是不断深化职工“五必访”活动。完善困难职工档案，健全常态帮扶机制，及时组织工会委员到患病职工家中走访慰问，每逢职工家中有婚丧喜庆事宜工会都及时组织走访，为职工定制“平安生日卡”、生日蛋糕，“六一”节慰问职工子女，“重阳节”走访慰问退休职工，并为每位退休职工订阅一份《福建老年报》，让广大职工充分体会到企业大家庭的关怀和温暖。五年来，累计发放慰问金达14.3万多元，慰问人数达780多人次。二是不断深化“夏送清凉、冬送温暖”活动。在每年迎峰度夏期间，公司和工会的领导都到工作现场查看劳动保护用品的使用情况，并发放防暑降温物品、药品；用温馨短信宣传防暑小知识，提醒职工注意防暑降温、安全度夏，让职工真切感受到企业的关心和爱护。每逢春节等重要节日，公司和工会的领导都上门走访慰问退休职工、困难职工、困难党员、重病职工，把组织的温暖送到员工的心坎上。三是不断深化“爱心互助会”活动。组织公司职工积极参加省公司发起的“爱心互助会”活动，认真做好“爱心互助会”的宣传和职工入会组织动员工作，根据省公司统一部署，每年3月5日定期组织爱心互助会“一日捐”活动，公司职工入会率达100%，三年多来公司职工共捐出爱心互助款10.98万元；同时积极为符合条件的职工申请爱心互助资金，截止目前，已有15名员工得到爱心互助会的资助，受助资金达13.32万元。四是不断深化女职工关爱活动。积极组织开展女职工关爱活动，广泛动员女职工参加继续教育和各类岗位培训活动，不断提高自身综合素质，进一步增强自尊、自信、自强、自立意识，努力为女职工健康发展多办实事好事。五年来，积极组织女职工参加各类技能竞赛和教育培训活动，在每年的“三?八”节期间都组织开展女职工座谈或联欢活动，每年都为女职工进行专项体检，举办妇女健康知识讲座，努力营造尊重、关心、爱护女职工的良好氛围。公司女工委先后被三明市总工会、沙县总工会授予“工会女职工工作先进集体”等荣誉称号。
　　4、致力开展文化体育活动，职工业余生活质量得到新的提升。一是积极组织丰富多彩的文艺活动。坚持立足基层、面向职工，引导职工发挥特长，利用工作之余以及节假日，积极组织开展贴近员工、健康高尚、温馨祥和的企业文化活动，精心组织举办各类专题联欢晚会，进一步陶冶了职工的思想情操，鼓舞了职工的士气斗志，激发了职工的爱岗敬业热情。二是积极组织健康向上的体育活动。注重通过举办职工运动会和健身登山、球类、棋牌类等比赛活动，促进广大职工不断加强体育锻炼，磨练坚强意志，强化团队意识，始终保持奋发向上、开拓进取的良好精神状态。公司重视体育设施建设，在小区建造网球场、篮球场、乒乓球室，为供电所购买一批体育运动器具，为广大职工强身健体创造了有利条件。
　　5、致力加强工会自身建设，工会组织的生机活力得到新的激发。一是始终坚持推进工会标准化建设。认真贯彻落实《企业工会工作条例》和上级工会关于工会工作标准化建设的实施意见，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，完善和落实工会工作各项制度，进一步推动工会工作走上制度化、科学化、规范化轨道。二是始终坚持民主集中制原则。公司工会坚决贯彻落实上级工会和公司党委的各项部署要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都由工会委员会民主讨论、作出决定，每个工会委员根据集体的决定和分工，认真履行自己的职责，确保工会工作的扎实有序开展。三是始终坚持提高工会干部的能力素质。积极引导工会干部认真学习工会工作的新理论新知识，深入分析工会工作面临的新情况新问题，不断研究做好工会工作的新思路新举措，积极探索提高工会工作科学化水平的新办法新途径，服务企业发展、服务职工群众的能力得到进一步提升，工会工作在原有基础上取得了新的进展、新的成效。
　　二、几点体会及启示
