探索经济发展和干部成长“双赢”机制 林占金

　漳平市抢抓机遇，大力实施“项目带动、环境推动、品牌带动”战略，坚持围绕发展用干部，探索经济发展和干部成长双赢机制，在经济一线锻炼培养干部，充分发挥干部的凝聚力和战斗力，实现了经济发展与干部成长“双赢”的喜人局面。

　　统筹：“四支队伍”一线锻炼

　　提起企业创建，漳平帝邦纺织公司的老总总是心怀感激。该公司于2006年7月建成投产，从开工建设到竣工投产仅用了200天，当时人们把这种速度叫作“帝邦速度”！这是漳平市选派干部到经济一线锻炼取得的良好成果。

　　从2004年开始，漳平市着眼于项目建设需要，选派干部到沿海发达地区专职从事招商引资工作，履行宣传员、招商员、服务员等职责，让干部在招商实践中拓宽视野，增长才干，提高经济工作和处理复杂问题的能力。之后，又相继组建招工、服务企业、服务重大项目等队伍。“四支队伍”贯穿于项目建设的各个环节，让经济一线成为干部锻炼的舞台，培养了一批批想干事、会干事、干成事的干部。2004年以来，共选派118名干部专职从事招商、招工和服务企业，直接引进大井彩印、溢泰机械等企业40多家，招引技术熟练工人4000多名，促成天守企业、国联玩具、金绿源生物科技等20多个项目签约落地，累计引进市外资金14.3亿元。

　　对接：用制度管理+凭实绩用人

　　2010年3月，漳平市创新项目“探索建立经济发展和干部成长‘双赢’长效机制”，获得龙岩市组织工作创新奖一等奖，“围绕发展用干部、用好干部促发展”的经验做法得到领导和专家的一致好评。

　　漳平市委组织部结合选派干部参与项目建设服务，从保障和激励两个层次探究服务课题，先后出台《选派干部专职从事招商引资制度》《关于进一步加强和充实项目工作力量的方案》《招商干部管理办法》《重大项目协调工作专职人员管理办法》等规定，加大对“四支队伍”的监督与管理力度。按规定，招商干部列入科级后备干部管理，在履职期间保留原职级职务（行政、工资关系保留在原单位），兼任招商局副局长或招商局局长助理。突出用经济发展实绩考核评价干部，对在招商引资、服务企业或项目建设中表现突出的，除评先评优、效能嘉奖重点考虑外，符合干部任用条件的予以重用。反之，给予效能告诫直至免职处理。2007年以来，先后有12个单位33名干部受到效能嘉奖，9名得到重用，3名被降职，4名科级干部被免职。

　　品牌：保姆式服务深入人心

　　在上海世博会开幕前，漳平千百汇工艺公司成为世博会全国工艺品行业独家生产商，获得1.5亿元订单。针对该公司订单量大、资金紧等问题，漳平市领导和挂钩服务干部在短时间内帮助其解决融资难题，确保该公司满额达产。董事长黄金旺先生连声赞道：“服务很周到贴心，在这里创业我们很放心”。

　　该市组建了一支精干的服务企业队伍，提供全程无偿的“保姆式”服务，解决企业在谈、在办、在建和竣工投产等困难。按照“企业需求、个人自愿和组织批准”的原则，对年产值达1亿元以上且年纳税500万元以上的大型企业，选派综合素质好、协调能力较强的干部协助开展重大技改或经营管理工作。2008年以来，已有7件“福建省著名商标”、54件“龙岩市知名商标”，4种产品获得“福建省名牌产品”，极大提升企业的市场竞争力。为帮助工业园区落地企业解决困难，还选派78名干部专职服务工业园区骨干企业，每名干部挂钩服务5-7家企业，深入了解和掌握项目建设或生产经营情况，协调解决筹建过程或生产经营中遇到的难题。2007年起，建立市直部门干部跟班服务和服务企业联络员制度，从发改、经贸、国土等16个有审批权限的市直单位选派155名科级后备干部、股级干部到园区企业跟班服务2个月，增强机关干部的服务意识，转变了工作作风，也增进了政企的沟通协作，营造良好的投资环境。

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