对生态文明建设的几点思考 季昆森

不仅良好的生态环境是资本，把中等的生态环境优化好、开发好，对较差的和遭到破坏的生态环境，在治理改造的基础上科学利用，也可以成为生态环境资本，用好了就能产生经济效益、社会效益。

 

生态文明的概念最早是苏联学术界在《莫斯科大学学报·科学共产主义》1984年第2期文章《在成熟社会主义条件下培养个人生态文明的途径》中提出来的，该文提出培养生态文明是共产主义教育的内容和结果之一。不过，苏联学者当时并没有将生态文明作为工业文明之后的一种文明形式，而是将其视为生态文化、生态学修养的提升。

 

 实际上，关于生态文明的思想最早是马克思提出的。他说： “人类本身是自然界的产物”，  “一部社会发展史，就是一部自然发展史”，  “人与自然之间，人与人之间的矛盾的根本解决”。最终还是要求助于共产主义制度，因为“共产主义，作为完成了的自然主义，等于人道主义；而作为完成了的人道主义，等于自然主义”。

 

世界各国在工业化进程中，开始都走了一条通过高消耗追求经济数量增长和“先污染，后治理"的传统发展道路，忽略了马克思的“自然主义一人道主义一共产主义"三位一体的“绿色道路”思想。直到20世纪60年代，西方发达国家才突然发现马克思的“绿色思想”不无道理，于是产生了旨在生态主义的绿色运动。人们对自身面临的资源、人口、粮食、资本和环境危机的认识逐步深刻。

 

重要的现实意义和深远的历史意义

 

人类社会发展的历史表明，建设生态文明涉及经济、政治、科技、教育、文化、卫生和生产方式、消费方式、体制机制、道德观念等各个领域，是一项巨大的社会系统工程，是协调经济、社会、生态环境与人自身和谐发展、可持续发展的最高境界。

 

十七大报告提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模”。我认为这段话至少有以下4层含义：第一，生态文明不仅仅是自然生态问题，而是有着丰富的内涵，十七大报告首次提出生态文明，是我党科学发展、和谐发展执政理念的一次升华；第二，讲明了建设生态文明，发展循环经济的两大重点——节约能源资源和保护生态环境，这也是建设“两型"社会的基本要求；第三，建设生态文明，发展循环经济，首先要推进产业结构调整，这一点以往研究不够，实践也不够，其次要推行消费模式的转变，这一点研究得更少，实践更不够；第四，以往讲发展循环经济，强调抓好试点然后扩大试点范围，而十七大提出“循环经济形成较大规模”，这就不能局限在试点上，而是应在区域(至少是县)范围内全面推行循环经济。

 

深化认识更加自觉地加强生态文明建设

 

生态文明是良性发展的永恒规律

 

生态、环保、可持续发展是覆盖全球、全社会、全人类的全新发展思想吗。

 

说它覆盖全球，是因为当今世界不论什么国度、什么民族、什么种族、什么信仰，无论发达国家还是发展中国家，为了生存和延续，都必须无条件地接受这一思想，走可持续发展道路。说它覆盖全社会，是因为它涉及各行各业、各部门、各方面。无论政府机关，还是企事业单位；无论科研单位，还是大中小学；无论城镇社区，还是广大农村，都将直面这一全新思想带来的社会变革，思想观念和行为规范都将因此而转变。说它覆盖全人类，是因为人类从古到今，直至未来的历史长河其实正是在探索和开拓这样的发展之路。这正如马克思揭示的，“人不是在某一个规定性上再生产自己，而是生产出他的全面性；不是力求停留在某种已经变成的东西上，而是处在变易的绝对运动中。”因此，所谓生态、环保、可持续发展，就是着眼于这种未确定性，促使世代相继的人类不断走向完善，防止中断或逆转这种发展。

 

建设生态文明须坚持科学发展观

 

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，有的同志往往把这一基本要求狭窄地理解为只是“可持续发展”。其实早在2004年3月，胡锦涛总书记就在中央人口资源环境工作座谈会上分别阐述了全面发展、协调发展、可持续发展的含义。

