党校校长谈建党九十周年与党的干部教育培训

　今年是中国共产党建党90周年。回望90年的光辉历程，我们党之所以能始终保持旺盛的生命力，党所领导的事业之所以能不断取得新成就，从根本上说，就是因为我们党始终坚持用马克思主义先进理论武装我们的党员干部，就是因为我们党善于用一切人类的先进文化知识不断充实提高我们的党员干部。
　　一、历史回顾：一部中国共产党的建党兴党史就是一部党的干部教育培训史
非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。一部中国共产党的建党兴党史，从一定意义上来说，就是一部党的干部教育培训史，一部对干部教育培训规律的探索史。
　　中国共产党当年是由中国的一批满怀着拯救、振兴中华民族的崇高理想，而又接受了正确、先进的世界观及其理论体系的优秀知识分子发起创立的。我们党从诞生伊始，就具有一种鲜明的精神气质或文化品格，那就是在知行合一的意义上高度重视党员特别是党员干部的理想和理论教育，并不懈地致力于提高全党将理想和理论付诸实践的素质和能力。因此，我们党从一开始就把创办党校，加强党员干部的教育培训摆上了重要位置。1923年冬天，刘少奇等同志在安源创办了我党的第一所党校——安源党校，揭开了我党加强干部教育培训的序幕。1925年1月党的第四次代表大会通过的《关于宣传工作之议决案》，就强调要“设立党校有系统地教育党员”，以增进党员“对于主义的深切认识”。1927年4月党的第五次代表大会专门讨论了建立中央党校的问题。会议认为，在目前形势下，这是一项更为重要的工作，党迫切需要成立党校，以培养、训练党的干部和党员，加强党的组织建设。只是后来因为革命形势发生突变，开办中央党校的计划才未能实现。
　　第二次国内革命战争时期，为了适应建立农村革命根据地的新形势，我们党举办了诸多类似党校性质的训练班，对党员干部进行教育和培养。比如，1929年2月至9月，中央委托中央组织部和宣传部举办了3期中央训练班。同时要求各地的省委也要开办相应的训练班，训练党员积极分子、支部书记和干事等，以造就干部人才。同年6月，党的六届二中全会总结了举办训练班教育和训练干部的经验，进一步强调了建立各级训练班以造就新的干部人才的极端重要性，要求继续把举办训练班作为教育和训练党员干部的主要方式，以不仅保证苏区干部自给，而且还能派送干部到苏区周围的主要城市开展工作。
　　抗日战争爆发后，我们党对干部教育培训更加重视，并且把它摆到关系我们国家和民族生死存亡的高度来加以认识。1938年9月至11月，毛泽东同志在扩大的党的六届六中全会上所作的《中国共产党在民族战争中的地位》的报告中就指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”继1935年11月党中央在瓦窑堡正式开办“中共中央党校”后，中央又在延安创办了抗日军政大学和鲁迅艺术学院，进一步加大了对干部教育培训的规模与力度。至此，党的干部教育培训揭开了新的一页，并由此步入了蓬勃发展的“快车道”。
新中国成立以后，我们党由战争环境转入大规模的社会主义建设，为使广大干部掌握原来不熟悉的建设本领和知识，在大力倡导和组织干部在职学习的同时，我们党通过各级各类的党校、干部学校、工农速成中学，举办各种各样的学历班、培训班、补习班等方式，抽调大批的工农干部进行文化补习和专业培训，并选送一批年轻干部到大学深造，从而培养、造就了一大批人才，为社会主义革命和建设的胜利奠定了扎实的基础。
　　进入改革开放新阶段，为了适应党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放和建设革命化年轻化知识化专业化干部队伍需要，中央作出了办好各级党校的决定，恢复和新建了各级党校，开展了大规模、正规化的干部教育培训，加大了对各级后备干部的培训力度。同时面对发展社会主义市场经济的全新任务，中央有针对性地对全体干部开展了以社会主义市场经济理论和科技知识为主要内容的普遍培训。这一时期的干部教育培训工作，大大提高了干部队伍的思想政治素质和文化专业素质，为顺利实现党和国家工作中心的转移，推动解放思想和开拓创新，推进改革开放和现代化建设提供了重要保证。