　　回顾五年来工会推进供电企业民主政治建设的实践，我们有了较为深切的体会，获得了许多有益的启示，那就是：推进企业民主政治建设，必须始终坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，确保工会和职代会工作始终沿着正确的方向前进，这是推进企业民主政治建设的根本保证；必须始终坚持服务大局，广泛凝聚广大职工的智慧和力量，团结带领广大职工为企业改革发展建功立业，这是推进企业民主政治建设的基本要求；必须始终坚持维护权益，努力为广大职工真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实维护广大职工的合法权益，促进企业和谐发展，这是推进企业民主政治建设的重要标准；必须始终坚持合力推进，依靠上级工会的指导，依靠公司党政领导的关心，依靠公司各部门的配合，依靠工会干部的努力，依靠广大职工的支持，形成强大工作合力，这是推进企业民主政治建设的关键所在；必须始终坚持改革创新，不断更新思想观念，改进工作方法，创新活动载体，完善各项制度，把工会建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众的群众组织，这是推进企业民主政治建设的强大动力。
　　三、若干对策及建议
　　1、坚持不懈地推进民主建设，全面提升企业民主管理水平。一要着力落实职工代表大会制度。充分发挥职代会的作用，每年至少召开两次职工代表大会，审议和通过企业的重大决策，落实企业业务招待费向职代会报告制度，确保职代会对企业重大决策的建议权，对涉及职工切身利益重要方案的通过权，对职工生活福利重要事项的决定权，对公司中层以上干部的评议监督权，促进科学决策、民主决策、依法决策，使职代会真正成为职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力的重要平台。二要着力发挥职工代表和职代会专委会的作用。加强对职工代表的培训，努力提高职工代表履行职责的能力，引导职工代表提出有质量、有可行性的提案，如实反映职工群众的意见和要求,及时向职工群众传达职工代表大会的决议和决定，组织职工代表对经营管理、安全生产、劳动保护、厂务公开等方面情况进行巡视检查，充分发挥职工代表联系职工群众的桥梁纽带作用。建立专委会工作例会制度，落实专委会职权，充分发挥各专委会在日常民主管理中的积极作用。三要着力落实厂务公开制度。进一步规范厂务公开的程序、内容、形式、范围、时间，重点抓好企业改革发展和经营管理中的重点、职工关心的热点、廉政建设的敏感点的公开，提高厂务公开的质量和水平，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
　　2、坚持不懈地推进职工素质建设，全面提升职工建功立业本领。一要深入开展职工思想道德教育活动。加强职业道德建设，广泛开展“讲文明、铸诚信、树新风”活动，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导广大职工增强职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范。加强职工思想政治工作，把做好职工的思想政治工作与解决职工实际困难有机地结合起来，把宣传教育职工与服务职工结合起来，使思想政治工作更具感染力和说服力。二要深入开展“创建学习型企业、争做知识型职工”活动。积极推进各类学习型组织创建活动，培育不同类型、各具特色的学习型团队和学习型班组，努力培养一批知识型、技术型、创新型职工。深入开展职工读书活动，倡导和组织职工多读书、读好书，不断提高职工队伍科学文化素质。鼓励职工自学成才，引导广大职工积极参加各类成人教育、继续教育和职业培训，为职工自学成才创造有利条件。三要深入开展职工劳动竞赛活动。以开展“工人先锋号”创建活动为载体，积极为职工搭建施展才能的平台，通过岗位技能培训、岗位练兵、技能比赛等多种形式，引导职工积极参与小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动，为企业改革发展贡献更多的聪明才智。四要深入开展职工法制宣传教育活动。采取职工易于接受、行之有效的形式，开展法制宣传教育活动，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工依法行使权利和履行义务，自觉用法律规范自己的行为，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，不断提高职工民主法治意识。五要深入开展“安康杯”竞赛活动。坚持开展“安康杯”竞赛活动，将竞赛活动融入到各阶段重点工作中，不断提升安全文化的渗透力和感染力，引导职工增强安全生产责任感，自觉遵守安全生产制度，落实安全生产措施，为实现企业安全生产目标贡献力量。

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