 

讲发展要“三句话同时讲”：第一句，发展是硬道理。解决中国所有问题的关键是发展，第二句，可持续发展是大道理。要有全局的、长远的观念，不能只顾我们这一代或这一届的利益，有意或无意地损害后代人的利益。第三句，协调发展是成功的道理。只有经济、社会、生态环境协调发展，物质、精神两个文明共同进步，才是成功。

 

建设生态文明须突破传统

 

建设生态省是一项开放的复杂巨系统，这在全球范围内都是开创性的事业。有许多理论问题和实际问题需要认识、探索，而亟需解决的一个关键问题，是要突破传统的思想观念和发展模式，深入认识建设生态省是一场深刻的环境革命、经济革命和技术革命。正像著名哲学家库恩所说：“科学总是通过从一种范式向另一种范式的革命而不断发展。”牛顿力学到爱因斯坦相对论的物理学革命、欧式几何学到罗巴切夫斯基几何学的数学革命，都是范式的转换。

 

在考虑地球和经济的关系时，我们的世界观也需要类似的转换。那就是：究竟地球生态环境是经济的组成部分，还是经济是地球生态环境的组成部分。经济专家把生态环境看作是经济的一个子系统，而生态专家则把经济看作生态环境的子系统。著名学者莱斯特。R·布朗提出，从认为生态环境是经济的子系统到认为经济是生态环境的子系统，这一思想观念的重大转变，必将推动一场深刻的环境革命、经济革命和技术革命。这就要求经济专家既要研究如何加快发展的理论、政策和措施，又要研究在发展过程中环境污染和生态破坏问题是怎样出现的，并寻求解决办法。同样，生态专家既要研究如何保护、优化、建设生态环境，又要研究如何在这个前提下实现经济的持续健康发展。这对经济专家和生态专家来说都是难题，却又是亟需解决的重要课题，是建设生态文明亟需解决的关键问题。

 

建设生态文明要以生态环境为重要资本

 

不仅良好的生态环境是资本，把中等的生态环境优化好、开发好，对较差的和遭到破坏的生态环境，可在治理改造的基础上科学利用，这也可以成为生态环境资本，用好了就能产生经济效益、社会效益。

 

安徽省阜南县蒙洼、洪洼是淮河流域重要的行蓄洪区，有14个乡镇，35.5万人，是出了名的灾窝、穷窝，大水来时一片汪洋，大水退后满目荒凉，当地农民种点小麦、玉米靠天收，有些地方只生产一些荻柴和杞柳，亩均收入仅80～100元。后来他们进行深入的辩证分析发现，原来只看到蒙洼、洪洼行蓄洪区这个恶劣的自然环境，忽略了洪水过后，这片地方的土壤还是肥沃的。为此，他们打破传统的思维方式，变对抗性为适应性，因水患不能种粮食，可以改种不怕水淹的杨树。从2001年开始，“两洼”人民抓住退耕还林的机遇，大力推行林权制度改革，在60多万亩荒坡地、低洼地大量种植杨树和杞柳。通过杨树板材加工解决了5000人就业；发展柳编加工，解决了40000人就业；造林、种草、发展经济作物等方面解决了170000人就业；在林下宜粮则粮、宜菜则菜、宜草则草，在草地上放牛放羊，在低洼水面养鹅、养鸭、养鱼、养珍珠，解决了45000人就业；共解决260000人就业，占劳动力总人数的73%。现在，“两洼”生态环境发生了根本性变化，林业、畜牧业、水产养殖业、农副产品加工业互生共存，资源循环利用，亩均收入1200元以上。这是一个经营生态环境，把创意经济与循环经济有机结合的成功范例。

 

新疆在沙漠戈壁滩怎么推行循环经济呢?一般人只看到沙漠戈壁滩的恶劣自然环境，没有看到它的优势和有利条件，那就是日照时间长、昼夜温差大、没有污染，只要有点水，种出的农产品品质特别好。新疆生产建设兵团2004年2月从山东引进的冬枣，2005年9月挂的果，品尝起来又脆又甜又鲜。因此，在沙漠戈壁滩推行循环经济就要运用经营生态环境的理论，按照“多采光，少用水，新技术，高效益’’的路子去实施，就会取得显著的经济效益、社会效益和生态环境效益。