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的形势与任务，作出了大规模培训干部，大幅度提高干部素质的战略部署。“十一五”期间，党中央、国务院先后颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》、《中国共产党党校工作条例》和《国家行政学院工作条例》。在充分发挥党校、行政学院作用的同时，中央又新建了中国浦东、井冈山、延安干部学院，干部教育培训基地体系和制度体系进一步得到完善，干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化格局进一步得到加强。这不仅为培养造就高素质的干部队伍，推动经济社会全面协调可持续发展提供了重要保障，同时也充分表明了我们党对干部教育培训规律的认识达到一个新的高度，标志着党的干部教育培训事业进入一个新的发展阶段。
　　二、经验总结：抓好干部教育培训是巩固和发展我们党政治优势的根本途径
　　 “政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”90年来，在波澜壮阔的革命、建设和改革进程中，我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，战胜各种艰难险阻，就在于高度重视干部的教育培训，从而培养和造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质的干部队伍。
　　从建党之初开始，我们党就确立了一个很好的传统，而且逐步巩固发展成为我们党的一个独特的政治优势，那就是不管在战争年代、建设时期还是改革开放新形势下，都始终高度关注干部问题，高度重视对干部的教育培训。早在革命战争年代，毛泽东同志就反复强调干部问题的重要性，他曾指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部”。 在那个坚苦卓绝的年代，我们党一方面组织广大干部在革命实践中学习提高，一方面又在极端困难的条件下兴办各类干部学校，为夺取革命胜利准备了大批治党治军治国的干部。1981年3月，陈云在对起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的几点意见中明确指出：“从遵义会议到抗日战争胜利，毛泽东同志的一个无可比拟的功绩，是培养了一代人，包括我们在内的以及‘三八式’的一大批干部。现在这些人在全国各个岗位都担负着重大的责任，这是一件极大的事情。”
　　在社会主义建设时期尤其是改革开放以来，我们党更是高度关注干部队伍的建设，更是高度重视干部的教育和培训。从邓小平提出“办好中国的事情，关键在党，关键在人”的重要指示，到江泽民提出“严重的问题在于教育干部”“必须花大力气建设一支高素质的干部队伍”的具体要求，再到胡锦涛提出：“一个政党、一个国家能不能不断培养出大批优秀的高素质领导人才，关系着这个政党、这个国家的前途命运”的深刻论断，可以说我们党对于干部队伍建设这个关系到我国现代化建设成败的伟大战略工程的认识越来越深刻，也越来越全面；对干部教育培训这个直接影响到中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要基础性工作的认识越来越深刻，也越来越全面。
　　我们的党之所以这么重视干部教育培训工作，根本的原因就在于干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。众所周知，在干部队伍建设的各个环节，干部教育培训作为干部培养和成长过程中一个前端性重要环节，对干部成长有着直接而重要的影响。在干部队伍建设各项工作中，干部教育培训作为一项打基础的工作，是提高整个干部队伍素质的重要基础。在干部队伍建设的实践中，干部教育培训作为全方位提高干部综合素质的重要途径，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。正如习近平同志所强调的：“干部教育培训工作的这种重要作用，决定了任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。”
　　实践证明，抓好干部的教育培训，这不仅是我们党始终传承的优良传统、政治财富，更是保证我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。正是通过教育培训，用科学理论武装头脑，我们的党员干部才能牢记党的宗旨和使命，不断增强党的理想信念；正是通过教育培训，提高各级党组织和党员干部的思想政治素质和综合素质，我们的党员干部才能充分发挥先锋模范作用，党组织的凝聚力和战斗力才能不断增强；正是通过教育培训，我们党执政为民的本领和自觉性才能不断提高，党与人民群众的血肉联系才能进一步密切。历史经验充分表明，高度重视全党的马克思主义理论武装，坚持不懈地抓好干部教育培训工作，无疑是巩固和发展我们党政治优势的根本途径。