 

建设生态文明须加强10方面能力建设

 

科学决策  决策能力的建设是生态文明能力建设的重要一环。生态文明建设是一个开放的复杂巨系统，涉及各行各业、方方面面，任何部门或行业都不可能独立完成。一个地方能否建设好生态文明，取决于决策者是不是真的把地方发展定位在生态文明上，是不是把生态文明作为一个整体战略，统揽各项经济工作和社会事业，以及是不是具备科学决策的能力。建设生态文明有时需要地方领导人特别是主要领导人牺牲眼前的、暂时的利益，换来长远的、永久的利益，着力抓好事关社会经济发展全局的基础性、长效性工作。

 

经济模式  把建设生态文明具体到一种经济模式上，最能统一干部群众的思想，便于实施。这也是加强地方生态文明能力建设要解决的一个大问题。建设生态文明的核心是科学发展、和谐发展。开创一种新的经济发展模式，才能代替传统的、落后的经济发展模式，把经济发展与人口、资源、环境协调起来。

 

注重实践  对生态文明理论的学习和研究不能仅停留在从定义到定义，从概念到概念的层面，而要紧密联系实际，从解决实际问题出发来研究理论问题。把解决实际问题的实践上升到理论，再用理论指导新的实践，在新实践中总结出新理论。要下大力气抓好各类试点，用典型指导工作。

 

自主创新  中国建设生态文明，既要借鉴国际先进经验和成功做法，也要坚持自主创新。走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。

 

宣传教育  生态文明建设是全新的发展思想，完全符合“与时俱进"的精神，包含了当今许多最新的思想和科技知识；既是已有多方面知识的综合，又有许多需要探索研究的新情况、新问题、新知识、新理论。我们首先要加强关于科学发展观和生态文明的全民宣传教育，特别着重提高领导干部建设生态文明的能力；其次要采取多种措施，利用各级各类媒体，广泛、深入、持久地宣传生态文明。

 

人才培训  这是加强生态文明建设的一个突出问题。人才是制约地方生态文明建设的重要因素之_。从建设地方生态文明来看，需要全方位，多层次的人才，需要一批会做“规划”的人才。还需要培养一批会做生态经济、循环经济、可持续发展类项目的人才。另外，急需一支能开展生态文明建设工作的管理人员队伍和实际操作人才队伍。

 

指标体系  生态文明指标体系既是科学发展决策的重要工具，又是生态文明建设科学评价和决策支持系统的重要组成。其功能有3方面：一是描述和反映任何一个时点上(或时期内)经济、社会、人口、环境、资源等各方面持续发展的水平或状况；二是评价和监测一个时期内以上各方面生态文明建设的趋势及速度；三是综合测度可持续发展整体的各领域之间的协调程度。对地方上来说，考核指标体系好比是“指挥棒”，指挥着各级各部门领导、各行各业负责人的行动。

 

依法行政  将生态文明建设由战略构想变成现实，需要强有力的法制作保障。在地方生态文明能力建设中，要坚持依法行政，把生态文明建设纳入法制轨道。

 

 投入机制  建设生态文明需要大量投入。要搞活机制，多元投入，共同参与。破坏生态、污染环境的项目，经济效益再好也不能通过审批。各级财政要加大对生态文明能力建设的投入，制定优惠政策，鼓励投资生态文明的项目。国家对各类生态文明试点地方应给予补偿和转移支付。还应充分利用市场手段，加大对生态文明建设的投入。

 

现代管理  三分技术，七分管理，这已形成共识。现代管理科学的理论和方法非常多，我想，最根本的是两个词一一严格、科学。加强严格科学的管理是建设好生态文明的根本保障。正如美国通用公司总裁韦尔奇所说：“你想到了，我做彻底了。”

   （  环境保护  2011年第9期   ）