　　三、时代课题：建设马克思主义学习型政党是我们党面临的重大而紧迫的战略任务
　　“过去先进不等于永远先进，现在拥有不等于永远拥有。”在新的历史条件下，面对复杂多变的国际国内新形势，如何继续抓住和用好重要战略机遇期，通过教育培训使我们的党员干部更好地完成执政兴国的历史使命，这是我们党面临的时代课题。可以说，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战前所未有，对干部教育培训提出的任务要求也前所未有。
　　党的十七届四中全会明确指出，中国共产党要始终走在时代前列引领中国发展进步，必须努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党。这是党中央在重要历史关头对全党提出的一项重大而紧迫的战略任务，是党的建设新的伟大工程向全体党员提出的时代要求，也是新形势新任务对干部教育培训提出的重要课题。我们只有以高度的政治自觉和历史主动性，扎实推进马克思主义学习型政党建设，不断巩固和发展我们党的政治优势，才能进一步提高党的领导水平，不断增强党的执政能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
　　“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，这是四中全会总结我们党建党以来及在长期执政实践中所探索形成的一条基本经验。中国共产党是最重视思想建设与理论指导的政党，从建党之初就始终不渝地坚持以马克思主义的理论作为全党思想行动的指南。在新形势下，要继续提高全党马克思主义水平，关键是要落实好《决定》所提出的“用中国特色社会主义理论体系武装全党”这一重要任务。善于治国理政的高素质干部队伍的一个基本标志，就是广大党员干部系统地、实际地掌握和运用马克思主义理论，特别是马克思主义中国化的最新成果——中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是扎根于当代中国的科学社会主义。用中国特色社会主义理论体系武装全党无疑是建设马克思主义学习型政党的重中之重，也是干部教育培训工作在学习型政党建设中能否发挥好“重要作用”的根本。
　　学风问题是我们党对待马克思主义的态度问题，坚持理论联系实际的良好学风是建设马克思主义学习型政党必须坚持的基本原则。学习型政党建设能否不断取得成效，关键在于有没有一个好的学风；学习型政党建设活动能否持续深入，很大程度上取决于理论与实际相结合的程度。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。胡锦涛总书记在与中央党校的同志座谈时就说过：“我们搞干部培训，当然要提高干部的理论水平，但是更重要的是提高各级领导干部运用党的基本理论解决实际问题的能力。”理论同实践相结合是干部教育培训的基本方针，是提高干部教育培训水平的关键所在，也是深化党校教学改革的主攻方向。弘扬理论联系实际的良好学风，关键是要做到“两个联系”。一要联系客观实际，即我们正在做的事情，也就是建设有中国特色的社会主义。这就要求我们要紧紧围绕党和政府的工作大局，围绕当地经济社会发展的实际，提高解决实际问题的能力；二要联系主观实际，即改造主观世界，也就是人生观、价值观、世界观。这就要求我们要加强干部的党性锻炼，切实提高干部的党性修养。通过“两个联系”最终实现“四个贯通”，即把学习中国特色社会主义理论体系和学习马克思列宁主义、毛泽东思想贯通起来，加强理论修养和理论思维水平；把学习中国特色社会主义理论体系与对当代世界的深刻观察贯通起来，树立世界眼光，提高战略思维水平；把学习中国特色社会主义理论体系与对我国改革和发展的重大理论和现实问题的深刻分析贯通起来，增强战略思维能力与执政能力；把学习中国特色社会主义理论体系与加强和改进党的建设贯通起来，通过学习党的建设理论，以及贯穿干部教育培训全过程的党性锻炼，坚定理想信念，增强党性修养。

　　（作者为福建三明市委党校常务副校长汪震国）

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